• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1994]64號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-07
• 【生效日期】1994-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū) 宗教事務(wù)管理暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)
 宗教事務(wù)管理暫行規(guī)定》的通知
 
（寧政發(fā)〔1994〕64號(hào)一九九四年六月七日）
各行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)宗教事務(wù)管理暫行規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行,。



 寧夏回族自治區(qū)宗教事務(wù)管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了保障公民的宗教信仰自由,，保護(hù)正常的宗教，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國區(qū)域自治法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱宗教是指伊斯蘭教,、佛教,、天主教、基督教和道教,。



 第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)的組織和個(gè)人均須遵守本規(guī)定,。



 第四條 各級(jí)人民政府必須保護(hù)公民的宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。



 第五條 宗教活動(dòng)必須在國家法律,、法規(guī),、政策和本自治區(qū)地方法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,。任何人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng),。



 第六條 各宗教和教派應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互相尊重，互不干涉的原則,，維護(hù)各宗教之間和宗教內(nèi)部的團(tuán)結(jié),。



 第七條 宗教組織進(jìn)行宗教事務(wù)活動(dòng)，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,，不受國外勢(shì)力支配,。



 第八條 各級(jí)宗教事務(wù)部門是同級(jí)人民政府的宗教事務(wù)行政主管部門，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督,。




 第二章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所





 第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的下列固定處所：

 （一）伊斯蘭教的清真寺,、道堂、拱北,；

 （二）佛教的寺院,、庵堂；

 （三）天主教,、基督教的教堂,、會(huì)所；

 （四）道教的宮觀,；

 （五）各教其他固定過宗教生活的處所,。



 第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須在縣級(jí)人民政府的宗教事務(wù)行政主管部門登記，并按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定辦理土地使用和房屋登記手續(xù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 新建,、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須由信教公民或民主管理組織申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意,，符合土地管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護(hù)和治安防火等規(guī)定,，報(bào)縣或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取許可證書后,，方可施工,。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并,，應(yīng)當(dāng)向原登證機(jī)關(guān)備案,，其財(cái)產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立由宗教教職人員和信教公民組成的民主管理組織,。民主管理組織由信教公民民主選舉產(chǎn)生,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)管理制度，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)行政主管部門備案,。國家機(jī)關(guān)工作人員不得參加宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織。



 第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所聘請(qǐng)主持教務(wù)的宗教教職人員,，由信教公民民主商定,，就近選聘，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上宗教團(tuán)體批準(zhǔn),；需要在自治區(qū)區(qū)外聘請(qǐng)的,，須經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮躺鐣?huì)團(tuán)體同意，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批,。



 第十三條 常住宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員實(shí)行定員制。定員名額由當(dāng)?shù)刈诮躺鐣?huì)團(tuán)體提出意見,，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批,。



 第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所常住人員和外來暫住人員必須遵守戶籍管理規(guī)定，外來暫住人員應(yīng)持有本人身份證,；云游掛單的僧道人員必須同時(shí)持有其戶籍所在地宗教社會(huì)團(tuán)體的介紹信,。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得留住身份不明的人員。



 第十五條 禁止任何人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)制造,、隱藏械斗武器,、兇器、彈藥,，搞非法武裝集結(jié),，也不得為此提供方便條件。



 第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物,、設(shè)施,、合法收入及其他合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得占有和破壞。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)由民主管理組織負(fù)責(zé)管理,，由信教公民集體使用或處理,。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的文物，必須按照國家文物管理方面的規(guī)定,，妥善保管,，不得遺失或擅自處理。



 第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所興辦生產(chǎn),、服務(wù),、社會(huì)公益等方面的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須辦理營業(yè)執(zhí)照,，進(jìn)行稅務(wù)登記,，其經(jīng)營情況定期向信教公民公布，接受信教公民監(jiān)督,。




 第三章 宗教教職人員





 第十八條 宗教教職人員是指伊斯蘭教的阿訇,，佛教的僧、尼,，道教的道士,、道姑，天主教的主教,、神甫,、修士、修女,，基督教的主教,、牧師、教師,、長(zhǎng)老等,。



 第十九條 宗教教職人員由自治區(qū)或市、縣（區(qū)）宗教社會(huì)團(tuán)體認(rèn)定并發(fā)給宗教教職人員證書,，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門備案,。未經(jīng)認(rèn)定備案的人員不得以宗教教職人員的身份主持宗教活動(dòng)，發(fā)展教徒,，認(rèn)定或晉升宗教教職人員等教務(wù)活動(dòng),。

 宗教教職人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第二十條 宗教教職人員必須具備下列條件：

 （一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),；

 （二）遵守國家憲法、法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （三）品行端正，有良好的宗教學(xué)識(shí)和修持,，在信教公民中有威信,。



 第二十一條 宗教教職人員在履行宗教教務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：

 （一）在法律、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng),；

 （二）抵制非法活動(dòng)，揭露各種違法犯罪行為,；

 （三）勤儉辦教,，減輕信教公民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；

 （四）為信教公民舉行喪葬儀式時(shí),，尊重亡人家屬的意愿,。



 第二十二條 宗教教職人員，應(yīng)當(dāng)接受本宗教團(tuán)體或寺觀教堂民主管理組織的管理和監(jiān)督,。



 第二十三條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)國家的宗教文物,，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境和寺觀教堂的安全。




 第四章 宗教活動(dòng)





 第二十四條 信教公民按照宗教教義,、教規(guī)和習(xí)慣,，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所和本人家中舉行禮拜、誦經(jīng),、封齋,、拜佛、燒香,、祈禱,、彌撒、講經(jīng),、布道,、受戒、受洗,、終傅、追思,、過宗教節(jié)日等宗教儀式和宗教修持活動(dòng),，均屬正常宗教活動(dòng)。



 第二十五條 正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù),。任何人不得利用宗教活動(dòng)反對(duì)四項(xiàng)基本原則,，破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，危害國家安全和社會(huì)安定,；不得以宗教信仰為借口拒不遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，妨礙其他公民的合法權(quán)益,；不得利用宗教干預(yù)教育,、婚姻、計(jì)劃生育等國家行政事務(wù)和司法活動(dòng),；不得借宗教煽動(dòng)群眾鬧事,，擾亂社會(huì)治安；不得恢復(fù)已被廢除了的宗教封建特權(quán)和宗教壓迫剝削制度,，門宦制度（放口喚,、放阿訇）和世襲的伊瑪目制度。



 第二十六條 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)宣傳無神論,；宗教信仰者也不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外進(jìn)行宗教宣傳。



 第二十七條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小型,、就地,、從簡(jiǎn)的原則，除宗教節(jié)日外,，凡舉行大型宗教活動(dòng),，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的民主管理組織應(yīng)提前十五日向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng),，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批。宗教事務(wù)行政主管部門接到申請(qǐng)有后,，必須在五日內(nèi)做出答復(fù),。

 宗教活動(dòng)不得影響社會(huì)秩序，不得干擾周圍單位和群眾的生產(chǎn),、工作,、學(xué)習(xí)和生活秩序。禁止在宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置使用高音喇叭,。



 第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、宗教教職人員接受信教公民的乜貼、布施,、奉獻(xiàn)和其他捐贈(zèng),，必須堅(jiān)持自愿的原則，不得搞任何方式的攤派,。

 禁止以任何方式處罰,、體罰信教公民。



 第二十九條 宗教社會(huì)團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、宗教教職人員舉辦經(jīng)文學(xué)校,、修院、神學(xué)院或宗教培訓(xùn)班,，必須經(jīng)過宗教事務(wù)行政主管部門批準(zhǔn),。

 任何人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行違法犯罪或損害公民身體健康的封建迷信活動(dòng)。




 第五章 宗教社會(huì)團(tuán)體





 第三十條 宗教社會(huì)團(tuán)體是指伊斯蘭教協(xié)會(huì),、佛教協(xié)會(huì),、天主教愛國會(huì)和教務(wù)委員會(huì)、基督教“三自”愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和基督教協(xié)會(huì)等群眾性宗教組織,。



 第三十一條 成立宗教社會(huì)團(tuán)體必須經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審核后,，到民政部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證書,。



 第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊(cè)的宗教社會(huì)團(tuán)體,，按照本組織的章程開展活動(dòng)，其基本任務(wù)是：

 （一）協(xié)助黨和政府貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié),；

 （二）維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)宗教內(nèi)部和外部的關(guān)系,；

 （三）組織宗教界人士學(xué)習(xí)時(shí)事政策和法律常識(shí),，培訓(xùn)、考核,、管理宗教教職人員,；

 （四）舉辦宗教院校，培養(yǎng)宗教教職人員,；

 （五）辦理宗教教務(wù)和有關(guān)的宗教事務(wù),，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)，引導(dǎo)并組織宗教界積極為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),；

 （六）進(jìn)行宗教學(xué)術(shù)研究和文化交流,；

 （七）開展宗教方面的友好往來。



 第三十三條 宗教社會(huì)團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和個(gè)人印制發(fā)行宗教經(jīng)典,、宗教書刊、宗教畫冊(cè)和錄制發(fā)行宗教音像制品,，必須經(jīng)過自治區(qū)宗教事務(wù)局審核后,，方可到出版發(fā)行部門辦理有關(guān)手續(xù)。




 第六章 涉外宗教活動(dòng)





 第三十四條 宗教組織和個(gè)人開展宗教方面的對(duì)外交往,，必須堅(jiān)持平等友好、相互尊重的原則。



 第三十五條 外國人可以在我區(qū)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng),；也可以邀請(qǐng)中國宗教教職人員為其舉行洗禮,、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式,。經(jīng)自治區(qū)經(jīng)宗教團(tuán)體的邀請(qǐng),，外國人可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道,。

 外國人在我區(qū)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守我國的法律、法規(guī),、政策和自治區(qū)的地方法規(guī),、政府規(guī)章。不得成立宗教組織,、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu),、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開辦宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒,、委任宗教教職人員和進(jìn)行其他傳教活動(dòng),。



 第三十六條 外國人在區(qū)境內(nèi)招收為培養(yǎng)宗教教職人員的留學(xué)人員或者到我區(qū)宗教院校留學(xué)和講學(xué)，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十七條 宗教社會(huì)團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受國外宗教團(tuán)體和宗教徒不附帶任何條件的乜貼、布施,、奉獻(xiàn)和其他宗教捐贈(zèng),，但不得向國外宗教組織和個(gè)人索要財(cái)物，不得接受國外的宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi),。



 第三十八條 宗教社會(huì)團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所邀請(qǐng)國外宗教組織和宗教人士來訪或應(yīng)邀出訪，必須向自治區(qū)宗教事務(wù)局申請(qǐng),，按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 經(jīng)貿(mào)、科技,、文化,、教育、衛(wèi)生,、體育,、旅游等部門對(duì)外開展交流與合作，涉及國外宗教組織及其附屬機(jī)構(gòu)或個(gè)人,，簽訂有關(guān)合同項(xiàng)目,，不得帶有傳教,，設(shè)立宗教機(jī)構(gòu)，建立寺觀教堂等宗教方面的附加條件,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十九條 凡認(rèn)真遵守本規(guī)定,，并在維護(hù)民族團(tuán)體、社會(huì)穩(wěn)定等方面做出突出成績(jī)的宗教社會(huì)團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織和宗教教職人員,，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第四十條 凡違反本規(guī)定者,，情節(jié)輕微的,，由各級(jí)人民政府的有關(guān)行政主管部門予以制止，批評(píng)教育,；違反治安管理的,，由公安部門給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 凡違反本規(guī)定的外國人，由有關(guān)部門依法處理,。




 第八章 附則



 第四十二條 僑居國外的中國公民和港,、澳、臺(tái)居民在我區(qū)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng),，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十三條 本規(guī)定由自治區(qū)宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。