• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-17
• 【生效日期】1994-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市勞動力市場管理條例

南昌市勞動力市場管理條例
 
（1994年5月27日南昌市第十屆人民代表大會
 常務委員會第十五次會議通過
 1994年6月17日江西省第八屆人民代表大會
 常務委員會第九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為保護勞動者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,，維護勞動力市場秩序,，促進勞動力資源的合理配置，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱勞動力市場是指勞動力供求雙方相互選擇,、自動配置的勞動就業(yè)和人才交流市場。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)通過勞動力市場的擇業(yè)求職,、招用人員以及從事有關職業(yè)介紹活動的單位和個人,，均須遵守本條例。



 第四條 在服從國家需要的前提下,，鼓勵和支持轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人，大中專院校,、技工學校畢業(yè)生進入勞動力市場擇業(yè)求職,。



 第五條 勞動力市場必須遵循自主用人、自由擇業(yè),、平等競爭,、公正服務的原則，促進用人單位和勞動者的雙向選擇和人才的合理流動,。



 第六條 市,、縣（區(qū)）勞動人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場的主管部門，根據(jù)各自的職責范圍,，負責制訂本行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場發(fā)展規(guī)劃,，建立健全管理制度，監(jiān)督檢查有關勞動力市場法律,、法規(guī)的施行,，批準設立職業(yè)介紹機構(gòu)和人才交流機構(gòu)（以下統(tǒng)稱職業(yè)介紹機構(gòu)），管理協(xié)調(diào)職業(yè)介紹機構(gòu)的工作,，指導職業(yè)介紹機構(gòu)和進入勞動力市場的用人單位、勞動者依法活動,，查處違法行為,。



 第七條 公安、工商行政管理,、財政,、物價、稅務等部門和工會組織應按照各自的職責協(xié)同做好勞動力市場的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 職業(yè)介紹





 第八條 人民政府應當發(fā)展職業(yè)介紹事業(yè),，為勞動者擇業(yè)求職和用人單位招用人員提供服務。

 勞動力市場主管部門可以設立綜合性或?qū)ｍ椥缘穆殬I(yè)介紹機構(gòu),。

 企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)管理部門可以設立以調(diào)劑本系統(tǒng)內(nèi)部勞動力為主的行業(yè)性職業(yè)介紹機構(gòu),。

 社會團體可以設立與自己工作職能有關的職業(yè)介紹機構(gòu)。



 第九條 設立職業(yè)介紹機構(gòu)應當具備下列條件：

 （一）有明確的工作章程,、業(yè)務范圍,、財務制度和機構(gòu)名稱,；

 （二）有固定的服務場所和所必需的設施；

 （三）有三名以上具有職業(yè)介紹業(yè)務知識和經(jīng)驗的專職人員,；

 （四）有五萬元以上注冊資金,。



 第十條 凡要求設立職業(yè)介紹機構(gòu)的部門、團體,、單位,，須持本條例第九條規(guī)定的有關資料和書面報告，向勞動力市場主管部門申請,，經(jīng)批準并領取《職業(yè)介紹許可證》或《人才交流服務許可證》（以下簡稱《許可證》）,，方可從事職業(yè)介紹活動?！对S可證》不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、倒賣,、偽造。

 企業(yè)事業(yè)單位,、行業(yè)管理部門,、社會團體設立職業(yè)介紹機構(gòu)，還應當持《許可證》到工商行政管理部門注冊登記,。



 第十一條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)設立職業(yè)介紹機構(gòu)的,，由當?shù)乜h級以上勞動力市場主管部門按職責范圍負責審批、發(fā)證并年檢,。



 第十二條 職業(yè)介紹機構(gòu)應當提供以下服務：

 （一）收集,、整理和發(fā)布勞動力供求信息和職業(yè)培訓信息；

 （二）進行勞動就業(yè),、人才交流方面的法律,、政策咨詢和指導；

 （三）辦理擇業(yè)求職和招用人員登記,，介紹用人單位,，推薦勞動者；

 （四）采取多種形式為勞動者和用人單位提供接洽場所和條件,；

 （五）開展勞務承包,、勞務輸出與引進活動；

 （六）指導勞動者和用人單位依法簽訂勞動或聘用合同,、進行同合鑒證,、辦理社會保險手續(xù)。



 第十三條 勞動力市場主管部門可以委托其所設立的職業(yè)介紹機構(gòu)開展下列活動：

 （一）對本行政區(qū)域內(nèi)勞動力供求狀況進行統(tǒng)計、分析和預測,；

 （二）建立本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡,；

 （三）接受用人單位或勞動者的委托，按照國家有關規(guī)定保管人事檔案,；

 （四）辦理專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和技術(shù)工人交流手續(xù)；

 （五）審查企業(yè)和個體工商戶的招用簡章,。



 第十四條 職業(yè)介紹機構(gòu)根據(jù)職業(yè)介紹的需要,，可以查閱用人單位和勞動者的有關證件及其有關基本情況的資料。對不提供情況的用人單位和勞動者,，應當拒絕介紹,。



 第十五條 職業(yè)介紹機構(gòu)應當如實地向用人單位和勞動者介紹有關情況。



 第十六條 職業(yè)介紹機構(gòu)從事涉外職業(yè)介紹活動,，必須按國家有關規(guī)定申報,，經(jīng)批準方可進行。



 第十七條 職業(yè)介紹機構(gòu)在職業(yè)介紹活動中,，不得有以下行為：

 （一）介紹未滿十六周歲的未成年人,；

 （二）介紹女性勞動者和已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人從事法律、法規(guī)禁止其從事的職業(yè),；

 （三）以暴力,、脅迫或欺騙等方式進行職業(yè)介紹；

 （四）其他侵犯勞動者和用人單位合法權(quán)益,，妨礙社會管理秩序的介紹活動,。



 第十八條 職業(yè)介紹機構(gòu)開展職業(yè)介紹活動，可以按照物價部門規(guī)定的標準收取服務費,。



 第十九條 職業(yè)介紹機構(gòu)更名,、變動地址的，應當向原審批部門報批,。原審批部門應當在接到報告后十五日內(nèi)答復,。

 職業(yè)介紹機構(gòu)需停辦的，應當向原審批部門備案,，并刊登停辦公告，交回《許可證》,。




 第三章 擇業(yè)求職





 第二十條 凡年滿十六周歲,，具有勞動能力的公民，均可進入勞動力市場擇業(yè)求職,。國家另有規(guī)定的除外,。



 第二十一條 勞動者擇業(yè)求職，不因民族、種族,、性別,、社會出身、宗教信仰和居住期限不同而受歧視,。



 第二十二條 擇業(yè)求職的勞動者,，應當接受必要的職業(yè)技能或?qū)I(yè)技術(shù)培訓和安全生產(chǎn)教育。

 選擇國家實行職業(yè)資格標準的工作崗位的,，必須接受相應的職業(yè)技能或?qū)I(yè)技術(shù)培訓,，取得相應的職業(yè)資格。



 第二十三條 勞動者進入勞動力市場擇業(yè)求職,，應當出示本人居民身份證,，并如實地向職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位提供本人的健康、年齡,、學歷,、資歷、職稱,、特長,、職業(yè)資格、計劃生育等基本情況和相應的證明資料,。



 第二十四條 具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的各類專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和大中專院校畢業(yè)生進入勞動力市場擇業(yè)求職，須持人事行政部門制發(fā)的人才流動證,。



 第二十五條 本市農(nóng)村勞動力跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和外地勞動力進入本行政區(qū)域務工求職的,，應當事先取得公安機關制發(fā)的暫住證和勞動行政部門制發(fā)的務工許可證。



 第二十六條 境外人員進入勞動力市場求職,，須按國家有關規(guī)定申辦就業(yè)證,，并在經(jīng)批準可以從事涉外職業(yè)介紹的職業(yè)介紹機構(gòu)登記。




 第四章 招用人員





 第二十七條 用人單位招工,、招聘或聘用,、錄用人員（以下簡稱招用人員），必須遵循面向社會,、公開招收,、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則,。



 第二十八條 企業(yè)和個體工商戶可以自行招用人員,。招用簡章須經(jīng)勞動力市場主管部門或其委托的職業(yè)介紹機構(gòu)審查，并張榜公布,。招用人員工作結(jié)束后,，應在十五日內(nèi)到相應的勞動力市場主管部門或其委托的職業(yè)介紹機構(gòu)辦理有關錄（聘）用手續(xù),。

 用人單位通過職業(yè)介紹機構(gòu)招用人員或辦理錄（聘）用手續(xù)，應當出具單位介紹信或有關證件,。

 外地用人單位在本市招用人員的,，應當出具當?shù)乜h級以上勞動人事行政部門的證明，并通過職業(yè)介紹機構(gòu)進行,。

 境外機構(gòu)和組織在本市招用人員的,，按國家有關規(guī)定辦理。



 第二十九條 用人單位招用人員時,，必須如實介紹本單位的性質(zhì),、地點，公布招聘崗位的工種,、用工形式,、工作期限,、待遇等基本情況,。



 第三十條 用人單位到外地招用人員，應當按本條例第十一條規(guī)定的管理權(quán)限,，取得勞動力市場主管部門的證明,。



 第三十一條 用人單位招用境外人員，按國家有關規(guī)定辦理,。



 第三十二條 用人單位不得以招用人員為名，謀取不正當利益,。



 第三十三條 用人單位刊播招用人員廣告,，應當按本條例第十一條規(guī)定的管理權(quán)限，事先征得勞動力市場主管部門同意后,，按有關規(guī)定辦理,。



 第三十四條 用人單位應當與錄用人員依法簽訂勞動或聘用合同以及社會保險合同。




 第五章 法律責任





 第三十五條 違反本條例第十條規(guī)定,，未取得《許可證》,，擅自設立職業(yè)介紹機構(gòu)的,，由勞動力市場主管部門會同工商行政管理部門依法取締,，沒收其非法所得,。

 轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改,、倒賣,、偽造《許可證》的,，由勞動力市場主管部門收繳其《許可證》，沒收其非法所得,，并處以非法所得一至二倍罰款。



 第三十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,，從事涉外職業(yè)介紹的，由勞動力市場主管部門吊銷其《許可證》,。



 第三十七條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，除按下列規(guī)定予以處罰外，可并處吊銷其《許可證》：

 （一）對介紹未成年人或為童工出具假證的,，按國務院《禁止使用童工規(guī)定》處罰,。

 （二）對介紹女性勞動者或已滿十六周歲未滿十八周歲未成年人從事法律、法規(guī)禁止從事職業(yè)的,，由勞動力市場主管部門責令用人單位清退或調(diào)換工種,，并對職業(yè)介紹機構(gòu)處以五百元至一千元罰款。

 （三）對以暴力,、脅迫,、欺騙等方式進行職業(yè)介紹或從事其他非法職業(yè)介紹活動的，由勞動力市場主管部門責令其糾正,，并處以二千元至五千元罰款,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，未辦理錄（聘）用手續(xù)的，由勞動力市場主管部門責令其補辦手續(xù),，并按每招用一人處以一百元罰款,。



 第三十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自招用境外人員的,，勞動力市場主管部門應予以制止,，責令其清退已錄用的人員，并按每招用一人每月處以五百元至一千元罰款（不足一個月按一個月計算）,。



 第四十條 違反本條例第三十二條規(guī)定,，以招用人員為名謀取不正當利益的,，由勞動力市場主管部門沒收其非法所得,，并處以非法所得一至三倍罰款。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，使求職人員或用人單位遭受經(jīng)濟損失的,，應依法賠償；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十二條 勞動力市場管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第四十三條 勞動力市場主管部門按本條例作出的處罰，應當向當事人開具《處罰決定書》,。罰沒款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的憑證,，并全額上繳同級財政。



 第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或提起訴訟；逾期不申請復議,，不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的勞動力市場主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十五條 本條例所稱用人單位包括機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位和個體工商戶,。



 第四十六條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則,。



 第四十七條 本條例具體應用中的問題由市勞動人事行政部門根據(jù)各自的工作職責負責解釋,。



 第四十八條 本條例自公布之日起施行。