• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-17
• 【生效日期】1994-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例

南昌市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1994年5月27日南昌市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過
 1994年6月17日江西省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力供求雙方相互選擇、自動(dòng)配置的勞動(dòng)就業(yè)和人才交流市場(chǎng),。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的擇業(yè)求職,、招用人員以及從事有關(guān)職業(yè)介紹活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例,。



 第四條 在服從國家需要的前提下,，鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人,，大中專院校,、技工學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職。



 第五條 勞動(dòng)力市場(chǎng)必須遵循自主用人,、自由擇業(yè),、平等競(jìng)爭(zhēng)、公正服務(wù)的原則,，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者的雙向選擇和人才的合理流動(dòng),。



 第六條 市、縣（區(qū)）勞動(dòng)人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主管部門,，根據(jù)各自的職責(zé)范圍,，負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，建立健全管理制度,，監(jiān)督檢查有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)法律,、法規(guī)的施行，批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才交流機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)）,，管理協(xié)調(diào)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作,，指導(dǎo)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人單位、勞動(dòng)者依法活動(dòng),，查處違法行為,。



 第七條 公安、工商行政管理,、財(cái)政,、物價(jià)、稅務(wù)等部門和工會(huì)組織應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 職業(yè)介紹





 第八條 人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展職業(yè)介紹事業(yè),，為勞動(dòng)者擇業(yè)求職和用人單位招用人員提供服務(wù)。

 勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門可以設(shè)立綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。

 企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)管理部門可以設(shè)立以調(diào)劑本系統(tǒng)內(nèi)部勞動(dòng)力為主的行業(yè)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。

 社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)立與自己工作職能有關(guān)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。



 第九條 設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有明確的工作章程,、業(yè)務(wù)范圍,、財(cái)務(wù)制度和機(jī)構(gòu)名稱,；

 （二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所和所必需的設(shè)施；

 （三）有三名以上具有職業(yè)介紹業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員,；

 （四）有五萬元以上注冊(cè)資金,。



 第十條 凡要求設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的部門、團(tuán)體,、單位,，須持本條例第九條規(guī)定的有關(guān)資料和書面報(bào)告，向勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》或《人才交流服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）,，方可從事職業(yè)介紹活動(dòng)?！对S可證》不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、倒賣,、偽造。

 企業(yè)事業(yè)單位,、行業(yè)管理部門,、社會(huì)團(tuán)體設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)持《許可證》到工商行政管理部門注冊(cè)登記,。



 第十一條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門按職責(zé)范圍負(fù)責(zé)審批、發(fā)證并年檢,。



 第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

 （一）收集,、整理和發(fā)布勞動(dòng)力供求信息和職業(yè)培訓(xùn)信息；

 （二）進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè),、人才交流方面的法律,、政策咨詢和指導(dǎo)；

 （三）辦理擇業(yè)求職和招用人員登記,，介紹用人單位,，推薦勞動(dòng)者；

 （四）采取多種形式為勞動(dòng)者和用人單位提供接洽場(chǎng)所和條件,；

 （五）開展勞務(wù)承包,、勞務(wù)輸出與引進(jìn)活動(dòng)；

 （六）指導(dǎo)勞動(dòng)者和用人單位依法簽訂勞動(dòng)或聘用合同,、進(jìn)行同合鑒證,、辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。



 第十三條 勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門可以委托其所設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展下列活動(dòng)：

 （一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力供求狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、分析和預(yù)測(cè),；

 （二）建立本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò),；

 （三）接受用人單位或勞動(dòng)者的委托，按照國家有關(guān)規(guī)定保管人事檔案,；

 （四）辦理專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和技術(shù)工人交流手續(xù),；

 （五）審查企業(yè)和個(gè)體工商戶的招用簡(jiǎn)章,。



 第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)介紹的需要，可以查閱用人單位和勞動(dòng)者的有關(guān)證件及其有關(guān)基本情況的資料,。對(duì)不提供情況的用人單位和勞動(dòng)者,，應(yīng)當(dāng)拒絕介紹。



 第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向用人單位和勞動(dòng)者介紹有關(guān)情況,。



 第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事涉外職業(yè)介紹活動(dòng),，必須按國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行,。



 第十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中,，不得有以下行為：

 （一）介紹未滿十六周歲的未成年人；

 （二）介紹女性勞動(dòng)者和已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人從事法律,、法規(guī)禁止其從事的職業(yè),；

 （三）以暴力、脅迫或欺騙等方式進(jìn)行職業(yè)介紹,；

 （四）其他侵犯勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益,，妨礙社會(huì)管理秩序的介紹活動(dòng)。



 第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動(dòng),，可以按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi),。



 第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更名、變動(dòng)地址的,，應(yīng)當(dāng)向原審批部門報(bào)批,。原審批部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十五日內(nèi)答復(fù)。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)需停辦的,，應(yīng)當(dāng)向原審批部門備案,，并刊登停辦公告，交回《許可證》,。




 第三章 擇業(yè)求職





 第二十條 凡年滿十六周歲,，具有勞動(dòng)能力的公民，均可進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職,。國家另有規(guī)定的除外,。



 第二十一條 勞動(dòng)者擇業(yè)求職，不因民族,、種族,、性別,、社會(huì)出身、宗教信仰和居住期限不同而受歧視,。



 第二十二條 擇業(yè)求職的勞動(dòng)者,，應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)技能或?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。

 選擇國家實(shí)行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的工作崗位的,，必須接受相應(yīng)的職業(yè)技能或?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn),，取得相應(yīng)的職業(yè)資格,。



 第二十三條 勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職，應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證,，并如實(shí)地向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位提供本人的健康,、年齡、學(xué)歷,、資歷,、職稱、特長,、職業(yè)資格,、計(jì)劃生育等基本情況和相應(yīng)的證明資料。



 第二十四條 具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的各類專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和大中專院校畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職,，須持人事行政部門制發(fā)的人才流動(dòng)證。



 第二十五條 本市農(nóng)村勞動(dòng)力跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和外地勞動(dòng)力進(jìn)入本行政區(qū)域務(wù)工求職的,，應(yīng)當(dāng)事先取得公安機(jī)關(guān)制發(fā)的暫住證和勞動(dòng)行政部門制發(fā)的務(wù)工許可證,。



 第二十六條 境外人員進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)求職，須按國家有關(guān)規(guī)定申辦就業(yè)證,，并在經(jīng)批準(zhǔn)可以從事涉外職業(yè)介紹的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記,。




 第四章 招用人員





 第二十七條 用人單位招工、招聘或聘用,、錄用人員（以下簡(jiǎn)稱招用人員）,，必須遵循面向社會(huì),、公開招收,、全面考核,、擇優(yōu)錄用的原則,。



 第二十八條 企業(yè)和個(gè)體工商戶可以自行招用人員。招用簡(jiǎn)章須經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門或其委托的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審查,，并張榜公布,。招用人員工作結(jié)束后,，應(yīng)在十五日內(nèi)到相應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門或其委托的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)錄（聘）用手續(xù)。

 用人單位通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員或辦理錄（聘）用手續(xù),，應(yīng)當(dāng)出具單位介紹信或有關(guān)證件,。

 外地用人單位在本市招用人員的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)人事行政部門的證明,，并通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。

 境外機(jī)構(gòu)和組織在本市招用人員的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十九條 用人單位招用人員時(shí),，必須如實(shí)介紹本單位的性質(zhì)、地點(diǎn),，公布招聘崗位的工種、用工形式,、工作期限,、待遇等基本情況。



 第三十條 用人單位到外地招用人員,，應(yīng)當(dāng)按本條例第十一條規(guī)定的管理權(quán)限,，取得勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門的證明。



 第三十一條 用人單位招用境外人員,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十二條 用人單位不得以招用人員為名，謀取不正當(dāng)利益,。



 第三十三條 用人單位刊播招用人員廣告,，應(yīng)當(dāng)按本條例第十一條規(guī)定的管理權(quán)限，事先征得勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)與錄用人員依法簽訂勞動(dòng)或聘用合同以及社會(huì)保險(xiǎn)合同。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例第十條規(guī)定,，未取得《許可證》,，擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門會(huì)同工商行政管理部門依法取締,，沒收其非法所得,。

 轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、涂改,、倒賣、偽造《許可證》的,，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門收繳其《許可證》,，沒收其非法所得,，并處以非法所得一至二倍罰款。



 第三十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,，從事涉外職業(yè)介紹的,，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門吊銷其《許可證》。



 第三十七條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，除按下列規(guī)定予以處罰外,，可并處吊銷其《許可證》：

 （一）對(duì)介紹未成年人或?yàn)橥こ鼍呒僮C的，按國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》處罰,。

 （二）對(duì)介紹女性勞動(dòng)者或已滿十六周歲未滿十八周歲未成年人從事法律,、法規(guī)禁止從事職業(yè)的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門責(zé)令用人單位清退或調(diào)換工種,，并對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)處以五百元至一千元罰款,。

 （三）對(duì)以暴力、脅迫,、欺騙等方式進(jìn)行職業(yè)介紹或從事其他非法職業(yè)介紹活動(dòng)的,，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門責(zé)令其糾正，并處以二千元至五千元罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，未辦理錄（聘）用手續(xù)的,，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并按每招用一人處以一百元罰款,。



 第三十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定,，擅自招用境外人員的，勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門應(yīng)予以制止,，責(zé)令其清退已錄用的人員,，并按每招用一人每月處以五百元至一千元罰款（不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算）。



 第四十條 違反本條例第三十二條規(guī)定,，以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益的,，由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門沒收其非法所得，并處以非法所得一至三倍罰款,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，使求職人員或用人單位遭受經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 勞動(dòng)力市場(chǎng)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門按本條例作出的處罰,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具《處罰決定書》,。罰沒款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的憑證，并全額上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十五條 本條例所稱用人單位包括機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,。



 第四十六條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市勞動(dòng)人事行政部門根據(jù)各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。