• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津黨發(fā)[1994]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-10
• 【生效日期】1994-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共天津市委天津市人民政府關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)

中共天津市委天津市人民政府關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)
 
（津黨發(fā)〔1994〕13號(hào)一九九四年八月十日）
 市委六屆二次全體擴(kuò)大會(huì)議以來(lái),，全市培訓(xùn)工作取得了新的進(jìn)展和成效,。為了進(jìn)一步動(dòng)員組織廣大干部、職工和全體勞動(dòng)者投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)中來(lái),，推進(jìn)培訓(xùn)工作持久,、扎實(shí)、有效地開(kāi)展,，在全市造成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義和指導(dǎo)思想

 （1）當(dāng)前,，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,。我市建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐都在加快。經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力要邁上新的臺(tái)階,，生產(chǎn)力要得到進(jìn)一步發(fā)展,，提高在職干部、職工和全體勞動(dòng)者的素質(zhì)起著關(guān)鍵作用,。這是改善投資環(huán)境,、吸引外資的重要條件，是振興我市經(jīng)濟(jì)的必由之路,，是事關(guān)全局,、保持和發(fā)展天津優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。因此,，必須不失時(shí)機(jī)地抓好培訓(xùn)工作,，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,，采取有力措施,，把全市的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作提高到新的水平。

 （2）全社會(huì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，是對(duì)各行各業(yè)人員按照生產(chǎn),、工作的需要，在一定的政治文化教育基礎(chǔ)上進(jìn)行的以提高政治覺(jué)悟,、職業(yè)道德,、文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù),、工作能力和生產(chǎn)技能為目標(biāo)的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),。它具有鮮明的崗位特色、職業(yè)性質(zhì)和繼續(xù)教育功能,，是與普通學(xué)校教育并舉并重,、相互銜接、相互溝通的現(xiàn)代教育,。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要堅(jiān)持以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線(xiàn)為指導(dǎo),，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以培養(yǎng)“四有”新人為目的,，堅(jiān)持為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù),。要本著按需辦學(xué)、按需施教,、學(xué)用結(jié)合,、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,，組織不同層次,、不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高全市人民的整體素質(zhì),，特別是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，更加直接有效地為我市的改革開(kāi)放,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步服務(wù),。



 二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)

 （3）今后一個(gè)時(shí)期,，圍繞實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略任務(wù)和要求,，堅(jiān)持用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，在全市廣泛深入地開(kāi)展學(xué)知識(shí),、學(xué)科學(xué),、學(xué)技術(shù),、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)外語(yǔ)和學(xué)微機(jī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),，其目標(biāo)要著眼于培養(yǎng)造就一支堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn),，適應(yīng)加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，具有科學(xué)決策和開(kāi)拓能力的黨政干部隊(duì)伍,；培養(yǎng)造就一支適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的懂管理,、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍；培養(yǎng)造就一支適應(yīng)科技進(jìn)步,、現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)需要的,，具有高新科技知識(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍；培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明,、適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的，技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)合理的工人隊(duì)伍,；培養(yǎng)造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,。同時(shí)，要著重抓好一批以中青年為主體的學(xué)科,、學(xué)術(shù),、技術(shù)帶頭人和后備干部等跨世紀(jì)人才的培養(yǎng)。并以此帶動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的深入開(kāi)展,。從而,，使全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和廣大干部職工隊(duì)伍的思想道德和科學(xué)文化的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平；使各類(lèi)復(fù)合型人才和緊缺人才供需矛盾基本得到緩解,；使各級(jí)各類(lèi)人才的數(shù)量,、類(lèi)別規(guī)格和結(jié)構(gòu)比例基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“興市富民奔小康”戰(zhàn)略目標(biāo)的需要；基本形成一個(gè)適應(yīng)各類(lèi)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要的多對(duì)象,、多層次,、多門(mén)類(lèi)、多形式的培訓(xùn)體系和網(wǎng)絡(luò),。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要逐步走向規(guī)范化,、制度化和法制化。

 （4）今年全市要完成已經(jīng)列入改善城鄉(xiāng)人民生活20件實(shí)事之一的百萬(wàn)名干部職工和農(nóng)民的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù),。各系統(tǒng),、各地區(qū)、各單位參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人數(shù)占全體從業(yè)人員總數(shù)的25－35％,，并取得明顯成效,。各行各業(yè)、各部門(mén)和各單位下半年要下大力氣,，保質(zhì)保量地如期完成今年已經(jīng)確定的培訓(xùn)任務(wù),，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)在全社會(huì)形成一個(gè)大的聲勢(shì),。

 今年下半年和明年要著力抓好以下幾項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)：

 －－要對(duì)各級(jí)各類(lèi)干部進(jìn)行馬克思主義理論、黨的路線(xiàn)和方針政策,、現(xiàn)代管理理論和方法以及必備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),。今年組織300名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5000名各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到各級(jí)黨校、干校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),；現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)工作人員完成公務(wù)員過(guò)渡的共修課培訓(xùn),；組織1200名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)優(yōu)秀中青年干部（后備干部）進(jìn)行崗位任職資格培訓(xùn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行以新理論,、新技術(shù),、新方法為重點(diǎn)的繼續(xù)教育，到1995年底要有43萬(wàn)人完成第二周期繼續(xù)教育任務(wù),；對(duì)各級(jí)各類(lèi)干部要大力開(kāi)展崗位培訓(xùn)和適應(yīng)性短期培訓(xùn),，小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有大中型企業(yè)的車(chē)間主任要在1995年底前累計(jì)培訓(xùn)一遍，從1996年起實(shí)行持證上崗制度,。對(duì)經(jīng)濟(jì)干部和企業(yè)干部要進(jìn)行財(cái)稅等四項(xiàng)體制改革的輪訓(xùn),；組織好8萬(wàn)名干部的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的自學(xué)考試。

 －－在職工中,，要著重抓好班組長(zhǎng),、生產(chǎn)骨干和關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)。技術(shù)工人要按崗位要求開(kāi)展等級(jí)培訓(xùn),；高級(jí)技術(shù)工人,、技師要開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。到1996年,，10％的初級(jí)工升為中級(jí)工,，10％的中級(jí)工升為高級(jí)工，5％的高級(jí)工升為技師,。今明兩年,，要有30－－40％的人員通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到技術(shù)崗位等級(jí)資格并實(shí)行持證上崗；對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn),、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)富余職工搞好轉(zhuǎn)業(yè),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以紡織,、二輕系統(tǒng)為試點(diǎn),，今年下半年要抓出成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，為明年擴(kuò)大試點(diǎn)創(chuàng)造條件；對(duì)待業(yè),、失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)和重新就業(yè)培訓(xùn),，形成勞動(dòng)力的合理流動(dòng),；開(kāi)展傳統(tǒng)技藝和絕招、絕技,、絕活的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵,；各行各業(yè)要開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)競(jìng)賽、技術(shù)比武活動(dòng),，為參加全國(guó)“奧林匹克”青工技能競(jìng)賽做好準(zhǔn)備,；工業(yè)系統(tǒng)要籌備和組織好第四次工人技術(shù)比賽，通過(guò)競(jìng)賽比武活動(dòng)交流切蹉技藝,，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,。

 －－對(duì)農(nóng)村基層干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工,，要有計(jì)劃地開(kāi)展崗位培訓(xùn)；對(duì)青壯年農(nóng)民要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要進(jìn)行周期短,、見(jiàn)效快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。要以實(shí)施為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)人才的“51510工程”和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的“綠色證書(shū)工程”為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)村各業(yè)各類(lèi)人員的崗位培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，今年完成40萬(wàn)人次,，明年完成60萬(wàn)人次（其中包括今明兩年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)大專(zhuān)人才4000人，中專(zhuān)人才2萬(wàn)人,，關(guān)鍵崗位工人4萬(wàn)人,，取得“綠色證書(shū)”的農(nóng)業(yè)技術(shù)員3萬(wàn)－4萬(wàn)人）。力爭(zhēng)今明兩年使農(nóng)村未升入高中階段學(xué)習(xí)的初中畢業(yè)生中有30－40％的人接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。要采取有力措施,，鞏固和發(fā)展掃盲成果，搞好人口理論教育,。

 －－采取強(qiáng)有力的措施,，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛開(kāi)展多種形式的社會(huì)教育和培訓(xùn)，今明兩年完成各種社會(huì)文化和生活教育培訓(xùn)任務(wù)50萬(wàn)人次,，重點(diǎn)完成中初級(jí)外語(yǔ)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)各10萬(wàn)人,。

 在完成今明兩年培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，1996年在培訓(xùn)的規(guī)模和數(shù)量上要有較大的增長(zhǎng),，層次和水平要有新的提高和突破,。



 三、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的政策和措施

 （5）建立和完善調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,。實(shí)行“先培訓(xùn),、后上崗”，“先培訓(xùn),、后就業(yè)”,，“先培訓(xùn),、后任職”和關(guān)鍵崗位持證上崗制度，嚴(yán)格把好入口關(guān),。今后企業(yè)增補(bǔ)人員,，都要從經(jīng)過(guò)高中階段和高中階段以上教育的畢業(yè)生中錄用。大中型企業(yè),、中外合資企業(yè),、技術(shù)密集型和外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從1995年起開(kāi)始執(zhí)行,。國(guó)家機(jī)關(guān)錄用干部或晉升職務(wù)都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核,。建立學(xué)歷文憑證書(shū)、崗位資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度,，以及培訓(xùn),、考核、使用,、待遇相結(jié)合的制度,，把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)同本人的利益和發(fā)展前途掛起鉤來(lái)?？萍?、管理人員通過(guò)繼續(xù)教育達(dá)到中級(jí)、高級(jí)專(zhuān)門(mén)職稱(chēng)水平的,，應(yīng)確認(rèn)其相應(yīng)的職稱(chēng)資格,。為鼓勵(lì)工人安心崗位、精益求精地做好工作,，應(yīng)在工人中定期進(jìn)行各種技術(shù)等級(jí)考核,，合格者發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)。受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民,，經(jīng)過(guò)考核合格者,，發(fā)給農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民技師等資格證書(shū),，在發(fā)放貸款,、提供良種和推廣先進(jìn)技術(shù)等方面給予優(yōu)先安排。各行各業(yè)要廣泛開(kāi)展以“比學(xué)習(xí),、比本領(lǐng),、比貢獻(xiàn)”為主題的崗位練兵、技術(shù)比武,、學(xué)習(xí)競(jìng)賽,、崗位成才、自學(xué)成才等活動(dòng)，對(duì)在各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)中成績(jī)優(yōu)異者,，要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，成績(jī)突出者要給予重獎(jiǎng)。

 （6）多渠道籌措教育和培訓(xùn)資金,。市財(cái)政用于教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，并逐年有所增長(zhǎng),。確需變更的要從市財(cái)政其他收入中開(kāi)辟新的經(jīng)費(fèi)渠道,。各企事業(yè)單位要確保按工資總額1．5％的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)，效益好的企業(yè)可提高到2－3％,。設(shè)立成人教育基金,，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)異的和做出突出貢獻(xiàn)的人員，也可用于支持虧損企業(yè)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),。開(kāi)展全社會(huì)從業(yè)人員的捐款支教活動(dòng),，主要用于虧損企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)。待業(yè)保險(xiǎn)基金的使用,，要提取一部分用于待業(yè)培訓(xùn),。市財(cái)政每年從財(cái)政預(yù)算安排一定專(zhuān)款，作為全市性獎(jiǎng)勵(lì),，以推動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展,。培訓(xùn)部門(mén)按規(guī)定收取學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)主要用于改善辦學(xué)和培訓(xùn)條件。各辦學(xué)單位對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)和虧損企業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)在收費(fèi)上可采取減,、免,、緩優(yōu)惠政策。要積極創(chuàng)造條件引進(jìn)外資,，與國(guó)外開(kāi)展合作辦學(xué)和培訓(xùn),。

 （7）充分發(fā)揮現(xiàn)有基地的功能，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),。各企事業(yè)單位要把現(xiàn)有的培訓(xùn)基地充分利用起來(lái),，提高培訓(xùn)能力，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,；各級(jí)各類(lèi)成人學(xué)校,、職工技術(shù)學(xué)習(xí)和高等院校要積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)口單位送教上門(mén),。要挖掘潛力,，充分利用現(xiàn)有條件，做到滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。高等院校要承擔(dān)繼續(xù)教育和高層次人才培養(yǎng)的任務(wù),。成人高校承擔(dān)學(xué)歷教育與培訓(xùn)任務(wù)的比例大體為1∶1，成人中專(zhuān)的比例大體為1∶3，普通中專(zhuān)和技工學(xué)校的比例大體為1∶0．5,。要打破地區(qū),、行業(yè)和部門(mén)的界限，推進(jìn)培訓(xùn)社會(huì)化的進(jìn)程,。千人以上的大中型企業(yè),，沒(méi)有建立培訓(xùn)基地的，要積極創(chuàng)造條件建立培訓(xùn)中心,。要充分發(fā)揮農(nóng)村成人教育三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)主陣地的作用,，承擔(dān)和完成培訓(xùn)任務(wù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、新小區(qū)規(guī)劃片的建設(shè)要在居民區(qū)設(shè)置便于職工就近學(xué)習(xí)的基地,，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》（中發(fā)〔1981〕8號(hào)）文件規(guī)定,，每5萬(wàn)人設(shè)置1000平方米,。用于職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的校舍，任何單位不得擠占或挪作他用,。對(duì)已被擠占的校舍,，由辦學(xué)主管部門(mén)采取措施，限期妥善解決,。新建,、改建、擴(kuò)建校舍,，國(guó)家繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

 （8）培訓(xùn)工作是我市教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部門(mén)。要認(rèn)真貫徹《
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的精神,，教育,、培訓(xùn)部門(mén)和廣大教育工作者要更新觀(guān)念，緊密結(jié)合培訓(xùn)任務(wù)的要求,，圍繞經(jīng)濟(jì)和教育結(jié)合的主題,，在政府統(tǒng)籌下，建立主要依靠行業(yè),、企業(yè),、事業(yè)單位和社會(huì)各方面廣泛參與的辦學(xué)體制，實(shí)行同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的職前職后、崗前崗后相銜接,、相配套的辦學(xué)模式,。要不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，改革專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法,，盡快選編適應(yīng)各種崗位需要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材,。要引導(dǎo)教師深入實(shí)際，了解經(jīng)濟(jì),，了解生產(chǎn),，了解人才需求，努力提高政治業(yè)務(wù)水平,，適應(yīng)培訓(xùn)工作的需要,，為我市培養(yǎng)多規(guī)格、高素質(zhì)的人才,。

 （9）理順和完善成人教育和培訓(xùn)工作管理體制，形成培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò),。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是成人教育的工作重點(diǎn),，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè),、各個(gè)領(lǐng)域,，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分口管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、各司其職、通力協(xié)作,、共同辦好的原則,。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，成立天津市培訓(xùn)工作委員會(huì),，由市委、市政府有關(guān)部委辦局和工青婦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成,。委員會(huì)的主要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)全市成人教育和培訓(xùn)工作的宏觀(guān)管理,、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、監(jiān)督檢查和服務(wù),。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)（辦公室）設(shè)在市第二教育局，負(fù)責(zé)日常工作,。

 各區(qū)縣,、委局也要有相應(yīng)部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū),、本行業(yè),、本系統(tǒng)的成人教育和培訓(xùn)工作的規(guī)劃計(jì)劃,、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和管理,。各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)教育委員會(huì)的作用,，搞好企業(yè)教育和培訓(xùn)工作。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)同配合，掀起全市性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)熱潮

 （10）加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，是推動(dòng)培訓(xùn)工作健康,、持續(xù)發(fā)展的根本保證。各部委辦,、區(qū)縣局,，以及各企事業(yè)單位都要結(jié)合本系統(tǒng)、本地區(qū),、本單位的實(shí)際,，研究制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的目標(biāo)責(zé)任,，并逐項(xiàng)檢查落實(shí),；研究制定鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施、辦法,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，又要做學(xué)習(xí)的模范,，力爭(zhēng)先學(xué)一步,，多學(xué)一些，學(xué)深一點(diǎn),。

 （11）學(xué)習(xí)培訓(xùn)是全社會(huì)的工作,，其范圍和影響啟蒙及城鄉(xiāng)，覆蓋各行各業(yè),。在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市培訓(xùn)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定培訓(xùn)工作的方針,、政策和規(guī)章,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門(mén)的培訓(xùn)工作，進(jìn)行宏觀(guān)管理和必要的監(jiān)督檢查,。各部門(mén),、各地區(qū)、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)的培訓(xùn)工作,，制定培訓(xùn)要求,，做好編寫(xiě)教材,、培訓(xùn)師資、交流經(jīng)驗(yàn),、提供信息等工作,。教育、宣傳,、組織,、勞動(dòng)、人事等部門(mén)要做到各有任務(wù),、各有責(zé)任,、協(xié)同作戰(zhàn)，共同把培訓(xùn)工作抓好,。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié),、社聯(lián)等群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體都要根據(jù)自各特點(diǎn),，積極開(kāi)展富有特色的培訓(xùn)活動(dòng)。

 （12）加大力度,，狠抓落實(shí)，迅速掀起學(xué)習(xí)培訓(xùn)的熱潮,。動(dòng)員全社會(huì)人人都來(lái)關(guān)心和參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),。今年年底前各區(qū)縣局都要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，圍繞全市培訓(xùn)工作的重點(diǎn),，組織一次群眾性的有較大影響的培訓(xùn)活動(dòng),。同時(shí)，市培訓(xùn)工作委員會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織幾次全市性的培訓(xùn)活動(dòng),。市培訓(xùn)工作委員會(huì)年底要對(duì)各系統(tǒng)開(kāi)展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作進(jìn)行一次檢查,、評(píng)比、總結(jié),、表彰,。從市到各區(qū)縣局每年都要做到對(duì)培訓(xùn)工作年初有部署，年中有檢查,，年底有總結(jié),，并形成制度。

 新聞宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向作用,。報(bào)社,、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的宣傳報(bào)道,，作為一項(xiàng)重要工作擺上日程,。對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的宣傳,，既要做到有聲有色，形成氣勢(shì),，又要扎扎實(shí)實(shí),，注重實(shí)效，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)在全市蔚然成風(fēng),。