• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-24
• 【生效日期】1994-10-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民政府 關(guān)于印發(fā)《山東省原油成品油流通體制 改革實(shí)施辦法》的通知

 山東省人民政府
 關(guān)于印發(fā)《山東省原油成品油流通體制
 改革實(shí)施辦法》的通知
 
（1994年8月24日）
 現(xiàn)將《山東省原油成品油流通體制改革實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 原油,、成品油流通體制改革,，是理順油品價(jià)格,，解決原油生產(chǎn)企業(yè)困難的一項(xiàng)重要措施，也是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控,、整頓市場(chǎng)秩序,、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，事關(guān)改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,。各級(jí)各部門(mén)都要以大局為重，加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合,，把我省原油成品油流通體制改革工作做好。



 山東省原油成品油流通體制

 改革實(shí)施辦法



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油,、成品油流通體制意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)［1994］21號(hào)）、國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《原油,、成品油流通體制改革方案實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商行政管理局《
整頓成品油市場(chǎng)的實(shí)施辦法》,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本實(shí)施辦法。




 第一章 供求總量平衡和年度計(jì)劃





 第一條 國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口原油資源全部納入國(guó)家計(jì)委平衡分配計(jì)劃,，并全部安排給中石化總公司組織各煉油廠加工（除油田自用和合理?yè)p耗,、以及國(guó)家計(jì)劃“戴帽”下達(dá)的其他用項(xiàng)外），今后油田不再以油換電,、換物及其他方式直接向地方提供原油資源,。各地也不得以任何理由擅自要求油田提供原油資源。



 第二條 省內(nèi)地方煉油廠原油加工資源,，按國(guó)家核定的基數(shù)，由油田按國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià)格保證供應(yīng),。地方不得要求油田降價(jià)供應(yīng),。



 第三條 省各地方煉油廠于每年10月上旬提出下年度原油加工量申請(qǐng)，通過(guò)所在市地計(jì)委報(bào)勝利油田（其中東明煉油廠報(bào)中原油田）和省計(jì)委,，油田匯總后報(bào)石油天然氣總公司,，抄報(bào)國(guó)家計(jì)委。省計(jì)委匯總后報(bào)國(guó)家計(jì)委,，抄報(bào)石油天然氣總公司,。根據(jù)國(guó)家計(jì)委確定的數(shù)量，由省計(jì)委商有關(guān)油田編制下達(dá)各地方煉油廠年度原油分配計(jì)劃,。



 第四條 省及油田所在地政府要積極為油田生產(chǎn)提供良好的外部條件,。如發(fā)生影響正常生產(chǎn)的問(wèn)題,，有關(guān)部門(mén)和市地予以協(xié)調(diào)解決。



 第五條 本辦法所指成品油包括汽油,、柴油,、燈用煤油、航空煤油,、石腦油和燃料油,。



 第六條 年度成品油社會(huì)需求總量的測(cè)算，通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行：

 （一）各市地計(jì)委提出本地區(qū)年度成品油社會(huì)需求量,，報(bào)送省計(jì)委,，抄送省石油公司；

 （二）各市地石油公司測(cè)算當(dāng)?shù)啬甓瘸善酚蜕鐣?huì)需求量,，報(bào)送省石油公司和當(dāng)?shù)赜?jì)委,，省石油公司在匯總各市地成品油社會(huì)需求量的基礎(chǔ)上，提出計(jì)劃年度全省成品油社會(huì)需求總量的建議,，報(bào)送省計(jì)委,、經(jīng)委和中石化總公司銷(xiāo)售公司，抄送大區(qū)銷(xiāo)售公司,。省計(jì)委在充分征求各方面意見(jiàn)后,，綜合平衡，編制全省成品油社會(huì)需求總量計(jì)劃,，報(bào)送國(guó)家計(jì)委,，抄報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中石化總公司,。



 第七條 我省年度成品油資源總量包括四個(gè)部分：

 （一）國(guó)家分配的由中石化總公司,、石油天然氣總公司直屬煉油廠生產(chǎn)的成品油；

 （二）省內(nèi)各地方煉油廠生產(chǎn)的成品油,；

 （三）省內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),、地方煉油廠計(jì)劃期年初庫(kù)存量；

 （四）國(guó)家計(jì)委安排我省進(jìn)口的成品油,。



 第八條 年度成品油資源的測(cè)算,，省內(nèi)地方煉油廠生產(chǎn)的成品油資源，各地方煉油廠根據(jù)各自的生產(chǎn)能力和原油供應(yīng)提出生產(chǎn)各類(lèi)成品油年度安排（包括生產(chǎn)量和商品量）建議,，報(bào)所在市地計(jì)委,、石油公司，由市地計(jì)委,、石油公司審核后分別報(bào)送省計(jì)委,、省石油公司。省計(jì)委審查匯總后報(bào)送國(guó)家計(jì)委,，抄報(bào)中石化總公司,。成品油庫(kù)存,，由各市地計(jì)委、石油公司分別將轄區(qū)內(nèi)地方煉油廠和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的計(jì)劃期年初庫(kù)存量及當(dāng)年可動(dòng)用或需補(bǔ)充存量的建議上報(bào)省計(jì)委,、省石油公司,，由省石油公司審查匯總，提出全省成品油庫(kù)存總量及當(dāng)年可動(dòng)用或需補(bǔ)充庫(kù)存量的建議,，由省計(jì)委審核后報(bào)送國(guó)家計(jì)委,、抄報(bào)中石化總公司。進(jìn)口成品油資源,，由省計(jì)委根據(jù)全省成品油社會(huì)需求量及國(guó)內(nèi)資源可供量,，統(tǒng)一測(cè)算平衡，提出年度成品油進(jìn)口計(jì)劃,，上報(bào)國(guó)家計(jì)委,。



 第九條 省計(jì)委根據(jù)國(guó)家計(jì)委下達(dá)的成品油資源計(jì)劃，組織編制全省成品油總量平衡計(jì)劃,、地方煉油廠生產(chǎn)計(jì)劃,、資源分配計(jì)劃、進(jìn)口計(jì)劃,，省經(jīng)委參與制定年度計(jì)劃,，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中的問(wèn)題會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。



 第十條 各煉油廠一律不準(zhǔn)搞各種形式的國(guó)內(nèi)原油來(lái)料加工,，也不得自行直接向市場(chǎng)銷(xiāo)售成品油,。



 第十一條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)成品油生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、庫(kù)存,、消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)，按月,、季,、年，及時(shí),、準(zhǔn)確地提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，為搞好成品油總量平衡和資源合理配置提供依據(jù)。




 第二章 成品油資源分配計(jì)劃的實(shí)施和業(yè)務(wù)分工





 第十二條 省計(jì)委根據(jù)國(guó)家計(jì)委下達(dá)的成品油分配計(jì)劃,，負(fù)責(zé)制定各市地和專(zhuān)項(xiàng)用油分配計(jì)劃，下達(dá)給市地計(jì)委和省石油公司,。市地計(jì)委根據(jù)省計(jì)委下達(dá)的分配計(jì)劃方案,，制定本地區(qū)的分配計(jì)劃。省直各部門(mén),、省屬各企事業(yè)單位以及原省計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)用油,，由所在市地分配供應(yīng),。



 第十三條 計(jì)劃分配的范圍，是指除國(guó)家六大直供用油部門(mén)之外省內(nèi)各行各業(yè)用油,、中央企事業(yè)單位的各項(xiàng)用油及原由國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)分配的各項(xiàng)用油,。（國(guó)家六大用戶(hù)直達(dá)供應(yīng)范圍和品種的界定是：“鐵路用油”指國(guó)家計(jì)劃分配由鐵道部組織供應(yīng)的鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)用柴油和施工用汽、柴油,，不包括鐵路系統(tǒng)其他用油,。“交通用油”指國(guó)家計(jì)劃分配由交通部組織供應(yīng)的直屬海運(yùn)船舶,、航務(wù),、航道和救撈用柴油，長(zhǎng)江,、黑龍江航運(yùn)船舶用柴油,，不包括外輪燃料公司經(jīng)營(yíng)用柴油和其他用油，也不包括交通部系統(tǒng)的其他用油,?！敖夥跑娍偤笄诓坑糜汀敝竾?guó)家計(jì)劃分配由總后組織供應(yīng)的部隊(duì)訓(xùn)練、生活,、農(nóng)場(chǎng)用油,，武裝警察部隊(duì)用油，以及現(xiàn)由總后代供的其他單位的直供用油,?！笆陀糜汀敝竾?guó)家計(jì)劃分配由石油天然氣總公司組織供應(yīng)的系統(tǒng)內(nèi)使用的汽、柴油,?！巴赓Q(mào)出口用油”指國(guó)家計(jì)劃出口的成品油，不包括外貿(mào)部門(mén)的其他用油,?！懊窈接糜汀敝竾?guó)家計(jì)劃分配的航空煤油和少量的航空汽油。）



 第十四條 省內(nèi)各地方煉油廠生產(chǎn)的成品油,，全部由省計(jì)委納入年度分配計(jì)劃,。各地方煉油廠要嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一政策、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一調(diào)撥,、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）的原則，將其生產(chǎn)的成品油交省石油公司,，不得另行開(kāi)辟銷(xiāo)售渠道,。地方煉油廠生產(chǎn)的成品油原則上不向省外調(diào)撥，確需外調(diào)的由省石油公司向中石化總公司銷(xiāo)售公司反映安排調(diào)撥。省石油公司要加強(qiáng)與各地方煉油廠的聯(lián)系,，并派出駐廠人員,，搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，保證按計(jì)劃組織收購(gòu),、調(diào)撥,。



 第十五條 省石油公司在省計(jì)委、經(jīng)委和中石化總公司的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)全省成品油的需求預(yù)測(cè),、資源銜接、市場(chǎng)供應(yīng),。根據(jù)省計(jì)委下達(dá)的分配計(jì)劃,，按照合理的運(yùn)輸流向，提出成品油資源的地區(qū)平衡的調(diào)撥方案,，組織市地縣石油公司做好成品油的接卸,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售工作,。



 第十六條 季度資源的供應(yīng)。省石油公司根據(jù)中石化總公司下達(dá)的季度資源供應(yīng)計(jì)劃,，做好全省成品油資源的平衡,、安排。市地石油公司于每個(gè)季度前50天將本地區(qū)分品種的季度需要量報(bào)省石油公司,。各地方煉油廠根據(jù)原油供應(yīng)計(jì)劃,，確定季度成品油資源分品種交貨量，于每季度前50天報(bào)省石油公司,，抄送所在市地石油公司,，省石油公司根據(jù)年度分配計(jì)劃和各地上報(bào)的季度需要量，編制全省分品種的成品油季度需要量,，于每季度前45天報(bào)中石化總公司銷(xiāo)售公司及有關(guān)大區(qū)銷(xiāo)售公司,。省石油公司于每季度前30天召開(kāi)季度資源銜接會(huì)，根據(jù)大區(qū)銷(xiāo)售公司預(yù)分量和地方煉油廠交貨量,，確定各市地季度資源預(yù)安排計(jì)劃,，并于每季前25天參加大區(qū)銷(xiāo)售公司召開(kāi)的資源配置會(huì)，具體落實(shí)季度資源供應(yīng)計(jì)劃,，簽訂供需合同,，省石油公司根據(jù)季度資源的銜接落實(shí)情況，編制全省季度資源供應(yīng)計(jì)劃,，下達(dá)各市地石油公司,，抄送省計(jì)委、經(jīng)委及各市地計(jì)委、經(jīng)委,。



 第十七條 月度資源的供應(yīng)。省石油公司根據(jù)大區(qū)銷(xiāo)售公司分月供應(yīng)方案和地方煉油廠分月收購(gòu)量,，確定分布地的月供應(yīng)計(jì)劃,，組織辦理進(jìn)貨，并協(xié)調(diào),、督促各供貨單位按照月度計(jì)劃均衡供應(yīng),。



 第十八條 遇有資源、運(yùn)輸,、市場(chǎng)發(fā)生變化,，影響月度、季度供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行時(shí),，各市地石油公司和煉油廠要及時(shí)向省石油公司反映,，由省石油公司負(fù)責(zé)上報(bào)和組織協(xié)調(diào)。



 第十九條 原油和成品油的供需逐步實(shí)行合同化管理,，供需雙方都要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的各項(xiàng)條款,，履行各自的義務(wù)，承擔(dān)違約責(zé)任,。




 第三章 原油,、成品油的進(jìn)口管理





 第二十條 原油和成品油的進(jìn)口，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行配額和許可證制度,，進(jìn)口配額由國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一管理,，進(jìn)口許可證統(tǒng)一由外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)。以任何貿(mào)易方式（包括外商投資企業(yè)和“三來(lái)一補(bǔ)”）進(jìn)口的原油和成品油,，都要納入國(guó)家配額和許可證管理,。



 第二十一條 一般貿(mào)易進(jìn)口，以及特區(qū),、邊貿(mào),、易貨、捐贈(zèng),、外商投資企業(yè),、利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目等進(jìn)口的原油和成品油,，一律按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定征收關(guān)稅,、增值稅和消費(fèi)稅。外商投資企業(yè)為生產(chǎn)自用或加工復(fù)出口而進(jìn)口的原油和成品油配額,，以及經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)口配額,，由省計(jì)委根據(jù)國(guó)家下達(dá)的進(jìn)口配額直接分配給外商投資企業(yè)，并允許其自行組織進(jìn)口。



 第二十二條 原油進(jìn)口配額（不含外商投資企業(yè)進(jìn)口）,，除少數(shù)非中石化總公司系統(tǒng)企業(yè)加工進(jìn)口原油配額由國(guó)家計(jì)委“戴帽”下達(dá)外,，其余進(jìn)口原油配額全部下達(dá)給中石化總公司，不再分配給地方,。原油進(jìn)口業(yè)務(wù)（外商投資企業(yè)除外）只能委托中國(guó)化工進(jìn)出口總公司,、中國(guó)國(guó)際石化聯(lián)合公司和中國(guó)聯(lián)合石油公司，以及經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部重新批準(zhǔn)的其他外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織進(jìn)口,。其他部門(mén),、地方和單位一律不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口成品油業(yè)務(wù)。



 第二十三條 省內(nèi)進(jìn)口的成品油（包括一般貿(mào)易進(jìn)口,，以及特區(qū),、邊貿(mào)、易貨,、捐贈(zèng),、外商投資企業(yè)、利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目等）,，全部納入省統(tǒng)配資源。省石油公司根據(jù)全省市場(chǎng)的供需情況和接卸,、儲(chǔ)運(yùn)條件等,，合理安排運(yùn)輸流向，統(tǒng)一組織接卸,，并按照國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià)格調(diào)撥,。外商投資企業(yè)進(jìn)口的成品油只限于自用，不得對(duì)外銷(xiāo)售,。




 第四章 原油,、成品油的價(jià)格和費(fèi)用管理





 第二十四條 原油、成品油出廠價(jià)格,。所有陸上油田生產(chǎn)的原油,，包括石油天然氣總公司和地方所屬油田生產(chǎn)的原油，地質(zhì)礦產(chǎn)部副產(chǎn)原油,，均按國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一確定的兩檔價(jià)格和數(shù)量執(zhí)行,。所有煉油廠，包括中石化總公司和石油天然氣總公司所屬煉油廠,，地方煉油廠以及外商投資煉油廠經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的成品油,，均按國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一制定的出廠價(jià)格執(zhí)行。

 成品油出廠價(jià)格的交貨條件和費(fèi)用負(fù)擔(dān)辦法,，暫維持現(xiàn)行辦法不變,。原按車(chē)船交貨的繼續(xù)按車(chē)船交貨,。目前不按車(chē)船交貨的，今后要全部過(guò)渡到車(chē)船交貨,，在過(guò)渡期內(nèi),，不得在出廠價(jià)格之外向用戶(hù)收取各項(xiàng)費(fèi)用。必須收取的勞務(wù)費(fèi)用,，均須報(bào)省物價(jià)局審定后執(zhí)行,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費(fèi)。不合理的收費(fèi)應(yīng)予取締,，各生產(chǎn)企業(yè)不準(zhǔn)隨意加收新的收費(fèi)項(xiàng)目。



 第二十五條 成品油批發(fā)和零售價(jià)格,。濟(jì)南市的成品油零售價(jià)格由國(guó)家計(jì)委制定,，其他市場(chǎng)的批發(fā)、零售價(jià)格和濟(jì)南市的批發(fā)價(jià)格,，由省物價(jià)局按照國(guó)家計(jì)委規(guī)定的作價(jià)原則統(tǒng)一制定和管理,。所有經(jīng)營(yíng)單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成品油銷(xiāo)售價(jià)格。



 第二十六條 實(shí)行全省成品油統(tǒng)一結(jié)算制度,。原油,、成品油流通體制改革后，由省石油公司接替大區(qū)銷(xiāo)售公司的結(jié)算職能,，負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)所有直達(dá)到站的批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位收取貨款和有關(guān)費(fèi)用,，并對(duì)各煉油廠實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算。具體結(jié)算辦法由省石油公司商有關(guān)部門(mén)另行制定,。



 第二十七條 實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算后,，省石油公司參照大區(qū)銷(xiāo)售公司的做法，按照成品油資源配置量,，每噸收取10元管理費(fèi),。



 第二十八條 成品油實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)后，鐵路,、交通,、港口、碼頭等部門(mén)和單位,，要嚴(yán)格按國(guó)家和省核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,。通過(guò)油庫(kù)中轉(zhuǎn)的成品油，按規(guī)定收取中轉(zhuǎn)費(fèi),，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定,。




 第五章 成品油的運(yùn)輸組織和協(xié)調(diào)





 第二十九條 省石油公司負(fù)責(zé)全省成品油的調(diào)運(yùn)管理和成品油運(yùn)輸平衡，組織編報(bào)月度運(yùn)輸計(jì)劃,。



 第三十條 成品油運(yùn)輸計(jì)劃的編報(bào),。每月5日至10日,，省石油公司根據(jù)大區(qū)銷(xiāo)售公司的月度供貨安排，組織各市地石油公司會(huì)同煉油廠制定下一月度各直達(dá)到站單位的鐵路,、公路,、水路運(yùn)輸計(jì)劃。鐵路運(yùn)輸計(jì)劃由各煉油廠報(bào)有關(guān)鐵路分局審批,，水運(yùn)計(jì)劃由發(fā)貨方報(bào)中石化總公司銷(xiāo)售公司匯總后報(bào)交通部審批,，公路運(yùn)輸計(jì)劃由省石油公司駐各油廠駐廠員組織實(shí)施。



 第三十一條 各市地石油公司負(fù)責(zé)組織本地區(qū)各直達(dá)到站（點(diǎn)）單位做好運(yùn)輸過(guò)程中的催發(fā),、催運(yùn),、裝卸車(chē)（船）等各項(xiàng)工作，確保運(yùn)輸計(jì)劃的完成,，每10天向省石油公司上報(bào)到站（港）請(qǐng)批裝車(chē)（船）情況及計(jì)劃完成進(jìn)度,。在月度運(yùn)輸計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生壓車(chē),、堵庫(kù),、計(jì)劃落空等問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào),，由省石油公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,。




 第六章 成品油市場(chǎng)整頓





 第三十二條 成品油市場(chǎng)的整頓原則是，確定經(jīng)營(yíng)主體資格,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，理順?shù)N售渠道，減少流通環(huán)節(jié),，保護(hù)消費(fèi)者利益,，建立和維護(hù)成品油流通市場(chǎng)正常秩序。整頓的范圍是,，省內(nèi)所有從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè),、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，及具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè),。



 第三十三條 成品油經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)登記管理法律,、法規(guī)并具有“化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證”外，還必須同時(shí)具備下列條件：

 （一）成品油批發(fā)企業(yè)：

 1．有比較健全的成品油經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),，管理人員必須具備一定的石油商品專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)獲得儲(chǔ)運(yùn)、計(jì)量,、化驗(yàn),、消防等資格證書(shū)，并從事本職業(yè)3年以上,。有健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程,。

 2．有不少于200萬(wàn)元的注冊(cè)資本金和與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金保障,。

 3．有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營(yíng)規(guī)模基本相適應(yīng)的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和接卸能力,。油庫(kù)建設(shè)要符合石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范,，庫(kù)容不少于1500立方米。有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相配套符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和消防器材,。

 4．有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷(xiāo)售渠道,。

 （二）加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)

 1．加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)必須符合當(dāng)?shù)乜h以上政府的規(guī)劃要求，各項(xiàng)手續(xù)完備,，并符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范,。經(jīng)營(yíng)設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)消防、質(zhì)量,、計(jì)量,、技術(shù)規(guī)范等政策性法規(guī)的要求。

 2．有穩(wěn)定的成品油供貨渠道,。

 3．從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營(yíng)成品油的技術(shù)要求。

 4．按國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)格掛牌銷(xiāo)售,，逐步實(shí)行代銷(xiāo)制,。

 （三）成品油代理進(jìn)口的外貿(mào)企業(yè)：

 1．已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 2．具有經(jīng)營(yíng)成品油進(jìn)口業(yè)務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn),，在國(guó)內(nèi)外有一定的市場(chǎng),，出口創(chuàng)匯大，經(jīng)濟(jì)效益好,。

 3．有良好的國(guó)際信譽(yù),，同世界上主要的石油公司建立較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。



 第三十四條 凡經(jīng)營(yíng)范圍中有成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位（包括各地方煉油廠）必須在1994年9月底以前向當(dāng)?shù)刎?cái)（經(jīng),、商）委報(bào)告其隸屬關(guān)系,、資金、設(shè)施,、人員及經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況,。各地財(cái)（經(jīng)、商）委在10月底以前完成對(duì)現(xiàn)有成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)的清查列冊(cè)工作,，并上報(bào)省經(jīng)委,。



 第三十五條 1994年12月底以前，對(duì)現(xiàn)有成品油經(jīng)營(yíng)單位,，要按上述要求重新核定經(jīng)營(yíng)資格,。批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)省經(jīng)委審查后，提出意見(jiàn)報(bào)省原油成品油流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)由市地財(cái)（經(jīng),、商）委批準(zhǔn),，并分別頒發(fā)準(zhǔn)營(yíng)證，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)注冊(cè)登記,，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。未取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的單位，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)變更或注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第三十六條 對(duì)整頓合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,，由省石油公司納入銷(xiāo)售渠道，其經(jīng)銷(xiāo)量由省計(jì)委核定,。各批發(fā)單位不得跨區(qū)批發(fā)經(jīng)營(yíng),。



 第三十七條 所有加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)（包括成品油生產(chǎn)企業(yè)自辦或與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)營(yíng)的加油站）經(jīng)營(yíng)所需的成品油，都必須納入當(dāng)?shù)爻善酚头峙溆?jì)劃,，由當(dāng)?shù)厥凸景才殴┴?，享受批發(fā)價(jià)，并逐步實(shí)行代銷(xiāo)制,。



 第三十八條 成品油經(jīng)營(yíng)單位要依照國(guó)家的法規(guī)和政策從事經(jīng)營(yíng),，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的檢查監(jiān)督。凡不執(zhí)行現(xiàn)定價(jià)格,、以劣充優(yōu),、缺斤少兩、偷稅漏稅的,，要依法處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油的單位和個(gè)人,。



 第三十九條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)不準(zhǔn)從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù),。

 對(duì)六大直供用戶(hù)直供的成品油，要嚴(yán)格按照國(guó)家的使用范圍,，只能自用,，不準(zhǔn)對(duì)外銷(xiāo)售。

 國(guó)家儲(chǔ)備局按規(guī)定對(duì)成品油進(jìn)行儲(chǔ)備和輪換,，不準(zhǔn)從事成品油的批發(fā),、零售。

 各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān),，一律不準(zhǔn)從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。

 外商投資的石化企業(yè)生產(chǎn)的成品油（除合同已有規(guī)定外）未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在省內(nèi)銷(xiāo)售,。

 任何外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),，不得在省內(nèi)從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù),。

 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進(jìn)口的成品油,，只限于自用,，不準(zhǔn)在省內(nèi)銷(xiāo)售（現(xiàn)有的外商投資加油站經(jīng)整頓合格的除外）。

 來(lái)料加工的成品油及保稅區(qū)的成品油,，未按規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù)的,，不準(zhǔn)在境內(nèi)銷(xiāo)售。

 未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部重新批準(zhǔn)的外貿(mào)企業(yè),，不得從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù),。



 第四十條 凡申請(qǐng)新成立的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要分別按上述程序?qū)徟k理,。



 第四十一條 由省經(jīng)委組織有關(guān)部門(mén)對(duì)省內(nèi)地方煉油廠油品質(zhì)量,、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查、整頓,、驗(yàn)收,。對(duì)油品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、不符合安全生產(chǎn)要求的要限期進(jìn)行整改,，驗(yàn)收不合格的令其停產(chǎn),。對(duì)油區(qū)土煉油要堅(jiān)持取締。



 第四十二條 駐我省軍隊(duì),、武警的成品油經(jīng)營(yíng)單位和營(yíng)業(yè)性加油站的清理整頓工作,，按總后勤部和武警總部的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。




 第七章 調(diào)控措施





 第四十三條 建立省級(jí)成品油進(jìn)口價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)基金,。基金來(lái)源,，一是由省石油公司每年從商品銷(xiāo)售額中提取5‰解決,；二是按國(guó)家要求，從進(jìn)口成品油的進(jìn)口成本與國(guó)內(nèi)撥交價(jià)的盈余中解決,?；鹩墒∈凸緦?zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用,。具體使用管理辦法另行下達(dá),。



 第四十四條 建立省級(jí)成品油儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備數(shù)量暫定10萬(wàn)噸,，所需資金由銀行貸款解決,，利息和費(fèi)用由省石油公司每年從商品銷(xiāo)售額中提取5‰解決。儲(chǔ)備的調(diào)整和動(dòng)用,，由省計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)省政府確定。



 第四十五條 加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè),。本著統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、保證重點(diǎn)的原則，由省石油公司提出全省成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施規(guī)劃意見(jiàn),。根據(jù)需要,，省每年籌集一定資金，用于儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè),。對(duì)新建和改造的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，要逐級(jí)上報(bào)到省，由省石油公司提出審查意見(jiàn),，分別報(bào)省計(jì)委,、省經(jīng)委審批。



 第四十六條 建立市場(chǎng)監(jiān)控體系,、信息反饋體系和市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系,，及時(shí)反饋、解決生產(chǎn),、流通,、市場(chǎng)運(yùn)行中的有關(guān)情況和問(wèn)題。




 第八章 組織領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)分工





 第四十七條 為加強(qiáng)這項(xiàng)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),，省成立原油成品油流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。市地成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的組織形式由市地自行確定。



 第四十八條 明確分工,，各負(fù)其責(zé)：省計(jì)委負(fù)責(zé)做好全省資源總量和需求總量的綜合平衡,，合理配置資源，編制下達(dá)年度計(jì)劃,，督促檢查計(jì)劃的實(shí)施,。省經(jīng)委負(fù)責(zé)全省成品油流通秩序的整頓，參與年度計(jì)劃的制定,，并協(xié)調(diào)生產(chǎn),、流通中的有關(guān)問(wèn)題。省石油公司為全省成品油流通的行業(yè)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)全省成品油的收購(gòu),、調(diào)撥、批發(fā),、供應(yīng)業(yè)務(wù),，協(xié)助省計(jì)委、省經(jīng)委做好全省成品油供求總量預(yù)測(cè),、資源配置,、組織年度計(jì)劃的實(shí)施和市場(chǎng)整頓、監(jiān)督、管理工作,，對(duì)全省成品油的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和加油站建設(shè)提出規(guī)劃意見(jiàn),，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。工商,、物價(jià),、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督,、公安消防等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的分工職能,，各司其職，密切協(xié)作,，全力推進(jìn)改革的進(jìn)行,。




 第九章 附則



 第四十九條 燃料油的供應(yīng)、進(jìn)口等,，維持現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理體制不變,。



 第五十條 本辦法由省計(jì)委和省經(jīng)委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。



 第五十一條 本辦法自1994年10月1日起實(shí)行,。