• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-10
• 【生效日期】1994-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第17號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《吉林省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 高嚴(yán)

 一九九四年六月十日

 吉林省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為了合理開發(fā)、利用土地,，規(guī)范土地市場(chǎng),，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，制定本辦法。



 第二條 全省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）,，依照《條例》和本辦法實(shí)行出讓和轉(zhuǎn)讓,。

 前款所稱城鎮(zhèn)國(guó)有土地是指市、縣城,、建制鎮(zhèn),、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地。



 第三條 我國(guó)境內(nèi)外的公司,、企業(yè),、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外,，可依照《條例》和本辦法的規(guī)定,，在我省境內(nèi)取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā),、利用和經(jīng)營(yíng),。



 第四條 依照《條例》和本辦法規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。



 第五條 國(guó)有土地使用權(quán)有下列情形之一的,，不得轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押和用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：

 （一）未通過出讓方式取得土地使用權(quán)和無合法地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)證件的,；

 （二）土地使用權(quán)合同期滿的；

 （三）未按取得土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定進(jìn)行投資開發(fā)利用土地,，或者雖已開發(fā)利用土地,，但實(shí)際投資總額不足計(jì)劃投資總額25％的；

 （四）當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展情況認(rèn)定不宜轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押的,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)出讓的統(tǒng)一管理工作和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押的權(quán)屬管理工作,，并對(duì)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除土地權(quán)屬管理以外的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押的市場(chǎng)管理工作,。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 土地使用權(quán)出讓





 第八條 土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。



 第九條 土地使用權(quán)的出讓,，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé),，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,。

 土地使用權(quán)出讓的地塊及其用途,、年限和其他條件，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃,、建設(shè),、房地產(chǎn)管理等部門，共同擬定方案,，按照《吉林省土地管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由土地管理部門實(shí)施。

 土地使用權(quán)出讓必須符合城市土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,，必須與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,。



 第十條 土地使用權(quán)出讓的最高年限，按照《條例》關(guān)于土地使用權(quán)出讓年限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 土地使用權(quán)出讓主要應(yīng)當(dāng)采取拍賣,、招標(biāo)方式，也可以采取協(xié)議方式,。

 土地使用權(quán)采取拍賣方式出讓的,，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先發(fā)布公告,，并具體主持拍賣工作。

 土地使用權(quán)采取招標(biāo)方式出讓的,，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先發(fā)布公告,，會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)和房地產(chǎn)管理等部門組成評(píng)標(biāo)小組,，并具體主持招標(biāo)工作,。

 土地使用權(quán)采取協(xié)議方式出讓的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門與申請(qǐng)使用土地者簽訂出讓協(xié)議,，并按照批準(zhǔn)權(quán)限,，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理出讓手續(xù),。

 土地使用權(quán)出讓的公告形式由省人民政府土地管理部門確定,。



 第十二條 土地使用權(quán)出讓前，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門向申請(qǐng)使用土地者提供下列資料：

 （一）地塊的位置,、面積,、四至、現(xiàn)狀及地形圖,；

 （二）土地規(guī)劃用途,、建設(shè)項(xiàng)目完成年限，必須投入的最低建設(shè)費(fèi)用,；

 （三）建筑容積率,、密度和凈空限制等規(guī)劃要求；

 （四）環(huán)保,、綠化,、衛(wèi)生、交通和消防等要求,；

 （五）出讓方式和年限,；

 （六）其他與出讓有關(guān)的資料和必須說明的問題。



 第十三條 土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同,。

 土地使用權(quán)出讓合同按照平等,、自愿、有償原則,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂,。



 第十四條 土地使用權(quán)出讓最低限價(jià)，由省人民政府土地管理部門會(huì)同財(cái)政,、物價(jià),、建設(shè)等部門，根據(jù)出讓土地的地理位置,、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等不同情況制定,，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。



 第十五條 土地使用權(quán)以拍賣、招標(biāo)方式出讓的,，申請(qǐng)使用土地者應(yīng)當(dāng)按拍賣,、招標(biāo)公告規(guī)定，交付應(yīng)拍,、投標(biāo)保證金,。

 應(yīng)拍、投標(biāo)者未取得土地使用權(quán)的,，其交付的保證金應(yīng)當(dāng)在該塊土地成交后15日內(nèi)如數(shù)返還,，不付利息。



 第十六條 土地使用權(quán)出讓成交,，申請(qǐng)使用土地者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起30日內(nèi),，交付土地使用權(quán)出讓金總額20％以上的款額作為履行合同的定金。

 申請(qǐng)使用土地者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的繳款期限內(nèi),，繳納全部土地使用權(quán)出讓金,。應(yīng)拍、投標(biāo)保證金,、合同定金可抵充土地使用權(quán)出讓金,。

 土地使用權(quán)出讓金、定金應(yīng)按出讓合同規(guī)定的幣種支付,。中華人民共和國(guó)境外申請(qǐng)使用土地者須用可兌換的外匯支付,，也可用其在境內(nèi)投資企業(yè)所獲的人民幣利潤(rùn)支付,。



 第十七條 申請(qǐng)使用土地者按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定支付全部出讓金后,，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門辦理登記，領(lǐng)取土地使用證,，取得土地使用權(quán),。土地使用權(quán)的出讓年限從土地使用證簽發(fā)之日算起。

 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照出讓合同規(guī)定的期限和方式,，保證提供已出讓土地使用權(quán)的地塊,。



 第十八條 申請(qǐng)使用土地者逾期未全部支付出讓金，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門有權(quán)解除合同,，定金不予返還,，并可請(qǐng)求違約賠償。

 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,，應(yīng)雙倍返還定金,；申請(qǐng)使用土地者有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償,。



 第十九條 任何組織和個(gè)人無權(quán)決定免收,、減收,、緩收土地使用權(quán)出讓金。



 第二十條 土地使用者需改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求的,，必須事先向簽訂合同的土地管理部門提出申請(qǐng),，并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定重新簽訂出讓合同,，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,，辦理登記手續(xù)，換領(lǐng)國(guó)有土地使用證,。




 第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓





 第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,，包括出售、交換和贈(zèng)與,。



 第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,；地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨同轉(zhuǎn)讓,。但地上建筑物,、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)的除外。

 以土地使用權(quán)作價(jià)入股,、聯(lián)營(yíng),、聯(lián)建房屋而引起土地使用者發(fā)生變化的，視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,。



 第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，當(dāng)事人雙方必須持有關(guān)證件，到房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記,，并簽訂《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（買賣）契約書》后,，還須到土地管理部門辦理權(quán)屬變更手續(xù)。

 轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的,，縣級(jí)以上人民政府有優(yōu)先受讓權(quán),。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，原土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,。



 第二十四條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。



 第二十五條 土地使用者以土地使用權(quán)進(jìn)行入股或者聯(lián)營(yíng)的,，其投資額應(yīng)當(dāng)按原土地使用權(quán)出讓金數(shù)額扣除已使用年限的出讓金數(shù)額計(jì)算,。

 原土地使用者已在使用的土地上進(jìn)行了建設(shè)投資或者地價(jià)上漲的，投資額應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，其增值部分要依法繳納增值稅,。



 第二十六條 轉(zhuǎn)讓已出租的土地使用權(quán)時(shí),，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)提前60天通知承租人。



 第二十七條 共同共有的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)征得其他共有人的書面同意,，同等條件下，其他共有人有優(yōu)先受讓權(quán),。




 第四章 土地使用權(quán)出租





 第二十八條 土地使用權(quán)出租是指土地使用者將土地使用權(quán)在約定的時(shí)間內(nèi)出租給承租人使用,，承租人向出租人支付租金的行為。



 第二十九條 土地使用權(quán)出租時(shí),，其地上建筑物和其他附著物的使用權(quán)隨同出租,；地上建筑物和其他附著物的使用權(quán)出租時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨同出租,。



 第三十條 土地使用權(quán)出租前,，出租人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)租賃許可證》后,，還須到土地管理部門辦理登記手續(xù),。



 第三十一條 土地使用權(quán)租賃價(jià)格由租賃雙方協(xié)商確定。

 土地使用權(quán)出租,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂《房地產(chǎn)租賃契約書》,，并依照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。



 第三十二條 出租土地使用權(quán)的,，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,。



 第三十三條 租賃土地使用權(quán)的雙方必須嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)租賃契約書》的約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，任何一方不得違約或者進(jìn)行有損對(duì)方合法權(quán)益的活動(dòng),。



 第三十四條 土地使用權(quán)租賃期滿,，承租人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)遷出，按時(shí)將土地使用權(quán)返還給出租人,。如需繼續(xù)租用的,，應(yīng)當(dāng)提前60天向出租人提出,，在同等條件下,，原承租人有優(yōu)先承租權(quán)。



 第三十五條 承租人有下列情形之一的,，出租人有權(quán)單方解除租賃契約,，收回土地使用權(quán)，并要求承租人賠償因此而造成的損失,。

 （一）承租人擅自轉(zhuǎn)租土地使用權(quán),、地上建筑物及其他附著物的；

 （二）承租人在承租的土地上擅自改變?cè)孛埠驮厣辖ㄖ锛案綄僭O(shè)施的,；

 （三）拖欠租金累計(jì)達(dá)6個(gè)月的,；

 （四）利用地上建筑物進(jìn)行非法活動(dòng)的,；

 （五）不按照契約約定的用途使用，有礙鄰里生產(chǎn)生活的,。



 第三十六條 土地使用權(quán)出租后,，因國(guó)家建設(shè)或城市規(guī)劃需要占用該土地時(shí)，租賃關(guān)系自行解除,。



 第三十七條 土地使用權(quán)租賃契約變更,、解除、終止,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到房地產(chǎn)管理部門辦理登記,。




 第五章 土地使用權(quán)抵押





 第三十八條 土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者作為抵押人,，以其合法取得的土地使用權(quán)作為擔(dān)保,，并向抵押權(quán)人保證清償債務(wù)的行為。



 第三十九條 土地使用權(quán)抵押時(shí),，其地上建筑物和其他附著物所有權(quán)隨之抵押,；地上建筑物和其他附著物所有權(quán)抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押,。



 第四十條 土地使用權(quán)抵押前,，當(dāng)事人必須持有關(guān)證件到房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)，并依照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi),。

 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意,，所抵押的《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》可由房地產(chǎn)管理部門保管。



 第四十一條 土地使用者以土地使用權(quán)進(jìn)行貸款抵押時(shí),，抵押人所取得的貸款數(shù)額應(yīng)與所抵押的房地產(chǎn)現(xiàn)值相適應(yīng),，如貸款數(shù)額高于房地產(chǎn)現(xiàn)值或者貸款利率明顯不合理時(shí)，房地產(chǎn)管理部門可適當(dāng)加以限制,。



 第四十二條 抵押共同共有的土地使用權(quán)時(shí),，抵押人須經(jīng)征得其他共有人書面同意，方可以用抵押人享有的土地使用權(quán)部分作抵押,。



 第四十三條 抵押已出租的土地使用權(quán),，抵押人應(yīng)將出租情況告之抵押權(quán)人。抵押期間,，原租賃契約繼續(xù)有效,。



 第四十四條 抵押人有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律,、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn),。

 （一）抵押人于抵押期滿未能履行債務(wù)的；

 （二）抵押人死亡又無合法繼承人代其履行債務(wù)的；

 （三）抵押人的繼承人,、受遺贈(zèng)人或者代理人拒不履行債務(wù)的,；

 （四）抵押人被依法宣告破產(chǎn)或解散的。



 第四十五條 處分抵押的土地使用權(quán),，抵押權(quán)人有優(yōu)先受讓權(quán),。

 抵押權(quán)人可以依法通過拍賣方式轉(zhuǎn)讓抵押的土地使用權(quán)，并有優(yōu)先利用所得款項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,。



 第四十六條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定到房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理變更登記,。



 第四十七條 抵押權(quán)因清償債務(wù)或者其他原因而消滅的,，抵押人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件在抵押權(quán)消滅后3個(gè)月內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門辦理注銷登記。




 第六章 土地使用權(quán)終止





 第四十八條 土地使用權(quán)因土地使用出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿,、提前收回及土地滅失等原因而終止,。



 第四十九條 土地使用權(quán)期滿，縣級(jí)以上人民政府依法收回土地使用權(quán),，并無償取得其地上建筑物和其他附著物所有權(quán),。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證，并依照規(guī)定到土地管理部門辦理注銷登記,。



 第五十條 土地使用權(quán)期滿,，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。需要續(xù)期的,，應(yīng)當(dāng)提前一年提出續(xù)期申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，繳納土地使用權(quán)出讓金,，辦理登記手續(xù),。



 第五十一條 土地使用者依法取得土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,，根據(jù)社會(huì)公共利益需要,，縣級(jí)以上人民政府決定提前收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先通知土地使用者,，并根據(jù)土地已使用的年限和開發(fā),、利用的實(shí)際情況，對(duì)土地使用者給予相應(yīng)補(bǔ)償,。土地使用者必須按通知規(guī)定的期限交回土地使用權(quán),。



 第五十二條 提前收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門與土地使用者協(xié)商確定,。




 第七章 劃撥土地使用權(quán)





 第五十三條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得土地使用權(quán)。



 第五十四條 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押必須依照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù),，在以出讓方式獲得土地使用權(quán)后方可進(jìn)行。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 本辦法實(shí)施之前取得的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押時(shí),，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金，按照土地使用權(quán)出讓最低限價(jià)的40－60％繳納,。

 以劃撥土地使用權(quán)入股或者聯(lián)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定辦理出讓手續(xù)。



 第五十五條 以劃撥土地使用權(quán)的土地上的建筑物抵押時(shí),，其抵押款額不能含地價(jià),。



 第五十六條 劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移,、解散,、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其土地使用權(quán),，并依法予以出讓。

 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃要求,，對(duì)劃撥土地使用權(quán)可以無償收回,，并依法予以出讓。

 無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí),，對(duì)其地上建筑物,、其他附著物，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第五十七條 土地使用者在向廣告經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)刊播,、設(shè)置、張貼以買賣,、出租房屋或者場(chǎng)地為內(nèi)容的廣告時(shí),，必須提交土地使用權(quán)出讓合同、土地使用證,、房屋產(chǎn)權(quán)證和有關(guān)登記證明,；對(duì)取得劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，不能證實(shí)其土地使用權(quán)已通過出讓形式取得時(shí),，廣告經(jīng)營(yíng)單位不得受理有關(guān)買賣,、出租房屋或場(chǎng)地的廣告業(yè)務(wù)。




 第八章 法律責(zé)任





 第五十八條 土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限、用途和條件開發(fā),、利用土地的,，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告,、處以出讓金總額5－10％的罰款,、直至收回土地使用權(quán)的處罰。



 第五十九條 對(duì)違反《條例》和本辦法規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)的,，縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入,，限期拆除或者沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他附著物，并可對(duì)當(dāng)事人處以非法收入額50％以內(nèi)的罰款,，對(duì)主要責(zé)任者由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第六十條 對(duì)違反《條例》和本辦法規(guī)定，未辦理出讓手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入,，并可對(duì)當(dāng)事人處以非法收入額50％以內(nèi)的罰款,，對(duì)主要責(zé)任者由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第六十一條 土地使用者隱瞞土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押收入的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門沒收其全部隱瞞金額,，并可處以隱瞞金額50％以內(nèi)的罰款,。



 第六十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律,、法規(guī)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴,；期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的,，由作出處罰決定機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī)授權(quán)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第六十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)在管理土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押過程中違反《條例》和本辦法規(guī)定的,，由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)予以糾正,，并通報(bào)批評(píng),；對(duì)主要責(zé)任者，由其所在單位,、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第六十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在管理土地權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押過程中,、貪污,、受賄、徇私舞弊,、敲詐勒索的,，由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第六十五條 土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押過程中收取的各種稅費(fèi)的具體管理辦法,，依照國(guó)家和省財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第六十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第六十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。省內(nèi)過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,，按本辦法執(zhí)行；本辦法與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸的,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。