• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-29
• 【生效日期】1994-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
 
（1994年7月29日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過1994年7月29日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》,，和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第一條 各級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)人民政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作,，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第三條 殘疾鑒定由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。經(jīng)鑒定符合標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人員,，由同級殘疾人聯(lián)合會核發(fā)殘疾人證。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作,，預(yù)防和減少殘疾的發(fā)生和發(fā)展,。




 第二章 康復(fù)





 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目和自治區(qū)人民政府規(guī)定的康復(fù)任務(wù)，制定本行政區(qū)域的實(shí)施計(jì)劃,，并采取相應(yīng)措施,，保證計(jì)劃的實(shí)施,。



 第六條 自治區(qū)建立殘疾人康復(fù)中心，市,、縣和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道設(shè)立社區(qū)康復(fù)站，自治區(qū),、地,、市和有條件的縣人民醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科（室），開展醫(yī)療康復(fù)工作,。



 第七條 支持,、鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體或者個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 第八條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織研制、生產(chǎn),、供應(yīng)先進(jìn)適用,、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、利于普及的殘疾人康復(fù)器械,、生活自助具,、特殊用品和其他輔助器具。

 逐步在自治區(qū),、市,、縣建立和完善殘疾人康復(fù)器械、生活自助具,、特殊用品和其他輔助器具的銷售,、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。



 第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的康復(fù)任務(wù)指標(biāo),，逐步增加康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入,。



 第十條 康復(fù)對象的醫(yī)療費(fèi)用，屬公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)的,，按公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定辦理,；不屬此范圍的，由本人負(fù)擔(dān),，經(jīng)濟(jì)確有困難的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?lián)合會報(bào)同級人民政府予以補(bǔ)助。

 殘疾人購置必備的康復(fù)器械,、生活自助具,、特殊用品和其他輔助器具確有困難，屬于單位職工的,，可以由其所在單位給予補(bǔ)助,；不屬于單位職工的,，由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會報(bào)同級人民政府從社會救濟(jì)費(fèi)用中補(bǔ)助。




 第三章 教育





 第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人受教育的權(quán)利,。

 各級人民政府及其有關(guān)部門必須依照
義務(wù)教育法把殘疾兒童,、少年教育納入義務(wù)教育軌道，同當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。在檢查驗(yàn)收普及義務(wù)教育工作時(shí)，對特殊教育沒有發(fā)展或者達(dá)不到規(guī)定任務(wù)目標(biāo)的,，要督促定期落實(shí),。



 第十二條 自治區(qū)、市,、縣教育部門應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)殘疾人教育工作,。教育部門、民政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),，分別制定特殊教育規(guī)劃,，并組織實(shí)施。



 第十三條 應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡殘疾兒童,、少年,，其父母或者法定撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人有義務(wù)送其入學(xué),。

 接受義務(wù)教育的殘疾兒童,、少年和殘疾人的子女家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可以減免雜費(fèi),。貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金,。



 第十四條 適當(dāng)放寬殘疾兒童、少年入學(xué)年齡,、在校年齡和學(xué)制,，具體辦法按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 自治區(qū)建立殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,，對貧困殘疾人和其他殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、成人教育計(jì)劃,，對殘疾人開展掃除文盲,、職業(yè)培訓(xùn)和其他形式的成人教育。



 第十六條 縣級以上人民政府逐步有計(jì)劃地興辦弱智學(xué)校,、盲聾啞學(xué)?；蛘呔C合性特殊教育學(xué)校。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、團(tuán)體和個(gè)人興辦特殊教育學(xué)校和捐資,、捐物資助特殊教育,。

 有條件的普通小學(xué)、初級中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地設(shè)置弱智特教班,、盲人班,、聾啞人班，或者讓弱智,、盲,、聾啞及其他殘疾兒童、少年隨班就讀,。



 第十七條 有條件的特殊教育學(xué)校,、福利院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)舉辦殘疾幼兒學(xué)前班,；普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)、生活的殘疾幼兒,。

 殘疾幼兒學(xué)前班,、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)和殘疾幼兒家庭應(yīng)當(dāng)對殘疾幼兒實(shí)施行政定向、聽力語言,、心理康復(fù)、智力開發(fā)和功能康復(fù)訓(xùn)練等教育,。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將特殊教育學(xué)校,、殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心列入計(jì)劃，多渠道籌集基建資金,。教育部門設(shè)立的特殊教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)納入教育事業(yè)費(fèi),，在教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支，并隨教育事業(yè)費(fèi)的增長而增長,。殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,、民政部門或者殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的特殊教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)從社會救濟(jì)費(fèi)用中列支。

 特殊教育經(jīng)費(fèi)和殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的事業(yè)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得擠占或者挪用。

 自治區(qū)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),，用于扶持和鼓勵(lì)各地發(fā)展特殊教育事業(yè),。



 第十九條 教育部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)特殊教育師資，提高特殊教育教學(xué)水平,。

 有條件的師范院校,，應(yīng)當(dāng)開設(shè)特殊教育專業(yè)或者特殊教育師資班。



 第二十條 特殊教育學(xué)校和特殊教育班的教師,，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),。



 第二十一條 特殊教育教師和手語翻譯,、盲人翻譯享受國家規(guī)定的特殊教育津貼。普通中,、小學(xué)校接受盲,、聾啞和弱智殘疾及其他殘疾學(xué)生隨班就讀的，其有關(guān)教師可以按規(guī)定享受特殊教育津貼,。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文,、手語的研究和應(yīng)用，有條件的教學(xué)儀器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制,、生產(chǎn)和供應(yīng),。




 第四章 勞動就業(yè)





 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人勞動就業(yè)的權(quán)利，對具有一定工作能力的殘疾人員實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針,，鼓勵(lì)和支持社會創(chuàng)辦集體福利企業(yè)和殘疾人個(gè)體開業(yè),，為殘疾人勞動就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第二十四條 各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府有關(guān)部門做好殘疾人的待業(yè)調(diào)查,、就業(yè)登記,、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹和咨詢,、指導(dǎo)等工作,。



 第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱單位）應(yīng)當(dāng)按照其在職人員總數(shù)的規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，大,、中專,、技校畢業(yè)的殘疾人員應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排：

 （一）在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的單位安排比例不低于2％,；

 （二）在自治區(qū)轄市的單位安排比例不低于1．5％,。

 具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。



 第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持特殊教育學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),，開展勤工儉學(xué)活動,，并按照規(guī)定給予稅收的減免照顧。



 第二十七條 各級人民政府對符合國家和自治區(qū)減免稅收規(guī)定的城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動者和殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位,，必須按照規(guī)定減免稅收,。



 第二十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將貧困殘疾人列為重點(diǎn)扶貧對象，將扶助貧困殘疾人脫貧納入扶貧工作范圍,，并在扶貧資金和物資上給予優(yōu)先安排和照顧,。

 自治區(qū)根據(jù)扶貧資金的使用范圍，每年安排一定的扶貧資金用于貧困殘疾人的康復(fù)扶貧工作。



 第二十九條 對申請從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，并根據(jù)具體情況減免收手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi)。



 第三十條 企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合,、調(diào)整職工工種或者崗位時(shí),，應(yīng)當(dāng)對殘疾職工妥善安置；企業(yè)關(guān)停,、破產(chǎn)的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置殘疾職工就業(yè)。

 企業(yè)出售,、轉(zhuǎn)讓或者實(shí)行股份制,、租賃制、承包經(jīng)營責(zé)任制的,，繼續(xù)經(jīng)營管理者必須優(yōu)先安置原企業(yè)殘疾職工,。



 第三十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位不得以殘疾為由辭退或者開除殘疾職工,。



 第三十二條 有條件的市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲人按摩場所,，安置盲人就業(yè),。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘按摩人員，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘有按摩專長的盲人,。

 盲人按摩人員符合專業(yè)技術(shù)職稱評聘條件的,，應(yīng)當(dāng)給予評聘專業(yè)技術(shù)職稱。



 第三十三條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工的勞動保護(hù)給予特殊優(yōu)待,，并創(chuàng)造條件，為殘疾職工提供適應(yīng)其生理,、心理特點(diǎn)和身體狀況的勞動工種,、勞動崗位和勞動條件。

 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),，在更新勞動技術(shù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾職工培訓(xùn)。




 第五章 文化生活





 第三十四條 殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道應(yīng)當(dāng)逐步地建立殘疾人活動場所,。

 殘疾人活動場所應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，配備適應(yīng)殘疾人特點(diǎn)和需要的文化,、教育,、娛樂活動設(shè)施和用具，開展豐富多彩、寓教于樂的各種有益活動,。

 城鄉(xiāng)公共文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)對殘疾人開放,，為殘疾人提供方便和照顧，并在每年全國助殘日對殘疾人免費(fèi)開放,。



 第三十五條 各級人民政府和有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)對殘疾人活動場所、殘疾人讀物的出版,、殘疾人文體活動,、體育比賽、藝術(shù)匯演給予經(jīng)費(fèi)支持,。

 對參加體育比賽,、藝術(shù)匯演的殘疾人，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助,，在其集訓(xùn),、比賽、演出期間,，不得扣減其工資,、獎金和其他福利待遇。




 第六章 福利與環(huán)境





 第三十六條 對生活確有困難的殘疾人,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會力量,，通過各種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助,。

 對喪失勞動能力,、無經(jīng)濟(jì)來源、無法定扶養(yǎng)人的殘疾人,，屬城鎮(zhèn)戶口的,，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)，安置到福利院供養(yǎng)或者實(shí)行社會救濟(jì),；屬農(nóng)村戶口的,，按照國家和自治區(qū)對五保戶的有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)。



 第三十七條 殘疾人所在單位,、村（居）民委員會和家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人參加社會保險(xiǎn),。殘疾職工享受與其他職工同等的保險(xiǎn)待遇。



 第三十八條 夫妻一方或者雙方是殘疾人,，其中一方為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的,，可以按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先將其配偶及子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口。

 對兩地分居的殘疾人夫妻,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決其兩地分居問題,。



 第三十九條 對完全喪失勞動能力的農(nóng)村殘疾人免除其義務(wù)工,、勞動積累工、公糧統(tǒng)籌,、村提留和其他社會負(fù)擔(dān),；對部分喪失勞動能力的農(nóng)村殘疾人酌情減免。



 第四十條 殘疾人憑殘疾人證享受下列待遇：

 （一）進(jìn)入文化,、體育,、娛樂場所，優(yōu)先購票,，優(yōu)先入場,；

 （二）乘坐長途汽車、火車,、輪船,、飛機(jī)，優(yōu)先購票,，優(yōu)先乘坐,；

 （三）隨身必備的輔助器械、專用車輛免費(fèi)托運(yùn),，免費(fèi)存放,；

 （四）盲人和行走困難的肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車,、地鐵,、渡船；

 （五）免費(fèi)游覽公園,，游覽時(shí)允許其專用車輛通過,；

 （六）就醫(yī)時(shí)優(yōu)先就診；

 （七）盲人讀物郵件,，免費(fèi)寄遞,，但掛號費(fèi)、保價(jià)費(fèi),、航空費(fèi)除外,。



 第四十一條 對建立殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校,、殘疾人活動場所,、福利院,、敬老院和興辦福利性企業(yè)事業(yè)單位以及其他發(fā)展殘疾人事業(yè)所需用地,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，并減免配套管理費(fèi),。



 第四十二條 為方便殘疾人的生活和活動,，新建或者改建城市道路、公共建筑和公共場所，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，建設(shè)無障礙設(shè)施,。



 第四十三條 人民法院審理案件，當(dāng)事人為聾啞人,、盲人的,，應(yīng)當(dāng)為其指定手語翻譯或者盲文翻譯。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正并根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分,，或者行政處罰,；造成殘疾人財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒不招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)的，或者以殘疾為由不招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾幼兒,、兒童,、少年入學(xué)、升學(xué)的,；

 （二）對符合稅法規(guī)定應(yīng)給予減免而不減免稅的,；

 （三）在職工的招用、聘用,、轉(zhuǎn)正,、轉(zhuǎn)干、晉級,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,、勞動報(bào)酬、文化,、生活福利,、勞動保險(xiǎn)等方面，不按規(guī)定對待殘疾人的,；

 （四）以殘疾為由辭退或者開除殘疾職工的,；

 （五）拒絕接收國家分配的高等院校、中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生的,；

 （六）盜竊,、侵占、破壞,、損毀殘疾人專用公共設(shè)施的,；

 （七）挪用、克扣,、截留,、侵占?xì)埣踩耸聵I(yè)捐款、捐物或者殘疾人康復(fù),、教育,、勞動就業(yè)、文化體育等經(jīng)費(fèi)和物資的,；

 （八）未按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施的,；

 （九）對殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)義務(wù)而不履行的,；

 （十）未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)基金的,。




 第八章 附則



 第四十五條 本辦法所稱特殊教育，是指對盲人,、聾啞人,、弱智殘疾人的教育。



 第四十六條 本辦法自公布之日起施行,。