• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政發(fā)[2002]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-05-08
• 【生效日期】2002-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見

(內(nèi)政發(fā)[2002]39號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局：?

 為應(yīng)對(duì)加入WTO后農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn),，加速我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)牧民增收,，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，必須加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步中的重要作用,。為此，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,，提出如下意見：

 一,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性?

 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是運(yùn)用“統(tǒng)一、簡化,、協(xié)調(diào),、選優(yōu)”原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的技術(shù)基礎(chǔ)工作,。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)保障,，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力的迫切需要,，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收、提高人民生活質(zhì)量的有效途徑,。?

 當(dāng)前,，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到了一定提高,，主要農(nóng)副產(chǎn)品擺脫了長期短缺的狀況,，但卻出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性過剩,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展由受資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束,。隨著我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)業(yè)國際化的趨勢日益增強(qiáng),，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，已成為各級(jí)政府在新的歷史階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。?

 二,、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?

 (一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的法制建設(shè)。要抓緊制定與現(xiàn)行法律法規(guī)相配套的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的地方法規(guī)和規(guī)章，建立健全符合自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系,，為保障農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,、實(shí)施與監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理,，保障人民群眾的健康安全提供法律依據(jù),。?

 (二)健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),，配套完善亟需的農(nóng)產(chǎn)品種子,、種苗、種畜禽,、農(nóng)用生產(chǎn)資料,、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí),、檢驗(yàn)檢測等標(biāo)準(zhǔn),，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平,。要根據(jù)加入WTO的新形勢,，研究制定具有我區(qū)特色的原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，無公害農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)產(chǎn)品收購,、儲(chǔ)存、保鮮,、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn),，消滅農(nóng)產(chǎn)品的無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市,、無標(biāo)流通。?

 (三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究和成果應(yīng)用,。按照WTO規(guī)則要求,，組織研究利用標(biāo)準(zhǔn)手段保護(hù)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的辦法及措施，研究滿足市場對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要求的質(zhì)量等級(jí)劃分依據(jù)和方法,，研究農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留等涉及質(zhì)量安全的限量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的檢測分析方法,，開發(fā)適用于現(xiàn)場應(yīng)用的快速檢測技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目都要明確標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，使標(biāo)準(zhǔn)化工作與農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目緊密結(jié)合起來,，成為規(guī)范工程項(xiàng)目和推動(dòng)工程項(xiàng)目實(shí)施的有效的技術(shù)措施,，成為工程項(xiàng)目考核驗(yàn)收的重要技術(shù)依據(jù)。?

 (四)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)體系,，做好國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息的收集，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索和信息處理,，開發(fā)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，為廣大農(nóng)牧民,、企業(yè)和用戶提供國內(nèi)國際市場需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù),，提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫信息服務(wù)。?

 三,、加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管?

 (一)盡快建立和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系,。充分利用自治區(qū)、盟市,、旗縣三級(jí)現(xiàn)有的質(zhì)量檢驗(yàn),、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資源，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、配套完善的原則,，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測體系,。依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)證，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，確保檢驗(yàn)監(jiān)測工作的公正性,、科學(xué)性和權(quán)威性。?

 (二)強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,。逐步建立農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,，從源頭嚴(yán)把農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系,，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)價(jià)制度，制定《自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理辦法》,，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)、水利,、林業(yè),、工商等有關(guān)部門，要相互協(xié)作,，密切配合,，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品的違法行為,，保護(hù)廣大消費(fèi)者的身體健康,，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。?

 四,、加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度?

 (一)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的建設(shè)與推廣,。堅(jiān)持試點(diǎn)示范、典型引路的方法,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的建設(shè),，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)示范覆蓋面，逐步形成盟市,、旗縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、戶層層示范網(wǎng)絡(luò),，不斷提高示范工作質(zhì)量，大力推廣示范項(xiàng)目,。力爭達(dá)到選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)品,，制定一套標(biāo)準(zhǔn)，建立一批示范區(qū),，爭創(chuàng)一個(gè)名優(yōu)品牌,，發(fā)展一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓的目標(biāo),。?

 (二)實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品名牌推進(jìn)戰(zhàn)略,。各地要立足資源優(yōu)勢，培育和創(chuàng)建名牌農(nóng)畜產(chǎn)品,，引導(dǎo)市場資源向名牌農(nóng)畜產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),，特別是龍頭企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，不斷擴(kuò)大名牌農(nóng)畜產(chǎn)品規(guī)模和效益，努力提高市場占有率,，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力,。?

 (三)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)體系。農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、林業(yè)、水利,、農(nóng)機(jī),、漁業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化等協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì),、農(nóng)技推廣站,、植保站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站等中介組織和事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)市場的培育和發(fā)展,，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。?

 (四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè),。采取多種渠道,、多種形式，盡快培養(yǎng)一批既有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí),，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員的素質(zhì)。積極組織企業(yè)和農(nóng)牧民開展以標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn),，增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)牧民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),。向全社會(huì)大力宣傳普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，營造全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、懂標(biāo)準(zhǔn),、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。?

 五,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?

 (一)健全各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要方方面面協(xié)作配合,，形成合力。自治區(qū)人民政府決定建立自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度,，會(huì)議由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)召集,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加，定期或不定期研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題,，檢查農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)情況,，各地區(qū)要盡快建立相應(yīng)的工作制度，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。?

 (二)加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入,。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)基金,，主要用于制定和執(zhí)行我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，研究并積極采用農(nóng)畜產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測手段，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū),，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng),，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。?

 自治區(qū)農(nóng)口有關(guān)部門在安排農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目時(shí),，要保證相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)開支,。自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委,、科委,、財(cái)政等部門在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)上要對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作予以重點(diǎn)支持，安排一部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展,。

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 二○○二年五月八日