• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號
• 【發(fā)布日期】2007-09-01
• 【生效日期】2007-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市城市排水管理?xiàng)l例

沈陽市城市排水管理?xiàng)l例
 
（2007年6月20日沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn) 2007年9月1日沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號公布 自2007年9月10日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理，發(fā)揮城市排水設(shè)施的功能,，防止洪澇災(zāi)害,，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，提高人民生活質(zhì)量,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱城市排水,，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水,、雨水、地下水的接納,、輸送,、排放和處理。



 本條例所稱城市排水設(shè)施,，是指接納,、輸送和排放污水、雨水,、地下水的管網(wǎng),、河道、溝渠,、人工湖,、泵站、閘門等設(shè)施和污水處理廠及其他污水處理設(shè)施,。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施,。




第三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市排水管理和建設(shè),、維護(hù)、使用城市排水設(shè)施的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第四條 市城市建設(shè)管理部門是本市城市排水管理的行政主管部門，對城市排水實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 市城市建設(shè)管理部門所屬的排水管理機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)日常的管理工作。



 區(qū)城市建設(shè)管理部門,，按照管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水管理和監(jiān)督工作。



 建設(shè),、規(guī)劃、房產(chǎn),、環(huán)保,、水利等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，做好城市排水的有關(guān)工作,。




第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將城市排水設(shè)施的建設(shè),、改造,、維護(hù)、運(yùn)行資金,，列入年度城市建設(shè)投資計(jì)劃,。




第六條 城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),、分級管理,、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。




第七條 鼓勵對城市排水的科學(xué)技術(shù)研究,，積極推廣和支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備用于城市排水事業(yè),，提高城市排水設(shè)施建設(shè)、改造,、維護(hù),、管理的科學(xué)技術(shù)水平。




第八條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù),，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止,、舉報(bào)。



 市和區(qū)城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對維護(hù)城市排水設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,，予以獎勵,。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理




第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,，依據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃編制城市排水規(guī)劃，合理安排排水管網(wǎng),、排水泵站,、污水處理廠等排水設(shè)施。



 市有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃,，制定公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施,。




第十條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水、污水分流排放的原則,。



 城市新區(qū)建設(shè),、舊區(qū)改造以及新建、改建,、擴(kuò)建工程的排水設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè),；尚未實(shí)行雨水,、污水分流的舊城區(qū)，應(yīng)當(dāng)加快排水設(shè)施的改造,，逐步向雨水,、污水分流過渡。




第十一條 新建或者改建的排水管道,，在接入城市公共排水設(shè)施前,，必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的沉淀井、隔油池,、化糞池等設(shè)施,。



 在實(shí)行雨水、污水分流的地域,，雨水管道和污水管道不得混接,。




第十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建的城市排水工程，必須符合國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后方可交付使用,。




第十三條 新建,、改建、擴(kuò)建的城市排水工程,，實(shí)行質(zhì)量保修制度,，保修期自工程驗(yàn)收合格之日起2年,。




第三章 排水設(shè)施使用管理




第十四條 城市排水實(shí)行許可證制度。凡直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的單位和個體經(jīng)營者（以下簡稱排水戶）,，應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)管理部門申請辦理《排水許可證》,，未取得《排水許可證》的，不得向城市排水設(shè)施排水,。




第十五條 申請辦理《排水許可證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求,；



 （二）向城市排水設(shè)施排放的污水，符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,；



 （四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；



 （五）施工作業(yè)臨時排水有沉淀物,，足以造成排水管網(wǎng)及共附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施；



 （六）重點(diǎn)排水戶還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的其他條件,。



 重點(diǎn)排水戶由市城市建設(shè)管理部門會同環(huán)保等部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定,，并向社會公布。




第十六條 申請辦理《排水許可證》,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：



 （一）城市排水許可申請表；



 （二）排水管網(wǎng)（道）,、專用檢測井,、排放口位置和口徑圖紙及有關(guān)說明；



 （三）建設(shè)污水處理設(shè)施和污水處理工藝的有關(guān)資料,；



 （四）具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì),、水量、水溫,、水壓檢測報(bào)告,；



 （五）生產(chǎn)產(chǎn)品種類、主要原料和用水量的有關(guān)說明,；



 （六）新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目與排水有關(guān)的資料,。



 重點(diǎn)排水戶還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提供其他有關(guān)材料,。




第十七條 市城市建設(shè)管理部門對符合條件的排水戶，應(yīng)當(dāng)自受理其申請之日起7個工作日內(nèi),，頒發(fā)《排水許可證》,。



 《排水許可證》的有效期為5年。因工程施工或者其它原因需要向城市排水設(shè)施臨時排水的,，《排水許可證》的有效期,，由市城市建設(shè)管理部門根據(jù)排水狀況具體確定,，但最長不得超過施工期限。




第十八條 排水戶必須按照《排水許可證》規(guī)定的內(nèi)容排放污水,。



 需要變更排水許可內(nèi)容的,，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，向市城市建設(shè)管理部門重新申請辦理《排水許可證》,；因緊急情況確需延緩申請辦理的,，必須向市城市建設(shè)管理部門報(bào)告，并在7個工作日內(nèi)申請辦理《排水許可證》,。




第十九條 重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)每季度向市城市建設(shè)管理部門報(bào)告水量,、水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。




第二十條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，不得排放未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水,；因特殊情況不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即向市城市建設(shè)管理部門和環(huán)保部門報(bào)告,，并及時采取措施,，恢復(fù)其正常運(yùn)行。




第二十一條 市城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu),，定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測,，并向社會公開檢測結(jié)果。排水戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映排水狀況,，提供水質(zhì),、水量等數(shù)據(jù)資料。




第二十二條 排水戶及居民向城市排水設(shè)施排放污水的,，應(yīng)當(dāng)依法繳納城市污水處理費(fèi),，逾期不繳納的，按日千分之一加收滯納金,。




第四章 排水設(shè)施維護(hù)管理




第二十三條 城市公共排水設(shè)施,，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)城市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù),。




第二十四條 自建的排水設(shè)施,，由其產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。



 機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、個體經(jīng)營者的排水設(shè)施（包括其與城市公共排水設(shè)施連接點(diǎn)間的部分），由其產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù),。



 住宅區(qū)建筑紅線內(nèi)的排水設(shè)施,，實(shí)行物業(yè)管理的，可以委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；未實(shí)行物業(yè)管理的,，可以委托房屋管理單位負(fù)責(zé)維護(hù),。所需資金依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 住宅區(qū)建筑紅線外與城市公共排水設(shè)施連接點(diǎn)間的部分,，無產(chǎn)權(quán)單位的,，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)城市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù),，所需資金由城市排水設(shè)施維護(hù)費(fèi)中列支,。




第二十五條 在建和尚未辦理移交手續(xù)的排水設(shè)施，由其工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù),。




第二十六條 維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證設(shè)施的完好和正常運(yùn)行,；



 （二）對城市排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查,，并在每年汛期前進(jìn)行全面檢修，確保安全運(yùn)行,；



 （三）及時清理排水管渠,、河道等排水設(shè)施；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第二十七條 城市排水設(shè)施發(fā)生冒溢、管道破裂等情況,，維護(hù)管理單位接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場維修。



 城區(qū)防汛期間,，如遇中雨以上汛情，排水泵站集水池的水位應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi),；維護(hù)單位接到汛情報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，盡快到達(dá)所轄地段排澇搶險(xiǎn),。




第二十八條 市和區(qū)城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開排水設(shè)施事故報(bào)告電話,。




第二十九條 任何單位和個人，不得有下列損害城市排水設(shè)施的行為：



 （一）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾,、渣土,、施工泥漿等易堵物或者排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等,；



 （二）在城市排水管網(wǎng)垂直地面上植樹,、敷設(shè)線桿；



 （三）擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向,；



 （四）擅自占壓,、掩埋、堵塞,、拆卸,、移動城市排水設(shè)施；



 （五）穿鑿城市排水管網(wǎng),、檢查井,、雨水井，敷設(shè)工程管線,；



 （六）破壞,、盜竊城市排水設(shè)施；



 （七）其他損害城市排水設(shè)施的行為,。




第三十條 城市排水設(shè)施保護(hù)用地范圍：



 （一）排水管道外壁兩側(cè)各3米以內(nèi),；



 （二）明渠護(hù)坡腳外5米以內(nèi)；



 （三）蓄水庫,、閘門,、涵洞邊緣外5米以內(nèi)；



 （四）雨水井邊緣外1米以內(nèi),。



 排水泵站,、污水（泥）處理廠的保護(hù)用地范圍由規(guī)劃土地主管部門確定。




第三十一條 任何單位和個人在城市排水設(shè)施保護(hù)用地范圍內(nèi),，不得有下列行為：



 （一）爆破,、挖坑（洞）、開溝,、打樁,、打井、采沙取土,、濫墾濫種,、截流取水、修建建（構(gòu)）筑物,、設(shè)置廣告或者堆放物料,、雜物等；



 （二）違反規(guī)劃敷設(shè)管道,；



 （三）設(shè)閘,、立壩截水；



 （四）其他危及排水設(shè)施的行為,。




第三十二條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)接設(shè)戶管的,，應(yīng)當(dāng)保持排水設(shè)施完好，造成損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十三條 因規(guī)劃,、建設(shè)等原因，占用,、改建城市排水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門,，對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核,。




第五章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，新建或者改建的排水管道,，在接入城市公共排水設(shè)施前,，排水戶未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的沉淀井、隔油池,、化糞池等設(shè)施的,，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門責(zé)令其限期整改,，并每處處以5000元以上1萬元以下罰款,；逾期未整改的，停止其使用城市公共排水設(shè)施,。



 違反第二款規(guī)定,，在實(shí)行雨水、污水分流的地域,，雨水管道和污水管道混接的,，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改,，并每處處以1萬元以上3萬元以下罰款,；逾期未整改的，停止其使用城市公共排水設(shè)施,。




第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定,，新建、改建,、擴(kuò)建的城市排水工程，建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,，擅自投入使用的,，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門責(zé)令其限期整改,，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,，排水戶未取得《排水許可證》,，直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的和違反本條例第十八條第一款規(guī)定，排水戶未按照《排水許可證》規(guī)定的內(nèi)容排放污水的,，由市城市建設(shè)管理部門責(zé)令其限期整改,，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未整改的,，停止其使用城市排水設(shè)施,。




第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，排水戶向城市排水設(shè)施排放污水,，逾期60日仍不繳納污水處理費(fèi)和滯納金的,，由市城市建設(shè)管理部門處以應(yīng)繳費(fèi)額1至3倍的罰款。




第三十八條 違反本條例第二十三條,、第二十四條,、第二十五條、第二十六條規(guī)定,，維護(hù)單位對排水設(shè)施不履行維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,，造成排水設(shè)施不能正常運(yùn)行的，由市城市建設(shè)管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以5000元以上2萬元以下罰款。




第三十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定,，單位和個人有所列損害城市排水設(shè)施行為之一的,，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門給予警告,，責(zé)令限期改正,，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。




第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,，單位和個人在城市排水設(shè)施保護(hù)用地范圍內(nèi),，有所列行為之一的，按照管理權(quán)限,，由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門給予警告,，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款,。




第四十一條 違反本條例規(guī)定,，損害城市排水設(shè)施構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；妨礙,、阻撓城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十三條 排水管理人員不履行監(jiān)督管理職責(zé),、濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十四條 本市城市規(guī)劃區(qū)域外的排水管理和監(jiān)督,，可以參照本條例執(zhí)行。




第四十五條 本條例自2007年9月10日起施行,。