• 【發(fā)布單位】云南省德宏傣族景頗族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-03
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省德宏傣族景頗族自治州城市建設(shè)管理?xiàng)l例

云南省德宏傣族景頗族自治州城市建設(shè)管理?xiàng)l例
 
（2007年3月30日云南省德宏傣族景頗族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2007年7月27日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年9月3日德宏傣族景頗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，建設(shè)具有民族特色,、環(huán)境優(yōu)美的城市,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合自治州實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治州內(nèi)的州、縣（市）人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱城市規(guī)劃區(qū)）,。



 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守和執(zhí)行本條例,。




第三條 本條例所稱的城市建設(shè)管理是指城市規(guī)劃、建設(shè),、市政公用設(shè)施,、市容和環(huán)境衛(wèi)生、綠化等方面的管理,。




第四條 城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)合理、市民參與,、社會(huì)監(jiān)督的原則,。




第五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo),，將城市建設(shè)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。




第六條 自治州、縣（市）人民政府多渠道籌措資金,，加大對(duì)城市建設(shè)的投入,。鼓勵(lì)州內(nèi)外的單位和個(gè)人參與自治州城市建設(shè)的投資開發(fā)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。



 自治州征收的城市維護(hù)建設(shè)稅全額用于城市的維護(hù)和管理,。




第七條 自治州、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)管理工作,。



 發(fā)展和改革,、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、工商,、財(cái)政、公安,、交通,、衛(wèi)生、林業(yè),、水利及電力,、通訊等部門和單位，按照各自的職責(zé)做好城市建設(shè)管理工作,。




第八條 城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)公開,、公平、公正。對(duì)涉及公民,、法人和其他組織利益的重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)和媒體發(fā)布等形式廣泛征求意見,。




第九條 城市建設(shè)管理的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履職,，文明執(zhí)法。執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件或者超越執(zhí)法權(quán)限執(zhí)法的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕接受檢查,。




第十條 自治州、縣（市）人民政府及其城市建設(shè)行政主管部門對(duì)在城市建設(shè)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 城市規(guī)劃建設(shè)




第十一條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理確定城市的布局,、性質(zhì)和規(guī)模。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,，舊城改造與新區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第十二條 城市的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然遺跡，保持民族建筑風(fēng)格,，體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡逦幕?、邊境和熱帶、亞熱帶特色,，使城市建設(shè)與人文,、自然環(huán)境和諧統(tǒng)一。




第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃由城市建設(shè)行政主管部門及時(shí)向社會(huì)公布,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更,。確需調(diào)整和變更的，須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。




第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目,，必須取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,，方可辦理開工手續(xù),。



 建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，其報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括立面設(shè)計(jì)和裝飾方案,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目超過(guò)12個(gè)月未施工又未辦理延期手續(xù)的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效,。




第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和預(yù)（決）算,，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),，并按照國(guó)家和省招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。




第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程必須按照批準(zhǔn)的施工范圍設(shè)置圍墻,、圍欄及各種防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志,。



 臨街建設(shè)工程的防護(hù)設(shè)施高度不得低于1.8米。



 工程建設(shè)中需要拆除或者改建電力,、通訊等地下管線及其他設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，竣工后必須及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng),。




第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)文物古跡,、風(fēng)景名勝區(qū)和愛國(guó)主義教育場(chǎng)所的修繕和擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè),、文化行政主管部門和相關(guān)部門審批,。




第三章 市政公用設(shè)施




第十八條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。市政公用設(shè)施的管理部門或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好日常養(yǎng)護(hù),、維修工作,，保證市政公用設(shè)施完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。




第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水,、排水,、供電、通訊,、有線電視,、消防等依附城市道路的公共管線，應(yīng)當(dāng)按照先地下,、后地上的施工原則一次性集中鋪設(shè),，與城市道路建設(shè)同步施工。



 新建,、擴(kuò)建,、改建的城市主、次街道必須鋪設(shè)地下管網(wǎng),。已架設(shè)的各類空中管線應(yīng)當(dāng)逐步改造,，入地鋪設(shè)。




第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路不得擅自開挖,。確需開挖的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)施工,，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),。




第二十一條 鐵輪車,、履帶車、超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)輸易燃易爆,、有毒有害物品的車輛不得擅自駛?cè)氤鞘幸?guī)劃區(qū),。確需借用城市道路通行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，采取防護(hù)措施,，按照規(guī)定的時(shí)間、路線通行,。




第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共用地上設(shè)置公告欄,、報(bào)刊亭等公益設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。




第四章 市容和環(huán)境衛(wèi)生




第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行分區(qū)清掃保潔責(zé)任制度,。清掃保潔責(zé)任區(qū)的范圍由城市建設(shè)行政主管部門劃定。



 （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè),、事業(yè)單位負(fù)責(zé)各自的責(zé)任區(qū),；



 （二）主次街道、廣場(chǎng)由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé),，其他街巷和居住區(qū)由街道辦事處,、居民委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)等單位負(fù)責(zé),；



 （三）影劇院,、體育場(chǎng)（館）、車站,、公園,、河道等公共場(chǎng)所由管理單位負(fù)責(zé)；



 （四）集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),。




第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌,、宣傳欄、霓虹燈和路標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門和工商行政主管部門批準(zhǔn),，并保證其設(shè)施內(nèi)容健康、文字規(guī)范,、整潔完好,、安全牢固。污損或者殘缺不全的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換,。



 經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路懸掛廣告,、標(biāo)語(yǔ)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)懸掛，期滿后及時(shí)拆除,。




第二十五條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共廁所,、垃圾收集站（點(diǎn)）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式投放垃圾,，并按照規(guī)定繳納垃圾清運(yùn)處置費(fèi)。



 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾實(shí)行日產(chǎn)日清和無(wú)害化處理,。




第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)運(yùn)載泥土,、沙石等固態(tài)物和液態(tài)物的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施,，按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛,。不得沿途灑漏。




第二十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）隨地吐痰,、便溺,，在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所放養(yǎng)寵物,；



 （二）亂扔果皮,、紙屑、煙蒂,、香口膠渣和動(dòng)物尸體等廢棄物,；



 （三）向城市河道、水源地,、供排水溝渠傾倒生活垃圾,，排放有毒有害廢渣、廢液和其他污染物,；



 （四）焚燒橡膠,、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),；



 （五）在非指定地點(diǎn)擺攤設(shè)點(diǎn),，占道經(jīng)營(yíng)或者停放車輛；



 （六）在主次街道兩側(cè)臨街建筑物的屋頂搭蓋建筑物,、構(gòu)筑物,，在窗外堆放、吊掛物品,；



 （七）在非指定地點(diǎn)燃放煙花爆竹,，隨意張貼廣告,，涂畫建筑物和其他公用設(shè)施；



 （八）使用邊界噪聲超標(biāo)的音響設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，或者人為制造噪音影響他人生產(chǎn)生活,。




第五章 城市綠化




第二十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建城區(qū)綠地率不低于35％，舊城區(qū)綠地率逐步達(dá)到30％,。



 城市綠化應(yīng)當(dāng)選種具有熱帶,、亞熱帶特色的樹種，建設(shè)景觀街道,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人植樹,、栽花、種草,、綠化庭院,，認(rèn)養(yǎng)城市樹木和公共綠地。




第二十九條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，不得擅自砍伐,、移植城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。



 城市建設(shè)行政主管部門對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理,，并建立檔案,，劃定保護(hù)范圍，實(shí)行掛牌保護(hù),。嚴(yán)禁砍伐或者移植,。因特殊情況確需移植的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門審查同意,，并報(bào)同級(jí)人民政府審批,。




第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）踐踏草坪，釘,、拴,、刻畫樹木，攀折花果,；



 （二）損壞花壇和綠化設(shè)施,；



 （三）公共綠地內(nèi)割草、采沙石,、取泥土或者堆放廢棄物,。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市建設(shè)行政主管部門給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）違反第十四條規(guī)定,，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的,，責(zé)令限期改正，并處違法建設(shè)工程總造價(jià)1％以上3％以下的罰款,。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，責(zé)令限期拆除違法建筑；



 （二）違反第十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，可以并處200元以上2000元以下的罰款,；



 （三）違反第二十條,、二十一條,、二十二條、二十四條,、二十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，可以并處100元以上1000元以下的罰款,；



 （四）違反第二十七條第（一）、（二）,、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正,，可以并處10元以上100元以下的罰款,；



 （五）違反第二十七條第（三）、（六）,、（七）,、（八）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處100元以上500元以下的罰款,；



 （六）違反第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)種,，并處每株評(píng)估價(jià)1倍以上5倍以下的罰款,；



 （七）違反第三十條規(guī)定的，責(zé)令改正,，可以并處10元以上100元以下的罰款,。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。




第三十三條 城市建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員,，在城市建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十四條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。




第三十五條 本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。