• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-19
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省公路路政管理規(guī)定

 福建省公路路政管理規(guī)定
 
（1994年9月19日福建省人民政府令第20號(hào)文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公路路政管理，保護(hù)公路,、公路用地及公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)）,，保障公路完好暢通,，充分發(fā)揮公路效能，促進(jìn)商品流通,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道和縣道,。

 鄉(xiāng)道和專用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 公路路產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占,、破壞,。

 任何單位或者個(gè)人不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法修建建筑物及設(shè)施。



 第四條 公路路政管理應(yīng)遵循預(yù)防為主,、管養(yǎng)結(jié)合,、綜合治理的原則。

 省交通行政管理部門主管全省公路路政管理工作,?？h級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）交通公路管理部門按照分工,，負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的公路路政管理,，行使下列職責(zé)：

 （一）保護(hù)和管理公路路產(chǎn)；

 （二）控制公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)建筑物及設(shè)施的修建和使用,；

 （三）實(shí)施公路路政巡查,，依法檢查、制止,、處理各種侵占,、破壞或者損壞公路路產(chǎn)的行為，以及在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法建筑的行為,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。公安、土地,、城建,、規(guī)劃、工商等部門應(yīng)各司其職,，與交通公路管理部門互相配合,，共同保障公路完好暢通。



 第六條 任何單位或者個(gè)人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù),，對(duì)侵占,、破壞公路路產(chǎn)的行為有權(quán)勸阻,、檢舉。

 對(duì)保護(hù)公路路產(chǎn)和保障公路完好暢通做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,，由人民政府或交通公路管理部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 公路路產(chǎn)保護(hù)和管理





 第七條 禁止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn),、打場(chǎng)曬糧、堆物作業(yè),、設(shè)置障礙,，排放污水、挖溝引水,，以及進(jìn)行其他危及公路完好暢通的活動(dòng),。

 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，禁止在公路上設(shè)置收費(fèi)站,、征費(fèi)稽查站,。禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物,。



 第八條 禁止移動(dòng),、損壞、破壞公路界樁,、界碑,、保護(hù)構(gòu)造物、管理標(biāo)牌,、排水設(shè)施,。禁止任意砍伐、破壞公路兩側(cè)行道樹(shù)木,。



 第九條 在中小型公路橋梁,、渡口上下游各100米范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破,、采挖砂石,、修筑堤壩等作業(yè)；禁止傾倒垃圾,、堆放物料,。在公路隧道中心線100米范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行取土,、采石,、爆破、伐木等作業(yè),。

 在公路兩側(cè)開(kāi)山,、采礦,、伐木或者其他施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全,。



 第十條 對(duì)實(shí)施第七條,、第八條、第九條規(guī)定禁止的行為,，并嚴(yán)重侵占,、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門可以采取清理,、扣留作業(yè)工具或違法占道物等措施予以制止,，清理所需費(fèi)用，由違法當(dāng)事人承擔(dān),。



 第十一條 實(shí)施下列行為,，應(yīng)事先向縣級(jí)以上交通公路管理部門提出申請(qǐng)，對(duì)可能妨礙公路暢通,、行車安全的,，還應(yīng)向公安交通管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)審批手續(xù)，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定：

 （一）因新建、改建,、擴(kuò)建非公路建設(shè)工程需要占用或者挖掘公路,、公路用地的；

 （二）確需利用公路,、公路用地放置建筑材料以及其他物品的,；

 （三）在公路上設(shè)置交叉道口的；

 （四）在公路,、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路管理設(shè)施和標(biāo)牌,、廣告牌的；

 （五）砍伐公路兩側(cè)行道樹(shù)木的,；

 （六）在鋪有路面的公路上行駛履帶車或鐵輪車,，以及可能損壞公路路面的其他運(yùn)輸機(jī)具的；

 （七）在公路上行駛超限運(yùn)輸車輛的,。

 交通公路管理部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),，按照不得影響公路建設(shè)規(guī)劃和符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。



 第十二條 申請(qǐng)人實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的行為,，應(yīng)向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)或公路路產(chǎn)占用費(fèi)，并按照交通公路管理部門批準(zhǔn)文件的規(guī)定履行其他各項(xiàng)義務(wù)。超限運(yùn)輸單位,，應(yīng)向交通公路管理部門繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)路產(chǎn)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用,。



 第十三條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施第十一條規(guī)定的行為，并嚴(yán)重侵占,、損壞公路路產(chǎn)的,，交通公路管理部門可以采取清理、拆除,、扣留作業(yè)工具或者物品等措施予以制止,，清理、拆除所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān),；可以會(huì)同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)責(zé)令違法運(yùn)行的車輛,，就近停放在指定的地點(diǎn)接受處理,。



 第十四條 機(jī)動(dòng)車輛制造,、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的,，應(yīng)征得交通公路管理部門同意,，向公安交通管理機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，在指定的試車路段和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,，并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi),。



 第十五條 交通公路管理部門應(yīng)按公路技術(shù)規(guī)范在公路沿線設(shè)置公路交通標(biāo)志、標(biāo)線,；對(duì)經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)荷載的公路橋梁,、渡船、隧道,、涵洞等,，應(yīng)設(shè)置明顯的限載荷等標(biāo)志；對(duì)損壞的公路,，應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,，安排修復(fù)。



 第十六條 公路大中修或者改建工程,，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,，合理安排施工時(shí)間，遵守公路施工現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序,，保證車輛安全通行,，不得因施工因素引起堵車。確需中斷交通進(jìn)行施工的,，施工時(shí)間應(yīng)避開(kāi)交通高峰期,。

 通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，服從施工現(xiàn)場(chǎng)交通管理人員的指揮,，不得搶道通行,，不得損壞施工路面和設(shè)施,。

 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序由交通公路管理部門負(fù)責(zé)檢查、督促,。施工現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序由公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),，公路路政管理人員應(yīng)參加維護(hù)，施工單位應(yīng)予配合,。



 第十七條 公安交通管理機(jī)關(guān)在處理車輛違章或者交通事故時(shí),，對(duì)涉及造成公路路產(chǎn)損壞的，應(yīng)及時(shí)通知交通公路管理部門協(xié)同處理或者移送交通公路管理部門處理,。

 對(duì)損壞公路路產(chǎn)拒不接受處理而駕車逃跑的,，交通公路管理部門可以會(huì)同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)進(jìn)行攔截，并責(zé)令該車輛停放在指定的地點(diǎn)接受處理,。




 第三章 公路兩側(cè)建筑紅線范圍控制





 第十八條 公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝外緣以外,，國(guó)道不少于20米、省道不少于15米,、縣道不少于10米的區(qū)域,。

 新建、改建的公路,，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由公路建設(shè)方案的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自公路建設(shè)方案批準(zhǔn)之日起10日內(nèi),，依照前款規(guī)定，公告確定,。交通公路管理部門應(yīng)在確定的公路兩側(cè)建筑紅線范圍的邊緣設(shè)置公路界碑,。

 穿越城鎮(zhèn)的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由交通公路管理部門會(huì)同同級(jí)規(guī)劃部門依法研究確定,，由同級(jí)人民政府公告,。



 第十九條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)，禁止新建永久性建筑物及設(shè)施,；在公路兩側(cè)建筑紅線范圍確立前修建的永久性建筑物及設(shè)施,，不得改建、擴(kuò)建,，并不得改變使用性質(zhì),。

 但郵電通訊、電力,、水利,、市政等國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建筑物及設(shè)施以及公路管理設(shè)施除外。



 第二十條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建（包括新建,、改建,、擴(kuò)建）臨時(shí)性建筑物及設(shè)施，應(yīng)經(jīng)交通公路管理部門同意，并就下列條件與交通公路管理部門達(dá)成協(xié)議：

 （一）采取必要措施保護(hù)公路,，不得損壞公路路產(chǎn),；

 （二）使用期內(nèi)不得擅自改變?cè)Y(jié)構(gòu)及使用功能，使用期滿應(yīng)自行拆除,；

 （三）服從公路改建,、擴(kuò)建需要。

 經(jīng)同意并達(dá)成協(xié)議的,，方可向當(dāng)?shù)赝恋?、?guī)劃、城建等有關(guān)部門辦理建設(shè)用地等有關(guān)審批手續(xù),。

 但農(nóng)田作業(yè)的臨時(shí)性建筑物及設(shè)施除外,。



 第二十一條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)進(jìn)行違法建筑物，交通公路管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,；對(duì)勸阻無(wú)效的,，可以會(huì)同土地、規(guī)劃,、城建等部門或者單獨(dú)采取清除等措施予以制止,，清除費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。



 第二十二條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建,、埋設(shè)郵電通訊、電力,、水利,、市政等國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建筑物及設(shè)施的，建設(shè)方應(yīng)事先書(shū)面征求交通公路管理部門同意后,，再行施工,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 違反本規(guī)定第七條、第八條,、第九條,、第十一條、第十四條,、第十九條,、第二十條的，由交通公路管理部門責(zé)令立即停止違法行為,、限期補(bǔ)辦審批手續(xù),，返還原物、恢復(fù)原狀,，賠償損失,，并處以200元罰款；造成公路路產(chǎn)損失超過(guò)500元的，按公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50％罰款,。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成堵車的,，由公安交通管理機(jī)關(guān)依法處罰。

 違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成施工路面或者設(shè)施損壞的,，由交通公路管理部門責(zé)令賠償損失,，并處以公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50％罰款。



 第二十五條 阻止,、妨礙公務(wù)路政管理人員執(zhí)行公務(wù),，觸犯《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 交通公路管理部門在實(shí)施具體行政行為中侵害管理相對(duì)人合法權(quán)益的,，應(yīng)依照《
國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十七條 公路用地的具體范圍由地（市）、縣（市）人民政府確定,。



 第二十八條 本規(guī)定所稱的超限運(yùn)輸車輛是指超過(guò)公路橋梁,、隧道、渡船的限載,、限高,、限寬、限長(zhǎng)的運(yùn)輸車輛,。具體標(biāo)準(zhǔn),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 公路路產(chǎn)賠償費(fèi),、公路路產(chǎn)占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通行政管理部門制定,，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 收取公路路產(chǎn)賠償費(fèi)和公路路產(chǎn)占用費(fèi),，應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。公路路政管理使用的各種文書(shū),，由省公路管理局統(tǒng)一印制,。



 第三十條 本規(guī)定由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本規(guī)定從1994年10月1日起施行。