• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-12
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市信息化促進條例

天津市信息化促進條例

（2007年9月12日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了促進本市信息化發(fā)展，規(guī)范信息化建設和管理,，發(fā)揮信息化推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的作用,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃,、信息化工程建設,、信息技術(shù)推廣應用、信息資源開發(fā)利用,、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、信息安全保障和相關(guān)管理活動,，適用本條例。




第三條 本市信息化發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標準,、科學建設、資源共享,、深化應用,、安全可靠的方針，堅持以信息化帶動工業(yè)化,，以工業(yè)化促進信息化,，不斷提高全市信息化水平。




第四條 市信息化主管部門負責全市信息化的管理工作,。



區(qū),、縣人民政府確定的信息化主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化的管理工作。



 發(fā)展改革,、科學技術(shù)、公安,、通信管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，按照各自職責做好與信息化相關(guān)的管理工作,。




第五條 市和區(qū),、縣人民政府應當加強對信息化工作的領(lǐng)導，將信息化工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。




第六條 本市鼓勵單位和個人投資信息化建設,。



市人民政府建立專項資金，用于推動和引導信息化建設,。




第七條 機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當積極引導和推進職工學習信息技術(shù)知識,、參加信息技術(shù)教育培訓活動,。




第八條 本市建立信息化專家咨詢制度。信息化的決策,、規(guī)劃,、標準制定、重大項目建設,，應當經(jīng)過專家論證或者聽取專家咨詢意見,。




第九條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門對在信息化促進活動中取得突出成績的單位和個人,，應當給予表彰和獎勵,。




第二章 信息化規(guī)劃




第十條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強信息化規(guī)劃工作，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,，科學預測，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，編制信息化規(guī)劃,。




第十一條 市信息化主管部門根據(jù)國家信息化專項規(guī)劃與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，編制市信息化發(fā)展總體規(guī)劃,，按照程序報市人民政府批準后實施,。




第十二條 市信息化主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃,，編制本市相關(guān)信息化專項規(guī)劃,。




第十三條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應當依據(jù)市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,，編制本部門,、本地區(qū)的信息化規(guī)劃，報市信息化主管部門備案,。




第十四條 在編制信息化規(guī)劃時,，編制部門應當通過公示、聽證等方式廣泛征求社會各方面意見,。




第十五條 信息化主管部門應當將信息化規(guī)劃及其執(zhí)行情況向社會公布,，接受社會監(jiān)督。




第三章 信息化工程建設




第十六條 從事信息化工程的設計,、開發(fā),、建設、服務保障的單位和個人,，必須依照國家規(guī)定取得相應的資質(zhì),。



建設單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位。




第十七條 信息化工程項目建設應當符合信息化規(guī)劃,、技術(shù)規(guī)范,、信息安全保障和信息資源共享的要求。



 政府投資的信息化工程項目,，有關(guān)部門應當會同信息化主管部門,，按照本條第一款規(guī)定的要求進行審查。對不符合要求的,，有關(guān)部門不予批準,。



非政府投資的重大信息化工程項目，建設單位在依法辦理建設相關(guān)手續(xù)后,，向信息化主管部門備案,。




第十八條 信息化工程的安全系統(tǒng)應當與信息化工程的設計,、建設同步進行，所需經(jīng)費列入項目預算,。




第十九條 信息化工程建設單位應當遵守招標投標,、合同管理、監(jiān)理和竣工驗收等制度,，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,。



 政府投資的信息化工程項目竣工后，建設單位組織驗收應當通知信息化主管部門參與,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用。




第四章 信息技術(shù)推廣應用




第二十條 市信息化主管部門應當會同有關(guān)部門組織實施重點信息技術(shù)推廣應用項目,，建立和完善信息技術(shù)推廣應用體系,，促進信息技術(shù)在社會各行業(yè)的推廣應用。




第二十一條 國家機關(guān)應當加強電子政務建設,，推行信息技術(shù)在機關(guān)辦公,、社會管理和公共服務等方面的應用，提高工作效率,、監(jiān)管能力和公共服務水平,。




第二十二條 市信息化主管部門應當建立全市統(tǒng)一的電子政務專網(wǎng)，組織和推動電子政務網(wǎng)絡縱向和橫向間的互聯(lián)互通,。



國家機關(guān)建設本機關(guān)或者本系統(tǒng)電子政務網(wǎng)絡工程，應當遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定,，充分利用已有網(wǎng)絡基礎和資源,，不得重復建設。




第二十三條 科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、廣播電視、新聞出版,、社會保障,、金融保險和公用事業(yè)等社會公共服務單位，應當加強信息技術(shù)的推廣應用,，充分運用信息技術(shù),，提高社會公共服務水平和質(zhì)量。




第二十四條 鼓勵企業(yè)在生產(chǎn),、經(jīng)營,、管理等方面推廣應用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，節(jié)約能源,、降低消耗,、減少污染物排放，促進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品升級,。



 市人民政府有關(guān)部門應當支持和扶植中小企業(yè)應用信息技術(shù),，建設為中小企業(yè)服務的公共信息平臺。




第二十五條 本市推進電子商務的發(fā)展,，運用信息技術(shù)建立和完善信用服務,、安全認證、標準規(guī)范,、在線支付和現(xiàn)代物流等體系,，提升電子商務應用和服務水平。




第五章 信息資源開發(fā)利用




第二十六條 國家機關(guān)應當根據(jù)國家規(guī)定編制政務信息公開目錄,，依法及時,、準確地將政務信息向社會公開。




第二十七條 國家機關(guān)應當加強政務信息交換與共享,，明確政務信息共享的內(nèi)容,、方式和責任，編制政務信息資源共享目錄,，實現(xiàn)政務信息在國家機關(guān)之間的資源共享和充分利用,。




第二十八條 國家機關(guān)提供政務公開信息和政務共享信息，不得違反國家規(guī)定收取費用,。




第二十九條 市信息化主管部門應當會同有關(guān)部門統(tǒng)一建設和完善人口,、法人單位、地理空間等基礎信息資源庫,，依法推動基礎信息資源的開發(fā)利用,。




第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和個人可以對公開的政務信息資源依法進行增值開發(fā)利用，向社會提供公益性服務或者有償服務,。




第三十一條 網(wǎng)絡信息服務提供者發(fā)布的信息應當合法,、真實，不得制作,、復制,、發(fā)布、傳播含有法律,、法規(guī)禁止內(nèi)容的信息,。




第三十二條 市信息化主管部門和有關(guān)部門應當建立協(xié)調(diào)一致、職責明確,、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制,，加強對信息資源市場的監(jiān)督管理，保護信息資源生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,。




第六章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展




第三十三條 市信息化主管部門應當會同有關(guān)部門,，發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，引導信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。




第三十四條 市和區(qū),、縣人民政府應當制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)項目給予重點扶持,。



本市鼓勵信息產(chǎn)業(yè)風險投資,，吸納境內(nèi)外資金投資本市信息產(chǎn)業(yè)。




第三十五條 人民政府及其有關(guān)部門應當支持通信,、廣播電視,、應用軟件、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡服務等信息服務業(yè)的發(fā)展,，引導信息服務業(yè)拓寬服務領(lǐng)域,，優(yōu)化信息服務業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范和管理信息服務業(yè)的經(jīng)營活動,。




第三十六條 人民政府及其有關(guān)部門應當支持和促進本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，引導信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢資源,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,，提升核心競爭力。




第三十七條 從事軟件和集成電路設計,、開發(fā),、生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)主管部門認定,，享受國家和本市規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策,。




第三十八條 企業(yè)從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)和信息服務,，應當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準,，保障產(chǎn)品和服務質(zhì)量,。鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。




第七章 信息安全保障




第三十九條 市信息化主管部門負責組織協(xié)調(diào)管理全市信息安全工作,，會同公安,、國家安全、國家密碼,、保密,、宣傳等有關(guān)部門建立健全全市信息安全保障體系。



 公安,、國家安全,、國家密碼,、保密、宣傳等有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi),，依法負責信息安全保障的相關(guān)工作,。




第四十條 信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位，應當建立信息安全保障工作責任制,，制定本單位信息安全保護措施,。




第四十一條 市信息化主管部門應當會同有關(guān)部門建立信息安全應急處理協(xié)調(diào)機制和信息安全通報制度。



 信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位,，應當制定信息安全應急處置預案,，增強信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的抗毀能力、災難恢復能力,。




第四十二條 本市實行信息安全等級保護制度,。根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，對信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的建設和運行實行信息安全等級保護,。具體辦法由公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定,。




第四十三條 市信息化主管部門、市國家密碼管理部門應當會同有關(guān)部門,，建立以身份認證,、授權(quán)管理、責任認定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡信任體系,，加強網(wǎng)絡安全管理工作,。



 市信息化主管部門和市國家密碼管理部門根據(jù)國家規(guī)定對電子認證服務機構(gòu)和電子認證服務實施監(jiān)督管理。




第四十四條 信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位,，應當建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng),，加強對信息內(nèi)容的安全監(jiān)管，防止違法,、有害信息的傳播,。




第四十五條 市信息化主管部門應當對重點信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)進行安全檢查評估，及時查找隱患,，保障網(wǎng)絡和系統(tǒng)正常運行,。




第八章 法律責任




第四十六條 違反本條例的行為，法律,、法規(guī)已有明確規(guī)定的,，依照相關(guān)規(guī)定處理。




第四十七條 違反本條例第二十六條,、第二十七條規(guī)定,，不編制政務信息公開目錄、不按要求公開政務信息,、不編制政務信息資源共享目錄的,，由上級管理部門和監(jiān)察機關(guān)責令改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,。




第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定亂收費的,，由價格主管部門依法予以處罰。




第四十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定,，提供,、發(fā)布虛假信息或者違法信息，制作,、復制,、發(fā)布、傳播含有法律,、法規(guī)禁止內(nèi)容信息的,，由有關(guān)主管部門責令改正；拒不改正的,，依法給予行政處罰,；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第五十條 信息化主管部門和有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第九章 附 則




第五十一條 本條例自2008年1月1日起施行,。