• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-07-30
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（1994年7月30日廈門(mén)市第十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)1994年7月30日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 會(huì)議的召開(kāi)

 第三章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告

 第四章 議案的提出和審議

 第五章 質(zhì)詢(xún)

 第六章 發(fā)言和表決

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)廈門(mén)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和廈門(mén)市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》和廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定本
議事規(guī)則。



 第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案,，決定事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員依法履行職責(zé),，參加集體行使職權(quán)的活動(dòng)。




 第二章 會(huì)議的召開(kāi)





 第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,；有特殊需要的時(shí)侯,，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議,，必須有全體人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行,。

 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議由主任或主任委托的副主任召集主持。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的日期,，由主任會(huì)議決定,。

 主任會(huì)議擬訂會(huì)議議程草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)侯,，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的以外，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議,。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日以前,，應(yīng)當(dāng)將開(kāi)會(huì)通知、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)及有關(guān)的書(shū)面材料,，送達(dá)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知,。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、廈門(mén)海事法院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

 不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員,、副主任委員和有關(guān)委員,，常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)參事列席會(huì)議,。

 市人民政府所屬工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人,，根據(jù)需要，列席會(huì)議,。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，各縣、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議,。必要時(shí),，由主任會(huì)議決定可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)、省,、市人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，根據(jù)需要可以舉行分組會(huì)議,。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)侯,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢(xún)問(wèn),。




 第三章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告





 第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和廈門(mén)海事法院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告,。



 第十二條 市人民政府向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作，由所屬工作部門(mén)起草的書(shū)面材料,，市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、廈門(mén)海事法院向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作的書(shū)面材料,，均于常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前二十天,，報(bào)送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,，提出意見(jiàn),。



 第十三條 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、廈門(mén)海事法院正式報(bào)送常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告，分別由市長(zhǎng),、分管副市長(zhǎng),、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)簽署。至遲在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前十天,，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。



 第十四條 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、廈門(mén)海事法院在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上報(bào)告工作，報(bào)告人應(yīng)當(dāng)是市長(zhǎng),、院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)，也可以是受委托的其他政府組成人員,、副院長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng)。報(bào)告人要聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢(xún)問(wèn),。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取工作報(bào)告或者專(zhuān)題報(bào)告，可以對(duì)工作報(bào)告或者專(zhuān)題報(bào)告提出審議意見(jiàn),，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議,、決定。



 第十六條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、廈門(mén)海事法院對(duì)常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議報(bào)告執(zhí)行情況,。




 第四章 議案的提出和審議





 第十七條 主任會(huì)議,、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。

 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、廈門(mén)海事法院可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。



 第十八條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付常務(wù)委員會(huì)審議的議案,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 主任會(huì)議和市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、廈門(mén)海事法院,、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,，提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議,。不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告，或者向提案人說(shuō)明,。



 第十九條 提出的議案必須用書(shū)面形式,，寫(xiě)明議題、提出議案的理由和處理意見(jiàn),。至遲在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議舉行前二十天,，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。

 提請(qǐng)制定或修改法規(guī)的議案,，必須附有法規(guī)草案及說(shuō)明,，并提供有關(guān)資料；提請(qǐng)廢止法規(guī)的議案,，必須說(shuō)明理由,，并提供有關(guān)資料。至遲在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前兩個(gè)月,，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。

 人事任免案由提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹被任免人員的具體情況和任免理由，并回答詢(xún)問(wèn),。



 第二十條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)議程的議案,，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，受主任會(huì)議委托,，擬定決議草案,。



 第二十一條 審議和通過(guò)議案按照下列程序進(jìn)行：

 1、提案人作說(shuō)明,；

 2,、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出審議、修改意見(jiàn)和決議草案,；

 3,、全體會(huì)議或分組會(huì)議進(jìn)行審議,；

 4、對(duì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)進(jìn)行表決或者作出決議,、決定,。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議依法提出的撤銷(xiāo)個(gè)別副市長(zhǎng)的職務(wù)案，撤銷(xiāo)由本級(jí)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家工作人員的職務(wù)案,，撤換本市選出的省人民代表大會(huì)個(gè)別代表的職務(wù)案,，撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、決定和命令以及撤銷(xiāo)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定案的時(shí)侯,，提議案人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明問(wèn)題的事實(shí)根據(jù)和理由，并回答詢(xún)問(wèn),。

 被撤換的代表,，被撤銷(xiāo)職務(wù)的人員，被撤銷(xiāo)的不適當(dāng)規(guī)章,、決議,、決定和命令的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，可以到會(huì)或者書(shū)面申訴意見(jiàn),。



 第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付會(huì)議表決之前，提議案人要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止。



 第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，認(rèn)為其中尚有重大問(wèn)題要進(jìn)一步調(diào)查研究的,，由主任會(huì)議提出建議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議同意,，可以暫不付表決,，交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告,。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要的時(shí)侯,，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，作出相應(yīng)的決議,。




 第五章 質(zhì)詢(xún)





 第二十六條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其所屬工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、廈門(mén)海事法院的質(zhì)詢(xún)案,。



 第二十七條 質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象,、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容,，由提質(zhì)詢(xún)案人簽名。



 第二十八條 質(zhì)詢(xún)案經(jīng)主任會(huì)議決定由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和受質(zhì)詢(xún)?nèi)嗽诔?wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)和受質(zhì)詢(xún)?nèi)藭?shū)面答復(fù),。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告,。

 質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的,，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和受質(zhì)詢(xún)?nèi)撕炇穑⒂“l(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),。

 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議質(zhì)詢(xún)案的時(shí)侯，提出質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。



 第二十九條 提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員如對(duì)受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)和受質(zhì)詢(xún)?nèi)说拇饛?fù)不滿(mǎn)意時(shí)，可以再進(jìn)行質(zhì)詢(xún),。受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)和受質(zhì)詢(xún)?nèi)藨?yīng)在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上,，或者指定時(shí)間再進(jìn)行答復(fù)。



 第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢(xún)案,，提質(zhì)詢(xún)案人要求撤回的,，對(duì)該質(zhì)詢(xún)案的審議即行終止。




 第六章 發(fā)言和表決





 第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上發(fā)言一般不超過(guò)十五分鐘,，第二次對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)五分鐘,。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意的,，可以適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間,。



 第三十二條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。

 表決議案一般采用舉手表決方式,，也可以采用無(wú)記名投票或者其他方式,。

 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)法規(guī)案和人事任免、撤銷(xiāo)職務(wù)事項(xiàng),，采用無(wú)記名投票方式,。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




 第七章 附則



 第三十三條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī),、決議,、決定，應(yīng)及時(shí)予以公布,，并依法報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案,。



 第三十四條 本
議事規(guī)則自通過(guò)之日起施行,。