• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第70號
• 【發(fā)布日期】1994-07-11
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市經(jīng)紀(jì)人管理辦法

上海市經(jīng)紀(jì)人管理辦法
 
（1994年7月11日上海市人民政府第70號令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 制定目的和依據(jù)

 為了促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的行為,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實際情況,，制定本辦法。



 第二條 經(jīng)紀(jì)人定義

 本辦法所稱的經(jīng)紀(jì)人,，是指按照委托人的要求,，為委托人提供訂立合同的信息、機會,、條件,，或者充當(dāng)委托人與相對人訂立合同的中介，并據(jù)此獲取傭金的個人或者機構(gòu),。

 經(jīng)紀(jì)人應(yīng)委托人的要求或者經(jīng)委托人授權(quán)而從事代理業(yè)務(wù)的,，依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),。



 第三條 中介活動的準(zhǔn)則

 經(jīng)紀(jì)人從事中介活動，應(yīng)當(dāng)遵守自愿,、公平、等價有償,、誠實信用的原則,。



 第四條 中介業(yè)務(wù)范圍

 經(jīng)紀(jì)人可以從事各類商品、技術(shù)貿(mào)易和其他商業(yè)領(lǐng)域的中介活動。

 法律,、法規(guī),、規(guī)章對經(jīng)紀(jì)人的中介活動另有規(guī)定的，依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。



 第五條 監(jiān)督機構(gòu)

 本市工商,、財稅,、物價、審計及其他有關(guān)行政管理部門,，依法對經(jīng)紀(jì)人的中介活動行使監(jiān)督,、管理職責(zé)。




 第二章 登記注冊





 第六條 登記注冊

 個人和機構(gòu)向工商行政管理部門提出申請,，經(jīng)登記注冊,、領(lǐng)取執(zhí)照后方可從事中介活動。



 第七條 個人申請的條件

 個人申請從事中介活動,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）年滿18周歲,，具有完全民事行為能力；

 （二）三年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任,；

 （三）有規(guī)定數(shù)額的資金或者財產(chǎn)作為擔(dān)保,。



 第八條 個人申請應(yīng)提交的材料

 個人申請從事中介活動，應(yīng)向工商行政管理部門提交下列書面材料：

 （一）本人的戶籍,、身份證明,；

 （二）三年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任的公證文書；

 （三）資金或者財產(chǎn)擔(dān)保的證書,；

 （四）其他必要的證書或者材料,。

 個人申請從事法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的特殊行業(yè)的中介活動,，還應(yīng)提交相應(yīng)的資質(zhì)證書或者證明文件。



 第九條 合伙經(jīng)紀(jì)機構(gòu)

 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)可以由個人合伙成立,。

 合伙成立的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的債務(wù),，由合伙人按照出資比例或者合伙協(xié)議的規(guī)定，以各自的財產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任,。合伙人對經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,。



 第十條 法人經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的條件

 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)符合下列條件的，可以成為負(fù)有限責(zé)任的企業(yè)法人：

 （一）有不少于十萬元的注冊資本,；

 （二）有一定數(shù)額具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他必要條件。

 負(fù)有限責(zé)任的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,。



 第十一條 申請設(shè)立經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)提交的材料

 申請設(shè)立經(jīng)紀(jì)機構(gòu),，應(yīng)向工商行政管理部門提交下列書面材料：

 （一）申請書；

 （二）經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的名稱,、地址,；

 （三）組織章程或者合伙協(xié)議；

 （四）經(jīng)紀(jì)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者合伙人的姓名,、簡歷及有關(guān)證明,；

 （五）驗資證明。

 申請設(shè)立法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)其他有關(guān)部門審批的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，還應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件,。




 第三章 中介活動的規(guī)范





 第十二條 中介合同

 經(jīng)紀(jì)人承接業(yè)務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立中介合同，并按中介合同的規(guī)定提供服務(wù),。



 第十三條 中介合同的內(nèi)容

 經(jīng)紀(jì)人與委托人所訂立的中介合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）中介事項,；

 （二）提供中介服務(wù)的要求或者標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）傭金數(shù)額和支付方式,、支付期限,；

 （四）履行的期限；

 （五）違約責(zé)任和糾紛解決方式,；

 （六）雙方當(dāng)事人約定的其他重要事項,。



 第十四條 禁止行為

 經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所知悉的事實，據(jù)實提供中介服務(wù),，不得有下列行為：

 （一）明知委托人沒有履行合同能力,，而為其進(jìn)行中介的；

 （二）提供不實的信息,，或者虛構(gòu)事實,，損害委托人利益的；

 （三）與他人惡意串通,，損害委托人利益的,；

 （四）其他違背誠實信用原則的行為。



 第十五條 獲取傭金的條件

 經(jīng)紀(jì)人與委托人所訂立的中介合同載明以提供訂立合同的信息,、機會,、條件為中介服務(wù)內(nèi)容的，經(jīng)紀(jì)人履行中介合同后,，即可要求委托人給付傭金,。

 經(jīng)紀(jì)人與委托人所訂立的中介合同載明以充當(dāng)委托人與相對人訂立合同的中介為服務(wù)內(nèi)容的,，在委托人與相對人訂立合同前,，經(jīng)紀(jì)人不得要求委托人給付傭金,。



 第十六條 中介活動費用

 經(jīng)紀(jì)人事先未與委托人就中介活動費用達(dá)成約定的，不得要求委托人承擔(dān)中介活動費用,。



 第十七條 不需退還傭金的情形

 因經(jīng)紀(jì)人充當(dāng)訂立合同的中介而使委托人與相對人訂立合同后,，有下列情形的，經(jīng)紀(jì)人無需退還傭金：

 （一）在中介過程中,，經(jīng)紀(jì)人發(fā)現(xiàn)委托人與相對人雙方或者一方無履行合同能力,，曾規(guī)勸雙方或者一方不要訂立合同，但未被接受的,；

 （二）經(jīng)紀(jì)人據(jù)實提供中介服務(wù),，委托人與相對人訂立合同后其中一方違約的。



 第十八條 不能獲取傭金和中介活動費用的情形

 經(jīng)紀(jì)人在中介活動中違反應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),，損害委托人利益的,，不得要求委托人給付傭金及承擔(dān)中介活動費用。



 第十九條 不代為給付和收取款項的情形

 因經(jīng)紀(jì)人充當(dāng)訂立合同的中介而使委托人與相對人訂立合同的,，經(jīng)紀(jì)人不承擔(dān)代委托人給付款項或者收取款項的責(zé)任,。



 第二十條 隱名中介

 委托人要求經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行隱名中介活動，不將委托人姓名或者名稱告知相對人的,，經(jīng)紀(jì)人同意后,，即承擔(dān)不告知的義務(wù)。

 前款情形下,，經(jīng)紀(jì)人在代委托人與相對人訂立合同前,，應(yīng)當(dāng)在與委托人訂立的中介合同中規(guī)定經(jīng)紀(jì)人按中介合同所實施的行為由委托人承擔(dān)全部責(zé)任的條款。

 個人經(jīng)紀(jì)人和合伙經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得進(jìn)行隱名中介活動,。



 第二十一條 經(jīng)紀(jì)人的違約

 經(jīng)紀(jì)人的下列行為屬違約行為：

 （一）超越中介合同約定的中介事項范圍從事中介活動,，事后未被認(rèn)可的；

 （二）超過中介合同約定的履行期限從事中介活動,，委托人不予認(rèn)可的,；

 （三）違反中介合同中約定的其他事項的。



 第二十二條 委托人的違約

 委托人的下列行為屬違約行為：

 （一）在經(jīng)紀(jì)人已按中介合同履約的情況下,，不按中介合同規(guī)定支付傭金或者承擔(dān)中介活動費用的,；

 （二）無正當(dāng)理由干擾中介活動或者經(jīng)中介后同意與相對人訂立合同而拖延不訂立的；

 （三）未經(jīng)經(jīng)紀(jì)人同意,，擅自改變已訂立的中介合同條款的,；

 （四）違反中介合同中約定的其他事項的。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 民事責(zé)任

 違反本辦法第十四條,、第二十條規(guī)定以及有第二十一條,、第二十二條規(guī)定所列行為,，使他人利益受到損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。



 第二十四條 行政處罰

 違反本辦法第四條,、第六條、第十四條規(guī)定的,，工商行政管理部門可分別情況依法予以警告,、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得,、罰款,、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,。



 第二十五條 刑事責(zé)任

 經(jīng)紀(jì)人不據(jù)實提供中介服務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責(zé)任人員或者法定代表人的刑事責(zé)任,。




 第五章 爭議的處理





 第二十六條 中介合同糾紛的解決方式

 經(jīng)紀(jì)人與委托人發(fā)生中介合同糾紛時,，可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以依據(jù)中介合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,，向仲裁機構(gòu)申請仲裁,。當(dāng)事人在中介合同中沒有訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,，可以依法向人民法院起訴,。



 第二十七條 行政復(fù)議和行政訴訟

 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。




 第六章 附則



 第二十八條 經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會

 經(jīng)紀(jì)人可自愿組成經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會，并依法向有關(guān)部門登記注冊,。



 第二十九條 應(yīng)用解釋部門

 本辦法的具體應(yīng)用問題由上海市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 實施日期

 本辦法自1994年10月1日起實施。