• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-12
• 【生效日期】1994-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委等九部門擬訂的 《天津市實(shí)施綠色證書工程的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委等九部門擬訂的
 《天津市實(shí)施綠色證書工程的意見》的通知
 
（1994年8月12日津政發(fā)〔1994〕42號(hào)）
各縣及有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府,，有關(guān)委,、局，有關(guān)單位：

 市人民政府同意市農(nóng)委等九部門擬訂的《天津市實(shí)施綠色證書工程的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 天津市實(shí)施綠色證書工程的意見



 開展綠色證書（即農(nóng)民技術(shù)資格證書）工程,，是推進(jìn)科教興農(nóng),，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施。按照農(nóng)業(yè)部的部署,，我市從1990年開始進(jìn)行試點(diǎn)工作,。已有3337人參加培訓(xùn),，其中85％的人員經(jīng)考試、考核獲得了結(jié)業(yè)證書,，并在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮了較好作用,，深受廣大農(nóng)民的歡迎。

 為進(jìn)一步適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，必須加快提高廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施“綠色證書工程”意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1994〕41號(hào)）要求及市農(nóng)村工作會(huì)議確定的培訓(xùn)規(guī)劃,，擬從1994年起在我市農(nóng)村廣泛實(shí)施綠色證書工程。實(shí)施意見如下：



 一,、指導(dǎo)思想和原則

 實(shí)施綠色證書工程要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，與建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相結(jié)合,，緊緊圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入,，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給來進(jìn)行,。要堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則,，由點(diǎn)到面逐步展開,。



 二、培訓(xùn)目標(biāo)

 從1994年至1998年,，用5年時(shí)間培訓(xùn)10萬余名農(nóng)民,，平均每年培訓(xùn)2萬人，達(dá)到農(nóng)村每10戶中有1名農(nóng)民獲得綠色證書,。

 其中,，農(nóng)學(xué)專業(yè)培訓(xùn)1．7萬人，平均400至500畝耕地有1個(gè)持證人,；

 果樹專業(yè)培訓(xùn)2．3萬人,，平均每30至40畝果樹有1個(gè)持證人；

 蔬菜專業(yè)培訓(xùn)2．3萬人,，露地栽培蔬菜平均每100畝有1個(gè)持證人,；保護(hù)地栽培蔬菜平均每10畝有1個(gè)持證人,；

 農(nóng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)1．2萬人，平均每村3至4個(gè)持證人,；

 畜牧專業(yè)培訓(xùn)1萬人,，使每個(gè)具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)戶有1個(gè)持證人；

 水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)培訓(xùn)0．35萬人,，平均每80至100畝池塘有1個(gè)持證人,；

 農(nóng)機(jī)專業(yè)培訓(xùn)1．2萬人，平均每3臺(tái)拖拉機(jī)有1個(gè)持證人,。

 通過實(shí)施綠色證書工程,，逐步建立和完善符合我市情況的綠色證書制度。爭(zhēng)取到本世紀(jì)末,，使我市所有適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng),、林、牧,、漁經(jīng)營(yíng)單位和村經(jīng)濟(jì)組織都配備上農(nóng)民技術(shù)人員,，形成一支農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍，使農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)得到明顯提高,，使農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用率由目前的40％左右提高到70％以上,。



 三、實(shí)施步驟

 綠色證書工程的實(shí)施分為3個(gè)階段：

 1994年9月底前為準(zhǔn)備和起步階段,。重點(diǎn)是總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，建立和完善各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定管理程序,、辦法,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地,，召開動(dòng)員會(huì)議,，安排部署任務(wù)等。

 1994年第4季度至1998年為全面實(shí)施階段,。重點(diǎn)是組織開展各專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng),，充分發(fā)揮綠色證書學(xué)員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中的作用，引導(dǎo)和扶持以綠色證書學(xué)員為骨干的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),、聯(lián)合會(huì)等民間技術(shù)服務(wù)組織,。

 1998年以后為進(jìn)一步完善提高階段?；緦?shí)現(xiàn)我市農(nóng)民技術(shù)資格證書教育制度化,、規(guī)范化。



 四、實(shí)施范圍與培訓(xùn)對(duì)象

 綠色證書制度的實(shí)施范圍,，包括種植業(yè)和畜牧獸醫(yī),、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理等行業(yè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他行業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門已有崗位規(guī)范或技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,，仍按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行,。

 綠色證書的培訓(xùn)對(duì)象，主要是具有初,、高中文化程度的鄉(xiāng),、村農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的人員、村干部,、專業(yè)戶,、科技示范戶和一些技術(shù)性較強(qiáng)崗位的從業(yè)農(nóng)民，以及初,、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)學(xué)生和中,、初級(jí)職業(yè)學(xué)校在校生。

 取得綠色證書的農(nóng)民必須達(dá)到崗位規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，包括政治思想,、職業(yè)道德,、崗位專業(yè)知識(shí),、生產(chǎn)技能等方面，同時(shí)應(yīng)比較系統(tǒng)地了解本崗位的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)知識(shí),。每個(gè)崗位專業(yè)知識(shí)應(yīng)包括3至5門課程,，總學(xué)時(shí)不少于300個(gè)。

 經(jīng)考試,、考核合格并取得證書者,，由區(qū)縣政府換發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的農(nóng)民技術(shù)資格證書（即綠色證書），并報(bào)市業(yè)務(wù)部門備案,。對(duì)取得綠色證書的農(nóng)民,，應(yīng)優(yōu)先安排項(xiàng)目承包和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需貸款，優(yōu)先給予技術(shù)指導(dǎo),，優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)良種苗,。農(nóng)村基層干部和農(nóng)民技術(shù)員的錄用，也應(yīng)優(yōu)先從取得綠色證書的農(nóng)民中選拔,。



 五,、經(jīng)費(fèi)籌措

 實(shí)施綠色證書工程所需經(jīng)費(fèi)，按照市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人多方籌集,、合理負(fù)擔(dān)的原則加以解決。鑒于1994年為起步年,，任務(wù)比較繁重,，需市財(cái)政一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元，主要用于教材編印及師資培訓(xùn),。區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于綠色證書培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入年度計(jì)劃，主要用于教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、教學(xué),、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等。學(xué)員個(gè)人交納的費(fèi)用,，用于購買教材及考試,、考核、發(fā)證等教務(wù)工作,，每人不超過20元,。



 六、組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）成立天津市綠色證書工程領(lǐng)導(dǎo)小組,，擬請(qǐng)副市長(zhǎng)朱連康任組長(zhǎng),，市農(nóng)委、教衛(wèi)委,、科委各一位副主任任副組長(zhǎng),，成員由市農(nóng)林局、畜牧局,、農(nóng)機(jī)局,、水產(chǎn)局、教育局,、二教局,、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綠色證書工程的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織推動(dòng),、協(xié)調(diào)管理、評(píng)估檢查,、總結(jié)驗(yàn)收等工作,。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作,，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)委,。各區(qū)縣政府要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志主抓此項(xiàng)工作,，并明確主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。

 （二）具體工作分工,。農(nóng)口各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)崗位規(guī)范的制定，專業(yè)師資的培訓(xùn),，專業(yè)技術(shù)的考核等項(xiàng)工作,。市及區(qū)縣教育部門負(fù)責(zé)專業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)和考核。市,、區(qū)縣科技部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作,。區(qū)縣政府和農(nóng)民教育工作的主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色證書工程實(shí)施規(guī)劃的制定和具體實(shí)施工作。

 （三）加強(qiáng)區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)實(shí)施綠色證書工程的領(lǐng)導(dǎo),，是保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各方面的力量,，從人力、物力,、財(cái)力等方面予以支持和保證,，并落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，按規(guī)劃切實(shí)抓出成效,。