• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-08
• 【生效日期】1994-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施未成年人保護(hù)法辦法

甘肅省實(shí)施未成年人保護(hù)法辦法
 
（1994年5月31日省八屆
 人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為保障未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《
未成年人保護(hù)法》），結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡涉及本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)適用本辦法,。



 第三條 本辦法所指的未成年人是未滿十八周歲的公民,。



 第四條 保護(hù)未成年人合法權(quán)益，是國(guó)家機(jī)關(guān),、武裝力量、政黨,、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、學(xué)校,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、家庭和成年公民的共同責(zé)任,。



 第五條 國(guó)家、社會(huì),、學(xué)校和家庭對(duì)未成年人要堅(jiān)持教育為主的方針，針對(duì)未成年人特點(diǎn)進(jìn)行愛(ài)祖國(guó),、家人民、愛(ài)社會(huì)主義,、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)科學(xué)的教育，把未成年人培養(yǎng)成有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。



 第六條 未成年人應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)文化,、科學(xué)知識(shí),，掌握必要的勞動(dòng)技能，遵紀(jì)守法,，遵守社會(huì)公德。



 第七條 未成年人保護(hù)工作由各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施,。

 共青團(tuán),、婦聯(lián)、工會(huì),、少先隊(duì)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)協(xié)助人民政府做好未成年人保護(hù)工作,。



 第八條 各級(jí)人民政府在未成年人保護(hù)工作中的主要職責(zé)：

 （一）宣傳,、檢查、貫徹執(zhí)行
未成年人保護(hù)法和本辦法及有關(guān)的法律,、法規(guī)；

 （二）調(diào)查研究未成年人保護(hù)工作的重大問(wèn)題,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)共同做好未成年人保護(hù)工作,；

 （三）受理對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴,、舉報(bào)、控告,，責(zé)成或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處,；

 （四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，推廣未成年人保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),，組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng),；

 （五）其他保護(hù)未成年人的工作。




 第二章 家庭保護(hù)





 第九條 父母,、繼（養(yǎng)）父母對(duì)未成年子女都有保護(hù)的權(quán)利和義務(wù),，不得對(duì)女性、殘疾,、非婚生,、繼養(yǎng)未成年子女歧視,、虐待,、遺棄，不得損害其財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益,。



 第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得讓未成年人分戶獨(dú)居,，不得驅(qū)趕未成年人離家出走。



 第十一條 父母離異后,，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議或者人民法院的判決,，履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。任何一方不得拒絕履行其應(yīng)負(fù)的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),，或者阻止,、限制另一方履行應(yīng)盡責(zé)任。



 第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的,，未成年人及其他公民或者單位有權(quán)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng),、控告、訴訟,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，必要時(shí)可以從有撫養(yǎng)義務(wù)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工資,、收入中扣出撫養(yǎng)費(fèi)給付,。



 第十三條 嚴(yán)禁為未成年人包辦、買(mǎi)賣婚姻和強(qiáng)迫未成年人訂婚,、換親或早婚,。



 第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證適齡未成年人接受義務(wù)教育，不得無(wú)故使其棄學(xué),。

 因疾病等特殊情況不能按時(shí)入學(xué)或者需要延緩入學(xué)的,，依照《甘肅省實(shí)施
義務(wù)教育法辦法》第十條的規(guī)定辦理。



 第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)注意培養(yǎng)未成年人的文明行為和良好習(xí)慣,，預(yù)防和制止未成年人吸煙,、酗酒,、賭博、吸毒,、賣淫,、嫖娼或者參加封建迷信等有害身心健康的活動(dòng)。



 第十六條 監(jiān)護(hù)人非法轉(zhuǎn)移,、變賣,、占有被監(jiān)護(hù)的未成年人合法財(cái)產(chǎn)的，人民法院根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的告訴,，經(jīng)查明屬實(shí)后責(zé)令其返還或者賠償,。




 第三章 學(xué)校保護(hù)





 第十七條 學(xué)校必須全面貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教學(xué)質(zhì)量,，防止片面追求升學(xué)率,，防止因?qū)W習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，造成學(xué)生厭學(xué),、棄學(xué)或者發(fā)生其他嚴(yán)重后果,。



 第十八條 學(xué)校及其他單位不得隨意占用教學(xué)課時(shí)和文體活動(dòng)時(shí)間組織學(xué)生參加慶典、剪彩,、奠基,、迎送等活動(dòng)。確需占用時(shí),，應(yīng)經(jīng)教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十九條 學(xué)校、幼兒園,、托兒所教職員不準(zhǔn)侮辱,、打罵,、體罰或變相體罰學(xué)生,、兒童；不得擅自停止學(xué)生上課,；對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)差和有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生,，不得歧視和放棄教育職責(zé)，防止學(xué)生曠課,、輟學(xué)和流失。



 第二十條 學(xué)校開(kāi)除或者強(qiáng)令學(xué)生留級(jí),、退學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué),、休學(xué)，必須嚴(yán)格按照學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 禁止以罰款手段處罰違反校規(guī)的未成年學(xué)生。



 第二十一條 學(xué)校,、幼兒園,、托兒所發(fā)現(xiàn)校舍和其他教學(xué)設(shè)施有危及學(xué)生,、兒童健康和人身安全的，應(yīng)采取積極措施及時(shí)消除,。由于玩忽職守，不積極采取措施,，對(duì)學(xué)生,、兒童人身健康造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。



 第二十二條 學(xué)校,、幼兒園、托兒所及教職員有責(zé)任保護(hù)學(xué)生,、兒童的人身安全,，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,。對(duì)擾亂教學(xué)秩序的，或者對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行攔截強(qiáng)索財(cái)物,、侮辱,、毆打的,，應(yīng)當(dāng)制止并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合，采取有效措施,，維護(hù)教學(xué)秩序,，保護(hù)師生人身安全和校園財(cái)產(chǎn)。

 未成年學(xué)生攔截強(qiáng)索財(cái)物,、侮辱,、毆打其他未成年學(xué)生的，學(xué)校及教職員應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育,；造成損失的,，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)賠償；對(duì)造成嚴(yán)重后果的,，依法追究肇事學(xué)生的法律責(zé)任,。



 第二十三條 禁止任何單位向?qū)W校、幼兒園、托兒所搭配推銷國(guó)家和省教育行政部門(mén)規(guī)定的教學(xué)用書(shū)以外的輔導(dǎo)資料或其他商品,。

 學(xué)校,、幼兒園、托兒所及教職員不得向?qū)W生,、兒童濫收費(fèi)用,、實(shí)物，強(qiáng)行攤銷輔導(dǎo)資料或者其他商品,。



 第二十四條 幼兒園,、托兒所應(yīng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)造和諧環(huán)境,，引導(dǎo)幼兒健康成長(zhǎng),。

 嚴(yán)禁克扣兒童食品、物品,。




 第四章 社會(huì)保護(hù)





 第二十五條 各級(jí)人民政府對(duì)適合未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所,、設(shè)施的興建或者改善應(yīng)列入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實(shí)施,。



 第二十六條 博物館,、紀(jì)念館、科技館,、圖書(shū)館,、烈士陵園、公園,、動(dòng)物園在節(jié)假日和學(xué)校組織集體活動(dòng)時(shí),，對(duì)未成年學(xué)生、兒童減免費(fèi)開(kāi)放,。



 第二十七條 下列場(chǎng)所必須設(shè)置明顯標(biāo)志,，禁止未成年人進(jìn)入：

 （一）營(yíng)業(yè)性舞廳；

 （二）夜總會(huì),；

 （三）通宵影劇院,、錄相廳；

 （四）其他經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)的場(chǎng)所,。

 營(yíng)業(yè)性電子游戲廳（室）,，除法定節(jié)假日外，禁止未成年人進(jìn)入,。



 第二十八條 圖書(shū),、報(bào)刊、音像制品的出版,、發(fā)行,、經(jīng)銷部門(mén)，個(gè)體銷售攤點(diǎn)和圖書(shū)管理等部門(mén)不得出版、發(fā)行,、銷售,、出租、出借宣傳色情,、淫穢,、暴力等有害于未成年人身心健康的視,、聽(tīng)讀物,。電影、電視部門(mén)不得播映宣場(chǎng)色情,、淫穢,、暴力的影視節(jié)目。



 第二十九條 嚴(yán)禁生產(chǎn),、銷售,、經(jīng)營(yíng)有害未成年人健康和安全的食品、玩具,、用具和游樂(lè)設(shè)施,。



 第三十條 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展對(duì)未成年人的衛(wèi)生防疫、保健知識(shí)教育,，加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理,；加強(qiáng)對(duì)小學(xué)、托兒所,、幼兒園衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；認(rèn)真實(shí)行兒童預(yù)防免疫制度，積極防治兒童常見(jiàn)病,、多發(fā)病,。



 第三十一條 除國(guó)家另有規(guī)定的外，禁止任何單位和個(gè)人招用不滿十六周歲的童工,。

 禁止安排不滿十八周歲的未成年人從事有毒,、有害及其他有損身體健康的工種。



 第三十二條 無(wú)人撫養(yǎng)的孤兒,，由民政部門(mén)收容撫養(yǎng)或送養(yǎng),。因父母或者其他監(jiān)護(hù)人長(zhǎng)期患有嚴(yán)重疾病等特殊原因，撫養(yǎng)未成年人確有困難的,，由監(jiān)護(hù)人所在單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織或者民政部門(mén)給予扶助。



 第三十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞學(xué)校,、幼兒園,、托兒所的場(chǎng)所、設(shè)施；不得在其周圍超越規(guī)定范圍建造和設(shè)置有危險(xiǎn),、有污染或者影響采光的建筑物和設(shè)施,；不得在規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)電子游戲、臺(tái)球等娛樂(lè)場(chǎng)所,；不得在學(xué)校,、幼兒園教學(xué)區(qū)或者校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)。



 第三十四條 公安,、交通,、消防部門(mén)和學(xué)校、家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向?qū)W生進(jìn)行交通,、防火等經(jīng)常性安全教育,。大中城市交通警察和交通值勤人員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)橫過(guò)馬路少年兒童的人身安全。



 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持學(xué)校,、社會(huì)組織以及個(gè)人興辦家長(zhǎng)學(xué)?；蛘卟扇∑渌问剑M織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)教育未成年人的方法,，以及開(kāi)展生理咨詢,、法律咨詢、教育咨詢等服務(wù)活動(dòng),。




 第五章 司法保護(hù)





 第三十六條 各級(jí)人民政府,、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,、居（村）民委員會(huì),、學(xué)校、家庭和每個(gè)成年公民都有預(yù)防和矯治未成年人違法犯罪的責(zé)任和進(jìn)行幫教的義務(wù),。



 第三十七條 人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)以及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取積極措施,，認(rèn)真處理侵犯未成年人合法權(quán)益的案件,。對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益或者不履行保護(hù)未成年人職責(zé)的當(dāng)事人依法追究責(zé)任。



 第三十八條 人民法院在審理未成年人犯罪案件或者其他侵犯未成年人人身權(quán)利的案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)的審判組織,，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第三十九條 人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年犯的合法權(quán)益,，尊重其人格,，嚴(yán)禁打罵,、體罰、誘供和刑訊逼供,。



 第四十條 嚴(yán)禁引誘,、教唆、強(qiáng)迫未成年人賭博,、盜竊,、流氓、吸毒,、賣淫,、嫖娼。嚴(yán)禁誘拐,、買(mǎi)賣,、綁架未成年人,。

 對(duì)前款犯罪活動(dòng)公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處,。對(duì)被誘拐、買(mǎi)賣,、綁架的未成年人,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采取措施解救，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)共同做好解救工作,。



 第四十一條 人民法院處理未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人離婚或者繼承案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人受撫養(yǎng)、教育和繼承的權(quán)利,，照顧主要撫養(yǎng)未成年人的一方,。



 第四十二條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，受害人,、監(jiān)護(hù)人或者其他公民,、組織、單位有權(quán)向有關(guān)主管部門(mén)投訴,、舉報(bào),、控告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十三條 違反《
未成年人保護(hù)法》和本辦法,，有下列行為之一的，由主管部門(mén)或者單位給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正,；情節(jié)較重或者拒不改正的，給予行政處分,；造成損失的,，責(zé)令賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）父母或其他監(jiān)護(hù)人驅(qū)趕,、放任未成年子女離家出走,、流浪乞討的；

 （二）父母或其他監(jiān)護(hù)人放任或者迫使未成年人中途輟學(xué)的,；

 （三）父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女不履行撫養(yǎng)義務(wù)的,；

 （四）學(xué)校隨意開(kāi)除未成年學(xué)生，教職員歧視,、體罰,、隨意停止學(xué)生上課的；

 （五）以罰款手段處罰違反校規(guī)的未成年學(xué)生的,；

 （六）毀壞,、侵占學(xué)校、幼兒園,、托兒所的活動(dòng)設(shè)施,、設(shè)備、場(chǎng)地或擅自移作他用的,；

 （七）阻撓刑滿釋放,、緩刑、免予起訴或者解除勞教的未成年人就學(xué),，造成未成年人重新犯罪的,；

 （八）阻礙解救被誘拐、買(mǎi)賣,、綁架的未成年人的,；

 （九）戶籍管理人員非法涂改未成年人年齡，提供虛假證明,，造成非法招用童工,、早婚或者致使審判出現(xiàn)失誤的；

 （十）司法人員對(duì)未成年人侮辱,、虐待,、毆打、刑訊逼供或者非法使用械具的,。



 第四十四條 違反《
未成年人保護(hù)法》和本辦法,，有下列行為之一經(jīng)批評(píng)教育不改的，可由主管部門(mén)沒(méi)收非法所得,，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，單處或者并處200元以上5000元以下罰款：

 （一）禁止未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所未設(shè)置明顯標(biāo)志或者允許未成年人進(jìn)入的；

 （二）在中小學(xué),、幼兒園門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)或者在規(guī)定距離范圍內(nèi)設(shè)立電子游戲,、臺(tái)球等娛樂(lè)場(chǎng)所的,；

 （三）生產(chǎn)、銷售,、經(jīng)營(yíng)有害于兒童健康和安全的食品,、玩具和游樂(lè)設(shè)施的；

 （四）非法招用童工的,；

 （五）安排不滿十八周歲的未成年人從事有毒,、有害、危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)或進(jìn)行重體力勞動(dòng)的,。



 第四十五條 違反《
未成年人保護(hù)法》和本辦法,，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別處十五日以下行政拘留,，沒(méi)收非法所得，單處或并處200元以上5000元以下罰款,；收容勞動(dòng)教養(yǎng),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）體罰,、虐待,、毆打,、侮辱未成年人造成后果的,；

 （二）遺棄未成年人的；

 （三）溺嬰,、棄嬰的,；

 （四）誘騙、強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚,、訂婚,、換親的；

 （五）披露未成年人隱私造成嚴(yán)重后果的,；

 （六）誘騙,、強(qiáng)迫未成年人進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的；

 （七）利用未成年人表演恐怖,、殘忍節(jié)目的,；

 （八）向未成年人傳播淫穢物品或者提供違法犯罪場(chǎng)所和其他條件的；

 （九）教唆,、引誘,、容留、強(qiáng)迫未成年人進(jìn)行賭博,、盜竊,、流氓,、吸毒、賣淫,、嫖娼等違法犯罪活動(dòng)的,；

 （十）誘拐、買(mǎi)賣,、綁架未成年人的,；

 （十一）猥褻、奸淫未成年人的,。



 第四十六條 當(dāng)事人不服行政處罰的,，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。




 第七章 附則



 第四十七條 本辦法自公布之日起施行,。