• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第70號
• 【發(fā)布日期】1994-07-11
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市經(jīng)紀人管理辦法

上海市經(jīng)紀人管理辦法
 
（1994年7月11日上海市人民政府第70號令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 制定目的和依據(jù)

 為了促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,，規(guī)范經(jīng)紀人的行為,，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法,。



 第二條 經(jīng)紀人定義

 本辦法所稱的經(jīng)紀人,，是指按照委托人的要求，為委托人提供訂立合同的信息,、機會,、條件，或者充當委托人與相對人訂立合同的中介,，并據(jù)此獲取傭金的個人或者機構(gòu),。

 經(jīng)紀人應(yīng)委托人的要求或者經(jīng)委托人授權(quán)而從事代理業(yè)務(wù)的，依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定行使權(quán)利和承擔義務(wù)。



 第三條 中介活動的準則

 經(jīng)紀人從事中介活動,，應(yīng)當遵守自愿,、公平、等價有償,、誠實信用的原則,。



 第四條 中介業(yè)務(wù)范圍

 經(jīng)紀人可以從事各類商品、技術(shù)貿(mào)易和其他商業(yè)領(lǐng)域的中介活動,。

 法律,、法規(guī)、規(guī)章對經(jīng)紀人的中介活動另有規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五條 監(jiān)督機構(gòu)

 本市工商,、財稅、物價,、審計及其他有關(guān)行政管理部門,，依法對經(jīng)紀人的中介活動行使監(jiān)督、管理職責,。




 第二章 登記注冊





 第六條 登記注冊

 個人和機構(gòu)向工商行政管理部門提出申請,，經(jīng)登記注冊、領(lǐng)取執(zhí)照后方可從事中介活動。



 第七條 個人申請的條件

 個人申請從事中介活動,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）年滿18周歲,，具有完全民事行為能力；

 （二）三年內(nèi)未被追究刑事責任,；

 （三）有規(guī)定數(shù)額的資金或者財產(chǎn)作為擔保,。



 第八條 個人申請應(yīng)提交的材料

 個人申請從事中介活動，應(yīng)向工商行政管理部門提交下列書面材料：

 （一）本人的戶籍,、身份證明,；

 （二）三年內(nèi)未被追究刑事責任的公證文書；

 （三）資金或者財產(chǎn)擔保的證書,；

 （四）其他必要的證書或者材料,。

 個人申請從事法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的特殊行業(yè)的中介活動,，還應(yīng)提交相應(yīng)的資質(zhì)證書或者證明文件。



 第九條 合伙經(jīng)紀機構(gòu)

 經(jīng)紀機構(gòu)可以由個人合伙成立,。

 合伙成立的經(jīng)紀機構(gòu)的債務(wù),，由合伙人按照出資比例或者合伙協(xié)議的規(guī)定，以各自的財產(chǎn)承擔清償責任,。合伙人對經(jīng)紀機構(gòu)的債務(wù)承擔無限連帶責任,。



 第十條 法人經(jīng)紀機構(gòu)的條件

 經(jīng)紀機構(gòu)符合下列條件的，可以成為負有限責任的企業(yè)法人：

 （一）有不少于十萬元的注冊資本,；

 （二）有一定數(shù)額具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員,；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要條件,。

 負有限責任的經(jīng)紀機構(gòu)以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任,。



 第十一條 申請設(shè)立經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)提交的材料

 申請設(shè)立經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)向工商行政管理部門提交下列書面材料：

 （一）申請書,；

 （二）經(jīng)紀機構(gòu)的名稱,、地址；

 （三）組織章程或者合伙協(xié)議,；

 （四）經(jīng)紀機構(gòu)主要負責人或者合伙人的姓名,、簡歷及有關(guān)證明；

 （五）驗資證明,。

 申請設(shè)立法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)其他有關(guān)部門審批的經(jīng)紀機構(gòu),，還應(yīng)提交有關(guān)批準文件,。




 第三章 中介活動的規(guī)范





 第十二條 中介合同

 經(jīng)紀人承接業(yè)務(wù)時,，應(yīng)當與委托人訂立中介合同，并按中介合同的規(guī)定提供服務(wù),。



 第十三條 中介合同的內(nèi)容

 經(jīng)紀人與委托人所訂立的中介合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）中介事項；

 （二）提供中介服務(wù)的要求或者標準,；

 （三）傭金數(shù)額和支付方式,、支付期限；

 （四）履行的期限,；

 （五）違約責任和糾紛解決方式,；

 （六）雙方當事人約定的其他重要事項。



 第十四條 禁止行為

 經(jīng)紀人應(yīng)當根據(jù)所知悉的事實,，據(jù)實提供中介服務(wù),，不得有下列行為：

 （一）明知委托人沒有履行合同能力，而為其進行中介的,；

 （二）提供不實的信息,，或者虛構(gòu)事實，損害委托人利益的,；

 （三）與他人惡意串通,，損害委托人利益的；

 （四）其他違背誠實信用原則的行為,。



 第十五條 獲取傭金的條件

 經(jīng)紀人與委托人所訂立的中介合同載明以提供訂立合同的信息,、機會、條件為中介服務(wù)內(nèi)容的,，經(jīng)紀人履行中介合同后,，即可要求委托人給付傭金。

 經(jīng)紀人與委托人所訂立的中介合同載明以充當委托人與相對人訂立合同的中介為服務(wù)內(nèi)容的,，在委托人與相對人訂立合同前,，經(jīng)紀人不得要求委托人給付傭金。



 第十六條 中介活動費用

 經(jīng)紀人事先未與委托人就中介活動費用達成約定的,，不得要求委托人承擔中介活動費用,。



 第十七條 不需退還傭金的情形

 因經(jīng)紀人充當訂立合同的中介而使委托人與相對人訂立合同后，有下列情形的,，經(jīng)紀人無需退還傭金：

 （一）在中介過程中,，經(jīng)紀人發(fā)現(xiàn)委托人與相對人雙方或者一方無履行合同能力，曾規(guī)勸雙方或者一方不要訂立合同,，但未被接受的,；

 （二）經(jīng)紀人據(jù)實提供中介服務(wù)，委托人與相對人訂立合同后其中一方違約的,。



 第十八條 不能獲取傭金和中介活動費用的情形

 經(jīng)紀人在中介活動中違反應(yīng)當承擔的義務(wù),，損害委托人利益的,，不得要求委托人給付傭金及承擔中介活動費用。



 第十九條 不代為給付和收取款項的情形

 因經(jīng)紀人充當訂立合同的中介而使委托人與相對人訂立合同的,，經(jīng)紀人不承擔代委托人給付款項或者收取款項的責任,。



 第二十條 隱名中介

 委托人要求經(jīng)紀人進行隱名中介活動，不將委托人姓名或者名稱告知相對人的,，經(jīng)紀人同意后,，即承擔不告知的義務(wù)。

 前款情形下,，經(jīng)紀人在代委托人與相對人訂立合同前,，應(yīng)當在與委托人訂立的中介合同中規(guī)定經(jīng)紀人按中介合同所實施的行為由委托人承擔全部責任的條款。

 個人經(jīng)紀人和合伙經(jīng)紀機構(gòu)不得進行隱名中介活動,。



 第二十一條 經(jīng)紀人的違約

 經(jīng)紀人的下列行為屬違約行為：

 （一）超越中介合同約定的中介事項范圍從事中介活動,，事后未被認可的；

 （二）超過中介合同約定的履行期限從事中介活動,，委托人不予認可的,；

 （三）違反中介合同中約定的其他事項的。



 第二十二條 委托人的違約

 委托人的下列行為屬違約行為：

 （一）在經(jīng)紀人已按中介合同履約的情況下,，不按中介合同規(guī)定支付傭金或者承擔中介活動費用的,；

 （二）無正當理由干擾中介活動或者經(jīng)中介后同意與相對人訂立合同而拖延不訂立的；

 （三）未經(jīng)經(jīng)紀人同意,，擅自改變已訂立的中介合同條款的,；

 （四）違反中介合同中約定的其他事項的。




 第四章 法律責任





 第二十三條 民事責任

 違反本辦法第十四條,、第二十條規(guī)定以及有第二十一條,、第二十二條規(guī)定所列行為，使他人利益受到損失的,，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的賠償責任,。



 第二十四條 行政處罰

 違反本辦法第四條、第六條,、第十四條規(guī)定的,，工商行政管理部門可分別情況依法予以警告、責令停止違法行為,、沒收違法所得,、罰款、責令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,。



 第二十五條 刑事責任

 經(jīng)紀人不據(jù)實提供中介服務(wù)，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究直接責任人員或者法定代表人的刑事責任,。




 第五章 爭議的處理





 第二十六條 中介合同糾紛的解決方式

 經(jīng)紀人與委托人發(fā)生中介合同糾紛時,，可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以依據(jù)中介合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議,，向仲裁機構(gòu)申請仲裁,。當事人在中介合同中沒有訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的,，可以依法向人民法院起訴。



 第二十七條 行政復議和行政訴訟

 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。




 第六章 附則



 第二十八條 經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會

 經(jīng)紀人可自愿組成經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會,，并依法向有關(guān)部門登記注冊,。



 第二十九條 應(yīng)用解釋部門

 本辦法的具體應(yīng)用問題由上海市工商行政管理局負責解釋。



 第三十條 實施日期

 本辦法自1994年10月1日起實施,。