• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（1994年7月30日廈門市第十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過1994年7月30日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 會(huì)議的召開

 第三章 聽取和審議工作報(bào)告

 第四章 議案的提出和審議

 第五章 質(zhì)詢

 第六章 發(fā)言和表決

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《全國人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和廈門市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》和廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定本
議事規(guī)則,。



 第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案，決定事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制的原則。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員依法履行職責(zé),，參加集體行使職權(quán)的活動(dòng),。




 第二章 會(huì)議的召開





 第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次；有特殊需要的時(shí)侯,，可以臨時(shí)召集會(huì)議,。

 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議，必須有全體人員的過半數(shù)出席才能舉行,。

 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議由主任或主任委托的副主任召集主持,。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的日期，由主任會(huì)議決定,。

 主任會(huì)議擬訂會(huì)議議程草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)侯,，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的以外，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議,。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日以前,，應(yīng)當(dāng)將開會(huì)通知、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)及有關(guān)的書面材料,，送達(dá)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知,。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,、廈門海事法院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

 不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和有關(guān)委員,，常務(wù)委員會(huì)副秘書長,、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)參事列席會(huì)議。

 市人民政府所屬工作部門的負(fù)責(zé)人,，根據(jù)需要,，列席會(huì)議。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，各縣,、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議。必要時(shí),，由主任會(huì)議決定可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國,、省、市人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，根據(jù)需要可以舉行分組會(huì)議。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)侯,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì),，聽取意見，回答詢問,。




 第三章 聽取和審議工作報(bào)告





 第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽取市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和廈門海事法院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告,。



 第十二條 市人民政府向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作,，由所屬工作部門起草的書面材料，市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、廈門海事法院向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作的書面材料，均于常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前二十天,，報(bào)送有關(guān)的專門委員會(huì),。有關(guān)的專門委員會(huì)可對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見,。



 第十三條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,、廈門海事法院正式報(bào)送常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告,，分別由市長,、分管副市長、院長,、檢察長簽署,。至遲在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前十天，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。



 第十四條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,、廈門海事法院在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上報(bào)告工作,，報(bào)告人應(yīng)當(dāng)是市長、院長,、檢察長,，也可以是受委托的其他政府組成人員、副院長,、副檢察長,。報(bào)告人要聽取意見，回答詢問,。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)聽取工作報(bào)告或者專題報(bào)告,，可以對(duì)工作報(bào)告或者專題報(bào)告提出審議意見，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議,、決定,。



 第十六條 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、廈門海事法院對(duì)常務(wù)委員會(huì)的決議、決定,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議報(bào)告執(zhí)行情況。




 第四章 議案的提出和審議





 第十七條 主任會(huì)議,、專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。

 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、廈門海事法院可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。



 第十八條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付常務(wù)委員會(huì)審議的議案,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 主任會(huì)議和市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,、廈門海事法院,、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議。不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告,，或者向提案人說明。



 第十九條 提出的議案必須用書面形式,，寫明議題,、提出議案的理由和處理意見。至遲在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議舉行前二十天,，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。

 提請(qǐng)制定或修改法規(guī)的議案，必須附有法規(guī)草案及說明,，并提供有關(guān)資料,；提請(qǐng)廢止法規(guī)的議案，必須說明理由,，并提供有關(guān)資料,。至遲在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前兩個(gè)月，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。

 人事任免案由提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹被任免人員的具體情況和任免理由,，并回答詢問。



 第二十條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)議程的議案,，有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,，受主任會(huì)議委托，擬定決議草案,。



 第二十一條 審議和通過議案按照下列程序進(jìn)行：

 1,、提案人作說明；

 2、有關(guān)專門委員會(huì)提出審議,、修改意見和決議草案,；

 3、全體會(huì)議或分組會(huì)議進(jìn)行審議,；

 4,、對(duì)專門委員會(huì)的審議意見進(jìn)行表決或者作出決議、決定,。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議依法提出的撤銷個(gè)別副市長的職務(wù)案,，撤銷由本級(jí)常務(wù)委員會(huì)任命的國家工作人員的職務(wù)案，撤換本市選出的省人民代表大會(huì)個(gè)別代表的職務(wù)案,，撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,、決定和命令以及撤銷下級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定案的時(shí)侯,，提議案人應(yīng)當(dāng)說明問題的事實(shí)根據(jù)和理由,，并回答詢問。

 被撤換的代表,，被撤銷職務(wù)的人員,，被撤銷的不適當(dāng)規(guī)章、決議,、決定和命令的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，可以到會(huì)或者書面申訴意見。



 第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付會(huì)議表決之前,，提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止,。



 第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，認(rèn)為其中尚有重大問題要進(jìn)一步調(diào)查研究的,，由主任會(huì)議提出建議,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議同意，可以暫不付表決,，交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,，提出審議報(bào)告。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要的時(shí)侯,，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議,。




 第五章 質(zhì)詢





 第二十六條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)市人民政府及其所屬工作部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,、廈門海事法院的質(zhì)詢案。



 第二十七條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,，由提質(zhì)詢案人簽名。



 第二十八條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會(huì)議決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和受質(zhì)詢?nèi)嗽诔?wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)和受質(zhì)詢?nèi)藭娲饛?fù),。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告,。

 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和受質(zhì)詢?nèi)撕炇穑⒂“l(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì),。

 專門委員會(huì)審議質(zhì)詢案的時(shí)侯,，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見,。



 第二十九條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員如對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)和受質(zhì)詢?nèi)说拇饛?fù)不滿意時(shí),，可以再進(jìn)行質(zhì)詢。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)和受質(zhì)詢?nèi)藨?yīng)在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上,，或者指定時(shí)間再進(jìn)行答復(fù),。



 第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案，提質(zhì)詢案人要求撤回的,，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止,。




 第六章 發(fā)言和表決





 第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上發(fā)言一般不超過十五分鐘，第二次對(duì)同一個(gè)問題的發(fā)言不超過五分鐘,。事先提出要求,，經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以適當(dāng)延長發(fā)言時(shí)間,。



 第三十二條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過半數(shù)通過,。

 交付表決的議案，有修正案的,，先表決修正案,。

 表決議案一般采用舉手表決方式，也可以采用無記名投票或者其他方式,。

 常務(wù)委員會(huì)通過法規(guī)案和人事任免,、撤銷職務(wù)事項(xiàng)，采用無記名投票方式,。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。




 第七章 附則



 第三十三條 常務(wù)委員會(huì)通過的法規(guī)、決議,、決定,，應(yīng)及時(shí)予以公布,，并依法報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案。



 第三十四條 本
議事規(guī)則自通過之日起施行,。