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  • 【發(fā)布單位】80801
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1994-09-25
  • 【生效日期】1995-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省勞動安全條例

黑龍江省勞動安全條例

(1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)
委員會第十一次會議通過1995年1月1日起施行)

第一章 總則



第一條 為保障勞動者人身安全,防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生,,促進經(jīng)濟發(fā)展,,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實際,,制定本條例,。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位,、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,,適用本條例。

第三條 勞動安全工作應(yīng)堅持安全第一,、預(yù)防為主的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)遵守勞動安全法律、法規(guī),,對本單位的勞動安全負責,,切實保障勞動者的安全。

第五條 勞動安全工作實行行業(yè)管理的行業(yè)主管部門,,管理本行業(yè)的勞動安全工作,;勞動安全工作未實行行業(yè)管理的,生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政主管部門管理其勞動安全工作,。勞動安全工作實行行業(yè)管理的行業(yè)主管部門,由省人民政府確定,。
上款所指行業(yè)主管部門和行政主管部門,,以下統(tǒng)稱主管部門。

第六條 縣級以上勞動行政部門,,對本行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全工作實施綜合管理和監(jiān)督檢查,,負責組織實施本條例。

第七條 各級工會依法維護勞動者合法權(quán)益,,組織勞動者對勞動安全工作進行監(jiān)督,。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位責任



第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表是本單位勞動安全的第一責任者,對勞動安全全面負責,,并定期向職工代表大會或職工大會報告勞動安全工作,,接受群眾監(jiān)督。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全勞動安全制度,,嚴格執(zhí)行國家勞動安全規(guī)程和標準,,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害,。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動者必須依法訂立勞動合同,。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動保護和勞動條件的內(nèi)容。
勞動合同不得規(guī)定對勞動者不負安全管理責任和發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責的內(nèi)容,。

第十一條 生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計,、審批,同時施工,,同時驗收,、投產(chǎn)使用。
(一)建設(shè)項目可行性論證時,,應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容,,論證結(jié)果應(yīng)編入可行性論證文件;
(二)設(shè)計單位編制的初步設(shè)計文件應(yīng)符合國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,,應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生專篇,,并對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負責;
(三)施工單位應(yīng)按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,,并對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責,;
(四)工程竣工驗收,應(yīng)按照有關(guān)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)設(shè)施驗收的規(guī)定進行,。
生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生的可行性論證,、初步設(shè)計審查和竣工驗收,應(yīng)有勞動,、衛(wèi)生行政部門和工會參加,。
小型礦山必須取得《小型礦山安全生產(chǎn)條件合格證》后方可從事生產(chǎn)。

第十二條 具有易燃易爆,、塵毒危害等生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,應(yīng)按照國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門同意后,方可到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。

第十三條 各種設(shè)備和產(chǎn)品的設(shè)計,、制造、安裝,、儲運,、經(jīng)銷、使用,,應(yīng)符合國家和省有關(guān)勞動安全規(guī)定,。
生產(chǎn)、儲運,、經(jīng)銷,、保管、使用各種易燃,、易爆,、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品時,,應(yīng)有安全防護和緊急處置措施,。

第十四條 鍋爐、壓力容器,、起重機械等特種設(shè)備的設(shè)計,、制造、安裝,、使用,、檢驗、修理,、改造和進出口,,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 引進技術(shù),、設(shè)備,,應(yīng)符合勞動安全法律、法規(guī)的規(guī)定,。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家規(guī)定對粉塵,、毒物、高溫,、噪聲,、體力勞動強度等進行勞動條件檢測分級,對不符合規(guī)定的,,必須采取相應(yīng)的安全措施進行治理,。
任何單位和個人不準轉(zhuǎn)讓或接受職業(yè)危害嚴重的生產(chǎn)項目。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對危害勞動者安全和健康的隱患,,應(yīng)限期解決。在限期內(nèi)需堅持生產(chǎn)的,,必須采取預(yù)防性安全措施,。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對患有職業(yè)禁忌癥的勞動者,不得安排所禁忌的工作,;對確診患有職業(yè)病的,,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行《 中華人民共和國勞動法》關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定,,不得違反規(guī)定延長勞動者的工作時間,。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行有關(guān)女職工和未成年工勞動保護規(guī)定,不得安排不適合的勞動,。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按國家規(guī)定對勞動者進行勞動安全培訓,,未經(jīng)培訓的,不得上崗作業(yè),。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須接受專門技術(shù)培訓,,經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作資格證書后,,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的考核發(fā)證,,應(yīng)按照國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行,。
礦山企業(yè)的礦長,必須經(jīng)過勞動安全培訓考核合格后方可任職,。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動安全工作人員,,必須具備必要的安全專業(yè)知識和安全工作經(jīng)驗。

第二十四條 各種勞動防護用品的生產(chǎn),、檢驗,、經(jīng)銷和使用必須符合國家和省有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定發(fā)放勞動防護用品,,勞動者必須正確使用勞動防護用品,。

第二十五條 勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。
勞動者對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員違章指揮,、強令冒險作業(yè),,有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,,有權(quán)提出批評,、檢舉和控告。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位工會有權(quán)向本單位或有關(guān)部門反映違反勞動安全法律,、法規(guī),、規(guī)程的行為;有權(quán)對違章指揮,、冒險作業(yè)或重大事故隱患,、職業(yè)危害提出解決意見;有權(quán)參加本單位安全生產(chǎn)會議,,并提出勞動安全建議,。

第三章 監(jiān)督和管理職責



第二十七條 勞動行政部門對勞動安全工作,具有下列職責:
(一)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全法律,、法規(guī),、規(guī)程的情況;
(二)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動安全培訓工作,,負責非國有和小型礦山企業(yè)礦長安全資格的考核發(fā)證,;
(三)參加并監(jiān)督對職工傷亡事故的調(diào)查和處理,負責對九人以下職工死亡事故調(diào)查結(jié)果的批復(fù)工作,;
(四)監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門對勞動環(huán)境,、勞動條件和事故隱患進行評估和整改;
(五)參加生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,負責對小型礦山安全生產(chǎn)條件的審核發(fā)證工作,;
(六)負責對鍋爐,、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備的設(shè)計,、制造,、安裝、使用,、檢驗,、修理、改造和進出口等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,;
(七)管理職業(yè)安全衛(wèi)生,、礦山安全衛(wèi)生、鍋爐和壓力容器檢測檢驗機構(gòu),,指導(dǎo)勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗工作,;
(八)法律、法規(guī)賦予的其他職責,。
省勞動行政部門可將部分勞動安全監(jiān)督工作委托給省國營農(nóng)場總局的勞動安全管理機構(gòu),。

第二十八條 勞動行政部門勞動安全監(jiān)督人員應(yīng)忠于職守,堅持原則,,秉公執(zhí)法,。
勞動行政部門勞動安全監(jiān)督人員有權(quán)持證進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查和事故現(xiàn)場調(diào)查,索取有關(guān)資料,;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患,,有權(quán)責令限期解決;在作業(yè)現(xiàn)場有危及人身安全的緊急情況時,,可責令立即處理,。

第二十九條 主管部門對勞動安全工作具有下列職責:
(一)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī)的情況,;
(二)制訂和組織實施改善勞動條件,、勞動環(huán)境的長遠規(guī)劃和年度計劃;
(三)督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位解決安全生產(chǎn)中的重大隱患和職業(yè)危害,;
(四)組織生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表和安全工作人員的培訓工作;
(五)組織有關(guān)部門對生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,;
(六)調(diào)查和處理職工傷亡事故,;
(七)法律、法規(guī)賦予的其他管理職責,。

第四章 事故調(diào)查與處理



第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重傷,、死亡或急性中毒事故,應(yīng)在保護事故現(xiàn)場的情況下立即組織搶救,并報告其主管部門和當?shù)貏趧?、公安,、人民檢察院等有關(guān)部門及工會。發(fā)生急性中毒事故時,,應(yīng)同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門,。
主管部門、勞動行政部門和工會,,接到死亡一人以上事故報告后,,應(yīng)在二十四小時內(nèi)分別逐級向省報告。

第三十一條 事故調(diào)查按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)輕傷或重傷事故,,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織生產(chǎn),、技術(shù)、安全及工會等有關(guān)人員進行調(diào)查處理,;
(二)一次死亡一至二人事故,,由設(shè)區(qū)的市(行署)主管部門會同同級勞動、公安,、監(jiān)察部門和人民檢察院及工會組成事故調(diào)查組織進行調(diào)查,,提出處理意見;
(三)一次死亡三至九人事故,,由省主管部門會同省勞動,、公安、監(jiān)察部門和人民檢察院及省總工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,,提出處理意見,;
(四)一次死亡十人以上事故,由省人民政府組織省有關(guān)單位組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,,提出處理意見,;
(五)特大死亡事故按《國務(wù)院 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
發(fā)生一次死亡一至九人事故,,主管部門和勞動,、公安、監(jiān)察部門,,人民檢察院及工會可授權(quán)其下一級部門或組織參加事故調(diào)查組進行調(diào)查,。
主管部門不在本行政區(qū)域或無主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡事故,由勞動行政部門組織調(diào)查處理,,國家另有規(guī)定的除外,。
必要時,調(diào)查組可邀請其他部門人員和有關(guān)專家參加,。

第三十二條 事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告,,應(yīng)在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)上報,。特殊情況不得超過六十日。

第三十三條 事故調(diào)查組在查明事故情況以后,,如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見,,勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見;如果仍有不同意見,,應(yīng)報上級勞動部門商有關(guān)部門處理,;仍不能達成一致意見的,報同級人民政府裁決,。但不得超過調(diào)查報告上報時限,。

第三十四條 事故處理審批按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)輕傷或重傷事故,由當?shù)刂鞴懿块T審批,,報當?shù)貏趧有姓块T備案,;
(二)一次死亡一至二人事故,由設(shè)區(qū)的市(行署)勞動行政部門審批,;
(三)一次死亡三人至九人事故,,由省勞動行政部門審批;
(四)一次死亡十人以上事故,,由省人民政府審批,。
事故調(diào)查處理報告,應(yīng)在收到之日起三十日內(nèi)批復(fù),。批復(fù)前應(yīng)征求同級工會意見,。職工傷亡事故經(jīng)批復(fù)后,轉(zhuǎn)有關(guān)部門按照事故批復(fù)意見辦理,。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故中傷亡的職工,,按照國家規(guī)定給予撫恤或補償。

第五章 法律責任



第三十六條 違反本條例有下列行為的,,由勞動行政部門視情節(jié)輕重給予處罰:
(一)未按照規(guī)定制造,、安裝或使用鍋爐、壓力容器,、起重機械等特種設(shè)備的,,除沒收非法所得外,并分別處以產(chǎn)品價值50%的罰款,。其他設(shè)備的設(shè)計,、制造、安裝,、儲運,、經(jīng)銷和使用不符合勞動安全規(guī)定的,責令限期改正,;逾期不改正的,,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位五千元至一萬元罰款,處以直接責任人員和法人代表各一百元至一千元罰款,;情節(jié)嚴重的,,提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。
(二)作業(yè)場所的粉塵,、毒物,、高溫、噪聲等職業(yè)危害超過國家勞動條件危害分級標準,,未按照規(guī)定進行治理的,,責令限期治理;逾期不治理的,,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位五千元至一萬元罰款,,處以法人代表五百元至一千元罰款;情節(jié)嚴重的,,提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓,。
(三)轉(zhuǎn)讓和接受職業(yè)危害嚴重的生產(chǎn)項目,擴散有毒有害作業(yè)的,,責令限期改正,,并對轉(zhuǎn)移和接受雙方各處以五千元至二萬元罰款,處以法人代表五百元至二千元罰款,;情節(jié)嚴重的,,提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。
(四)對患有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者不予治療或妥善安置的,,責令限期改正,;逾期不改正的,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位一千元至五千元罰款,,處以法人代表一百元至五百元罰款,。
(五)違反工作時間和休息休假的規(guī)定,延長勞動者工作時間的,,責令改正,;拒不改正的,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位一千元至五千元罰款,,處以法人代表一百元至五百元罰款,。
(六)違反對女職工和未成年工的保護規(guī)定,安排其從事不適合的勞動的,,除責令改正外,,每有一人,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位三百元罰款,,處以法人代表三十元罰款,;對女職工或未成年工造成損害的,,應(yīng)當承擔賠償責任。
(七)未按照國家規(guī)定對勞動者進行安全培訓分配上崗作業(yè)的,,除責令改正外,,每有一人,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位三百元罰款,,處以法人代表三十元罰款,;在職工安全培訓中弄虛作假的加倍罰款;情節(jié)嚴重的,,提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓,。
(八)特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的,除責令改正外,,每有一人,,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位一千元罰款,處以法人代表一百元罰款,。
(九)未按照規(guī)定生產(chǎn),、檢驗、經(jīng)銷和使用特種勞動防護用品的,,給予警告,,責令改正,并處以生產(chǎn)經(jīng)營單位一千元至五千元罰款,,處以法人代表一百元至五百元罰款,;情節(jié)嚴重的,提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓,。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動者沒有訂立勞動合同的,,由勞動行政部門責令改正;訂立的勞動合同未明確規(guī)定勞動保護和勞動條件內(nèi)容的,,由勞動爭議仲裁委員會或人民法院確認其無效,。對勞動者造成損害的,應(yīng)當承擔賠償責任,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動者訂立的勞動合同中規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位對勞動者不負安全管理責任或規(guī)定發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責的,,由勞動爭議仲裁委員會或人民法院確認其相應(yīng)條款無效,并由勞動行政部門處以生產(chǎn)經(jīng)營單位三千元至五千元罰款,。對勞動者造成損害的,,應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十八條 違反本條例有下列行為之一的,,由勞動行政部門責令限期改正,;逾期不改正,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位五千元至一萬元罰款,,處以直接責任人員,、法人代表一百元至一千元罰款,;情節(jié)嚴重的,提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓,。
(一)生產(chǎn),、儲運、經(jīng)銷,、保管和使用各種易燃、易爆,、劇毒,、強腐蝕、放射性等危險物品時,,未有安全防護和緊急處置措施的,;
(二)引進技術(shù)和設(shè)備不符合勞動安全規(guī)定的;
(三)未取得《小型礦山安全生產(chǎn)條件合格證》從事生產(chǎn)的,。

第三十九條 造成職工傷亡事故責任的,,由勞動行政部門給予下列處罰:
(一)一次死亡一至二人或重傷三至九人的,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位五千元至二萬元罰款,,處以法人代表五百元至八百元罰款,;
(二)一次死亡三至九人或重傷十人以上的,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位二萬元至五萬元罰款,,處以法人代表八百元至一千五百元罰款,;
(三)一次死亡十人以上的,處以生產(chǎn)經(jīng)營單位五萬元至十五萬元罰款,,處以法人代表一千五百元至三千元罰款,。

第四十條 未按照規(guī)定及時、如實報告?zhèn)鍪鹿实?,對生產(chǎn)經(jīng)營單位和法人代表,,除按照第三十九條規(guī)定處罰外,由勞動行政部門另加處原罰款額50%的罰款,。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位給予事故傷亡勞動者的撫恤或補償,,低于國家規(guī)定標準的,由勞動行政部門責令按標準補償,,并可責令支付賠償金,。

第四十二條 生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準擅自施工的,由其主管部門責令停止施工,;拒不執(zhí)行的,,由其主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)部門吊銷其許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第四十三條 生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,,未經(jīng)驗收或驗收不合格,,擅自投入生產(chǎn)的,,由勞動行政部門會同主管部門責令停止生產(chǎn),并由勞動行政部門處以生產(chǎn)經(jīng)營單位該項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施總投資額10%至20%的罰款,;未經(jīng)驗收或驗收不合格而批準投入生產(chǎn)的,,由勞動行政部門責令停止并處以批準單位該項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施總投資額5%的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,,由勞動行政部門提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓或由有關(guān)部門吊銷其許可證和營業(yè)執(zhí)照,。

第四十四條 縣級勞動行政部門可處以二萬元以下罰款,超過二萬元至五萬元的罰款,,報設(shè)區(qū)的市(行署)勞動行政部門批準,。設(shè)區(qū)的市(行署)勞動行政部門可處以五萬元以下的罰款;超過五萬元的罰款,,報省勞動行政部門批準,。省勞動行政部門處理的,由其直接罰款,。

第四十五條 拒絕,、阻礙勞動安全監(jiān)督人員履行職務(wù),未構(gòu)成犯罪的,,由公安部門按照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰,。

第四十六條 被處罰的單位和個人自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)交納罰款,逾期不交納罰款的,,按日加收1%的滯納金,。

第四十七條 罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款全額上繳同級財政部門,。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的,,可按照《 行政復(fù)議條例》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議,。也不向人民法院起訴,,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位或其主管部門的有關(guān)人員違反本條例,,需給予行政處分的,勞動行政部門或有關(guān)部門及工會可提出處理建議,,按照人員管理權(quán)限給予行政處分,。

第五十條 勞動安全監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,依照《 國家公務(wù)員暫行條例》給予行政處分,并調(diào)離勞動安全監(jiān)督崗位。

第五十一條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。

第六章 附則


第五十二條 機關(guān)、團體及沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位的勞動安全工作,,參照本條例執(zhí)行,。

第五十三條 本條例應(yīng)用解釋由省勞動行政部門負責。

第五十四條 本條例自1995年1月1日起施行,。1986年12月27日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《黑龍江省勞動安全條例》同時廢止,。
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