• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[1994]81號
• 【發(fā)布日期】1994-08-31
• 【生效日期】1994-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城鎮(zhèn)

 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于
 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城鎮(zhèn)
（街道）集體企業(yè)保安工作意見的通知
 （一九九四年八月三十一日川辦發(fā)［1994］81號）
 省公安廳,、省輕工廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)保安工作的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)保安工作的意見



省人民政府：

 黨的十一屆三中全會以來,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)和“三資”企業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中占有相當(dāng)比重,，有不少地方已成為縣級經(jīng)濟的主體,。由于這些新成長的企業(yè)，內(nèi)部保安工作尚不健全,，致使一些企業(yè)的事故,、案件,、糾紛不斷，造成人員和財產(chǎn)損失,，影響了生產(chǎn)的正常進行,。為了加強這些企業(yè)內(nèi)部的保安工作，保障和促進我省經(jīng)濟持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，特提出如下意見：



 一,、加強領(lǐng)導(dǎo)

 企業(yè)內(nèi)部保安工作,，不僅關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的人員、財產(chǎn)安全,，而且也影響到企業(yè)的聲譽,、經(jīng)濟效益及本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?？h,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處及企業(yè)主管部門要將此項工作納入議事日程，列入目標(biāo)管理,，同其它工作一樣進行檢查,、考核和評比?？h級公安機關(guān)和派出所要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，經(jīng)常檢查企業(yè)內(nèi)部保安工作，督促落實各項措施,。鑒于“三資”企業(yè)的特殊性,，其業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣級和縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),，在抓經(jīng)濟效益的同時,，也要抓好保安工作。要有一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作,，做到組織,、人員、制度落實,。



 二,、建立健全組織

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社和街道,、“三資”企業(yè),、私營企業(yè)興辦的廠礦、建筑,、旅店及大,、中型商貿(mào),、餐飲、文化,、娛樂場所等產(chǎn)業(yè),，都可建立與之相適應(yīng)的保安組織。這些組織是企業(yè)抓治安防范,、安全保衛(wèi)工作的專門機構(gòu),，行政上受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受公安機關(guān)指導(dǎo),。

 （一）機構(gòu)設(shè)置,。各企業(yè)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、人數(shù),、地理環(huán)境等情況,，設(shè)立與之相適應(yīng)的保安組織。企業(yè)專職保安人員的配備,，一般不超過企業(yè)人數(shù)的2％,。工礦、建筑等生產(chǎn)性企業(yè)可聘用一定數(shù)量的護廠,、護場,、護礦人員。服務(wù)性行業(yè)可聘用一定數(shù)量經(jīng)過公安機關(guān)培訓(xùn)的保安員,，但不得私自招聘人員,，擅著保安服裝。

 （二）嚴(yán)格審批手續(xù),。企業(yè)建立保安組織,，由企業(yè)提出書面申請，說明企業(yè)性質(zhì),、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,、職工人數(shù)、擬建立理由專職保安人員職數(shù)和保衛(wèi)目標(biāo),，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見，報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)審批,?？h以上公安機關(guān)對提出申請的單位，應(yīng)到現(xiàn)場進行考察,，符合條件的,，要及時批復(fù)。企業(yè)對保安人員的調(diào)換,，應(yīng)征求審批機關(guān)意見,。新調(diào)入和聘用的人員,，應(yīng)由公安機關(guān)進行政審和培訓(xùn)。已成立保安組織的企業(yè),，要重新完備審批手續(xù),。

 （三）保安人員條件。凡從事專職保安工作的人員,，必須具備以下條件：1,、堅持四項基本原則，擁護黨的路線,、方針,、政策，自覺遵守國家法律,、政策,，沒有犯罪前科的嫌疑；2,、作風(fēng)正派,，責(zé)任心強，身體健康,；3,、熱愛治安工作，敢于同違法犯罪行為作斗爭,；4．年齡18－45歲,，高中以上文化程度。

 應(yīng)當(dāng)選那些責(zé)任心強,、無犯罪前科和嫌疑的人擔(dān)任護廠,、護場、護礦人員,。



 三,、工作職責(zé)

 企業(yè)內(nèi)部保安工作要貫徹“預(yù)防為主，確保重點,，打擊犯罪,，保障安全”的宗旨，在工作中要堅持群眾路線,，依靠發(fā)動群眾搞好單位內(nèi)部的保安工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）對內(nèi)部職工開展經(jīng)常性的法制教育和安全生產(chǎn)教育，提高他們遵守國家法律,、政策及勞動紀(jì)律的自覺性,；

 （二）制定和完善防火、防盜,、防治安災(zāi)害事故,、防破壞的各項措施,，經(jīng)常檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患,，及時處置,；

 （三）對易燃、易爆,、劇毒,、放射性等危險物品要嚴(yán)格各項管理措施；確保安全,；

 （四）對發(fā)生重大治安災(zāi)害事故要及時趕赴現(xiàn)場,，作好搶險救災(zāi)工作，并保護好現(xiàn)場,，協(xié)同有關(guān)部門查明原因,，處理好善后工作；

 （五）對單位內(nèi)部暫住人口進行管理,，做好違法人員的幫教工作,，協(xié)助公安機關(guān)落實對管制、緩刑,、假釋,、保外就醫(yī)、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住等罪犯和監(jiān)督考察工作,；

 （六）及時發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)人滋擾鬧事,，做好矛盾的疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作；

 （七）協(xié)助公安機關(guān)查破刑事案件和查處治安案件,；

 （八）會同所在區(qū)域單位搞好社會治安綜合治理工作,；

 （九）完成公安機關(guān)交辦的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。



 四,、健全制度

 企業(yè)保安組織,，必須建立以下制度：

 （一）請示匯報制度。定期向單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)匯報本單位的保安工作情況,，發(fā)生重大治安問題應(yīng)及時報告,。

 （二）值班制度。門衛(wèi)和治安值班室要建立24小時值班制度,，做好交接班記錄,。

 （三）安全檢查制度。經(jīng)常對本單位的治安,、安全生產(chǎn)及值班等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，提出整改意見,。夜間還要根據(jù)情況組織必要的巡邏,。



 五、嚴(yán)格紀(jì)律

 （一）企業(yè)內(nèi)部的保安業(yè)務(wù)工作,，必須在公安機關(guān)的指導(dǎo)下,，依法開展。不得以任何理由,，違反有關(guān)規(guī)定,，擅自擴大權(quán)力。

 （二）企業(yè)內(nèi)部的保安工作,，實行企業(yè)集體領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)原則。嚴(yán)禁將保安隊伍變成欺壓群眾,、為非作歹的工具,。一旦發(fā)現(xiàn)此類事件，除追究當(dāng)事人責(zé)任,，還應(yīng)追究企業(yè)法人代表的責(zé)任,。

 （三）企業(yè)內(nèi)部的保安組織可按規(guī)定配備非殺傷性保安器材。

 （四）保安人員必須做到：1,、遵守國家法律政策,，嚴(yán)格依法辦事。2,、熱愛群眾,，服務(wù)群眾，為群眾多辦好事,，不侵犯群眾利益,；3、調(diào)查研究,，實事求是,，重證據(jù)不輕信口供，不主觀臆斷,、道聽途說,、偏聽偏信；4,、文明辦事,，不打人罵人、刑訊逼供,；5,、辦事公道，廉潔自律，不貪贓枉法,、公報私仇,；6、堅守崗位,，盡職盡責(zé),，吃苦耐勞，不貪生怕死,。



 六,、表彰獎勵

 對工作成績突出的保安組織和個人，應(yīng)納入公安機關(guān)和行業(yè),、企業(yè)內(nèi)部的表彰獎勵范圍,。對在與犯罪分子斗爭中負(fù)傷和犧牲的保安人員，除宣傳他們的事跡外,，還應(yīng)妥善解決優(yōu)撫待遇,。鑒于保安人員與犯罪分子作斗爭有一定危險性，各企業(yè)應(yīng)給他們進行人身保險,，以解除他們的后顧之憂,。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地,、各部門貫徹執(zhí)行,。



 省公安廳 省輕工廳

 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局