• 【發(fā)布單位】青海省民和回族土族自治縣
• 【發(fā)布文號】民和回族土族自治縣人大常委會公告第3號
• 【發(fā)布日期】2006-06-01
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

民和回族土族自治縣自治條例（2006修正）

民和回族土族自治縣自治條例（2006修正）

（1989年5月19日民和回族土族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議通過 1989年9月2日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準 根據(jù)2006年5月26日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議關(guān)于批準《民和回族土族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈民和回族土族自治縣自治條例〉的決定》的決議修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合民和回族土族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治,、經(jīng)濟、文化等特點,，制定本條例,。




第二條 自治縣是青海省民和地區(qū)回族、土族人民實行區(qū)域自治的地方,。



 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在川口鎮(zhèn),。



 自治縣轄8個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)1個民族鄉(xiāng),。




第三條 自治縣的自治機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建社會主義和諧社會,，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強民主與法制建設(shè),，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，逐步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，把自治縣建設(shè)成民族團結(jié),、社會進步,、經(jīng)濟繁榮,、環(huán)境優(yōu)美的民族自治地方。




第四條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,。



 自治縣的自治機關(guān)行使縣級國家機關(guān)的職權(quán),，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法以及其他法律法規(guī)的權(quán)限行使自治權(quán),。



 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制原則,。




第五條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律法規(guī)在本地方的遵守和執(zhí)行,，把國家整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。




第六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況,，在不違背憲法和法律法規(guī)的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣各項事業(yè)的發(fā)展,。



 上級國家機關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合自治縣實際情況的,，自治機關(guān)報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準后變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第七條 自治縣內(nèi)各民族公民在法律面前一律平等,，享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。自治縣的自治機關(guān)加強社會主義民主與法制建設(shè),，保障各民族人民當(dāng)家作主,、管理國家事務(wù)、管理社會事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利,。



 自治縣的老人、婦女和兒童的合法權(quán)益受法律的保護,。




第八條 自治縣的自治機關(guān)堅持對各民族公民進行愛國主義,、社會主義和艱苦奮斗、遵紀守法的教育,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀律的社會主義公民,，提高各民族人民的思想道德素質(zhì)。




第九條 自治縣內(nèi)隸屬上級國家機關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，要尊重自治機關(guān)的自治權(quán),，遵守和執(zhí)行自治機關(guān)的決議、決定,，接受自治機關(guān)的監(jiān)督,。




第二章 自治機關(guān)




第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,，對自治縣人民代表大會負責(zé)并報告工作,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中，應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任主任或副主任,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,，回族、土族公民所占比例,，應(yīng)與其人口比例相適應(yīng),，其他民族也應(yīng)有適當(dāng)名額。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機構(gòu)和其它工作機構(gòu),。




第十一條 自治縣人民代表大會依法制定,、修改自治條例、單行條例,、變通規(guī)定和補充規(guī)定,，報經(jīng)青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。



 自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會審查批準自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃,、本級財政預(yù)算和執(zhí)行情況以及經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大項目和財政預(yù)算的調(diào)整,。




第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。在自治縣人民代表大會閉會期間,，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作,。



 自治縣縣長由實行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任。



 自治縣人民政府的組成人員中,，回族,、土族公民所占比例，應(yīng)與其人口比例相適應(yīng),。



 自治縣人民政府實行縣長負責(zé)制,。



 自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)合理配備回族,、土族和其他少數(shù)民族人員,。



 自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門的工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備回族,、土族和其他少數(shù)民族人員,。




第十三條 自治縣人民政府根據(jù)本地方的特點和需要,，設(shè)置工作部門，自主地調(diào)劑各部門的編制名額,，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準后執(zhí)行,。




第三章 人民法院和人民檢察院




第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作，自治縣人民檢察院同時對上級人民檢察院負責(zé),。




第十五條 自治縣的人民法院和人民檢察院,，依照國家法律獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。



 自治縣人民法院的審判工作,，受上級人民法院的監(jiān)督,；



 自治縣人民檢察院的工作，受上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),。




第十六條 自治縣人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)由實行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任院長或副院長、檢察長或副檢察長,。



 自治縣人民法院和人民檢察院其他工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備回族、土族和其他少數(shù)民族人員,。




第十七條 自治縣人民法院和人民檢察院在檢察和審理案件時,，保障各民族公民都享有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利，對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。




第四章 經(jīng)濟建設(shè)和財政金融




第十八條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施,，自主地安排和管理經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè),。



 自治縣在國家宏觀政策指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的財力,、物力和其他條件,，自主安排基本建設(shè)項目，對上級國家機關(guān)在自治縣安排的基本建設(shè)項目,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受配套資金減少或者免除的照顧,。




第十九條 自治縣的自治機關(guān)堅持全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展方針,，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加速推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、市場化、信息化進程，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，不斷增強縣域經(jīng)濟實力,。




第二十條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定，保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，防治污染和其他公害，實現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第二十一條 自治縣的自治機關(guān)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收,。



 自治縣的自治機關(guān)在堅持土地公有制的前提下，穩(wěn)定和完善家庭承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制,；開展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營,；鼓勵土地使用權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)，提高土地使用效益,；實行基本農(nóng)田保護制度,，增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)田水利基本建設(shè),；推廣農(nóng)業(yè)科技成果,，健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),。



 家庭承包的土地使用權(quán)可以依法進行有償轉(zhuǎn)讓,，但未經(jīng)批準不得改變其用途。




第二十二條 自治縣的自治機關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督土地資源的保護和開發(fā)利用,，實行土地登記發(fā)證制度,、土地用途管制制度、土地有償使用制度,，建立規(guī)范的土地資本營運機制,。




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)實施以保護森林資源為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，制定并實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。堅持生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先的原則,，走可持續(xù)發(fā)展的路子,。



 自治縣的自治機關(guān)實施天然林保護、“三北”防護林體系建設(shè),、搞好封山育林,、植樹種草，提高森林覆蓋率,。依法加強森林資源管理和森林病蟲害防治,，保護珍稀野生動植物，預(yù)防森林火災(zāi),。



 自治縣的自治機關(guān)堅持全民義務(wù)植樹活動,，鼓勵多種經(jīng)濟成份、多種形式的綠化造林,，實行誰造誰有,，合造共有，長期不變,。集體,、個人承包宜林的荒山、荒坡,、荒灘種植的林木和在承包地退耕還林種植的林木歸承包人所有,，可以依法繼承和有償轉(zhuǎn)讓。




第二十四條 自治縣的自治機關(guān)實施畜牧立縣戰(zhàn)略,，在抓好農(nóng)畜產(chǎn)品商品基地的建設(shè),，鼓勵、扶持發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè),，提高養(yǎng)殖規(guī)模和效益,。加大資金投入，加強畜禽疫病防治和品種改良,，發(fā)展飼料加工和畜產(chǎn)品加工,，提高畜禽的產(chǎn)品質(zhì)量。




第二十五條 自治縣的自治機關(guān)按照轉(zhuǎn)移,、放活,、減少農(nóng)民的要求，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,。采取多種方式,、多種途徑強化農(nóng)民工培訓(xùn)，提高勞動技能和就業(yè)率,；建立健全勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強勞務(wù)輸出的管理,、協(xié)調(diào)和服務(wù)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模,，增加農(nóng)民收入。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)加強扶貧開發(fā)工作,，幫助貧困村,、貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃，從財政,、金融,、物資、技術(shù),、人才,、信息等方面加大扶持力度。在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目時,，對少數(shù)民族聚居的貧困地方重點傾斜。對基本生存條件差的農(nóng)村貧困人口實行有計劃的移民扶貧開發(fā),。



 自治縣的自治機關(guān)動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā),。



 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家扶貧政策和實際需要，享受上級國家機關(guān)對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)開發(fā),、教育、衛(wèi)生,、文化,、科技、信息,、移民搬遷等方面的照顧,。




第二十七條 自治縣的自治機關(guān)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，立足本地資源,，以市場為導(dǎo)向,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極培育和發(fā)展工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟總量,，加快推進新型工業(yè)化進程。




第二十八條 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施,，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，發(fā)展非公有制經(jīng)濟；鼓勵在自治縣投資興辦各種所有制成份的企業(yè),，并保護投資者的合法權(quán)益,；外來投資者享受自治縣內(nèi)的一切優(yōu)惠政策,；鼓勵企業(yè)同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)開展經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)作,；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,，對在新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)裝備改造更新等方面做出突出貢獻的企業(yè),，進行表彰獎勵,。




第二十九條 自治縣的自治機關(guān)充分利用民族風(fēng)情、自然風(fēng)光,、人文景觀和歷史遺址等資源,，發(fā)展旅游業(yè)，享受國家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策的照顧,。



 自治縣對境內(nèi)的旅游資源實行統(tǒng)一管理,、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā),、永續(xù)利用,、依法保護，并鼓勵外來投資者參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè),。




第三十條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展民族貿(mào)易和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加強商業(yè)網(wǎng)點和集貿(mào)市場建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)貿(mào)易經(jīng)濟,。



 自治縣的民族貿(mào)易,、民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)享受國家在投資,、金融,、稅收等方面的照顧。



 自治縣發(fā)展對外貿(mào)易,，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品出口,。自治縣所得外匯，自主安排使用,。




第三十一條 自治縣的自治機關(guān)保護,、管理、合理開發(fā)本地的自然資源,。



 自治縣根據(jù)法律法規(guī)和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，對可以由本縣開發(fā)的自然資源優(yōu)先開發(fā)利用。




第三十二條 自治縣的自治機關(guān)加強水資源的保護和管理,，實行取水許可制度和有償使用水資源制度,。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵公民、法人和其他組織按照全縣水電發(fā)展規(guī)劃,，采取多種形式興辦水電事業(yè),。



 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理,，搞好小流域綜合治理，強化水土保持,；鼓勵集體組織和個人興修水利,，誰建誰收益。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃和管理小城鎮(zhèn)建設(shè),，提高城鎮(zhèn)化水平,。



 自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能,，培育支柱產(chǎn)業(yè),，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,。



 自治縣境內(nèi)所有單位和個人在實施新建,、改建、擴建工程時,，都必須服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和管理規(guī)定,，嚴禁妨礙交通、影響市容和損壞公共設(shè)施,。




第三十四條 自治縣利用國家優(yōu)惠政策,，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高縣,、鄉(xiāng)、村公路等級質(zhì)量,。鼓勵集體組織和個人興辦交通運輸業(yè),。



 自治縣加強郵政、通訊,、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高信息化水平。




第三十五條 自治縣的財政是一級地方財政,，是國家財政的組成部分,，自治機關(guān)自主地管理本級財政。



 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展經(jīng)濟,，培育和壯大財源,，努力提高財政自給能力。



 自治縣的自治機關(guān)依法自主地編制和調(diào)整自治縣的地方財政預(yù)算,，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。




第三十六條 自治縣的財政通過國家實行的財政轉(zhuǎn)移。支付制度,，享受上級財政給予的一般性財政轉(zhuǎn)移支付,、專項財政轉(zhuǎn)移支付,、民族優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移支付以及國家采取的其它方式的財政補助。




第三十七條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,，因企業(yè),、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變更、工商稅收的上劃以及國家機關(guān)批準減免稅費等,，造成地方財政收入減少時,，報請上級國家機關(guān)給予補助。



 自治縣的自治機關(guān)對屬于地方財政收入中某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目,，在政策規(guī)定的范圍內(nèi),，報請上級國家機關(guān)批準后，實行減稅或者免稅,。



 自治縣的自治機關(guān)建立健全重大自然災(zāi)害和公共安全預(yù)警機制及處置預(yù)案,，遇到嚴重自然災(zāi)害和其它特殊情況，使自治縣財政預(yù)算收入減少或支出增加,，本級財力無法承受時,，報請上級國家機關(guān)給予補助。




第三十八條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定,，以國有商業(yè)銀行為主體,，多渠道籌資和融資。辦好城鄉(xiāng)信用合作社,，落實各項優(yōu)惠利率貸款,、政府貼息貸款。



 自治縣的自治機關(guān)保護從事金融,、保險業(yè)務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益,。金融部門充分發(fā)揮信貸作用，支持本地方的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè),。



 自治縣的自治機關(guān)積極爭取國內(nèi)外金融組織和外國政府的優(yōu)惠貸款,，用于發(fā)展教育、衛(wèi)生,、扶貧,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等事業(yè)。采取多種措施,，加強交流合作,，爭取國外援助項目，借外力求發(fā)展,。




第五章 社會事業(yè)




第三十九條 自治縣的自治機關(guān)全面貫徹國家教育方針和有關(guān)法律規(guī)定,，依照地區(qū)和民族特點，決定當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,、各級各類學(xué)校的設(shè)置和辦學(xué)形式,。



 自治縣的自治機關(guān)堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針,，鞏固提高九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作成果，鼓勵多種形式的社會辦學(xué),，加強基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育、成人教育,、特殊教育,、學(xué)前教育，大力發(fā)展高中階段教育和遠程教育,。



 自治縣各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)深化教育改革,，全面推進素質(zhì)教育，大力提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)德,、智、體,、美,、勞全面發(fā)展的合格人才。



 自治縣的自治機關(guān)加強教學(xué)管理,，維護教學(xué)秩序,，任何單位和個人不得干擾教學(xué)秩序，污染學(xué)校環(huán)境,，侵占,、破壞學(xué)校場地、房屋和其它設(shè)施,。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)加強民族教育,，提高少數(shù)民族的學(xué)齡兒童入學(xué)率。充分利用國家財政補助政策,，保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。根據(jù)國家各類高等學(xué)校在民族自治地區(qū)招生規(guī)模上的傾斜和對少數(shù)民族考生放寬錄取標準及錄取條件的照顧,，盡可能多的向高等學(xué)校輸送少數(shù)民族學(xué)生,，對貧困生，按照有關(guān)規(guī)定給予幫助,。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)重視教師隊伍建設(shè),，實行嚴格的資格制度，加強師資培訓(xùn),，穩(wěn)定教師隊伍,，不斷提高教師隊伍的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。




第四十二條 自治縣的自治機關(guān)重視教育投入,，逐年增加教育經(jīng)費,。教育經(jīng)費增長比例高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使在校學(xué)生平均教育費用逐年增長，切實保證教師工資和生均公用經(jīng)費逐年增長,。任何組織或個人不得扣減,、挪用教育經(jīng)費。



 自治縣的自治機關(guān)保障中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)的必要投入,，不斷改善辦學(xué)條件和教職工的居住環(huán)境,。




第四十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，制定自治縣的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，管理和發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，建立健全科技服務(wù)體系。支持創(chuàng)辦民營科技企業(yè),，鼓勵科技人員到生產(chǎn)單位從事科技承包和有償服務(wù)活動,。大力普及科技知識，推廣科技成果,，開拓技術(shù)市場,，保護科技人員的合法權(quán)益。




第四十四條 自治縣的自治機關(guān)堅持先進文化的前進方向,，弘揚和發(fā)展有時代精神和民族特點的文化事業(yè),，加強文學(xué)、藝術(shù),、新聞,、出版、廣播,、電影,、電視、圖書等文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開展群眾喜聞樂見,、健康向上的文娛活動，豐富自治縣各族人民的文化生活,。



 自治縣的自治機關(guān)依法加強文化市場管理,，保護文化設(shè)施，嚴禁制作和傳播反動,、暴力,、色情、淫穢等非法出版物,。



 自治縣的自治機關(guān)保護歷史文物,、名勝古跡，收集、整理各民族文化遺產(chǎn),。加強檔案的管理和利用,，重視地方志的編纂工作。



 自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展體育事業(yè),，繼承和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目,，發(fā)掘和培養(yǎng)各民族的體育人才，加強體育場館設(shè)施建設(shè),，廣泛開展群眾性的體育活動,，增強各民族人民的體質(zhì)。




第四十五條 自治縣的自治機關(guān)貫徹“預(yù)防為主,、防治結(jié)合”的方針,，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,，加強醫(yī)療隊伍建設(shè),，培訓(xùn)醫(yī)療技術(shù)人員，健全縣,、鄉(xiāng),、村預(yù)防保健醫(yī)療網(wǎng)，完善公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè),，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動,。提高對傳染病、地方病的綜合防治能力和重大疫情,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合處置能力,。



 自治縣的自治機關(guān)實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健事業(yè),、老年保健事業(yè),，提高人民的健康水平。利用優(yōu)惠政策,，多渠道爭取項目資金,，促進公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。



 自治縣的自治機關(guān)實行按衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃合理配置資源,、有序競爭的多種辦醫(yī)形式,，鼓勵集體、個人集資辦醫(yī),，嚴格醫(yī)師資格制度,。



 自治縣的自治機關(guān)依法加強食品衛(wèi)生監(jiān)督,、公共衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作,，確保人民群眾的食品和用藥安全。




第四十六條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持下,，建立健全養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險和城市居民最低生活保障等社會保障制度,。



 自治縣的自治機關(guān)重視就業(yè)和再就業(yè)工作。加強勞動力市場和人才市場的管理,。



 自治縣的自治機關(guān)重視涉區(qū)建設(shè),，加強社區(qū)管理，促進社會發(fā)展,，提高服務(wù)水平,。




第四十七條 自治縣的自治機關(guān)貫徹人口與計劃生育的基本國策，結(jié)合本地實際制定計劃生育的具體規(guī)定,，嚴格控制人口增長,，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì),。加強對流動人口計劃生育的管理和服務(wù)。




第四十八條 自治縣的自治機關(guān)完善社會救助體系和優(yōu)撫安置體制,。



 自治縣的自治機關(guān)關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),，保障殘疾人的合法權(quán)益。




第六章 民族宗教




第四十九條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系，教育各民族的干部和群眾互相信任,，互相學(xué)習(xí),，互相幫助?；ハ嘧鹬卣Z言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結(jié),、繁榮,、進步。



 自治縣的自治機關(guān)保障聚居在縣內(nèi)的其他少數(shù)民族的合法權(quán)益,，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè),，促進各民族的共同團結(jié)進步，共同繁榮發(fā)展,。




第五十條 自治縣的自治機關(guān)保障境內(nèi)各族公民的宗教信仰自由,，依法保護信教群眾的正常宗教活動，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持獨立自主自辦的原則,。宗教團體,、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋,、構(gòu)筑物設(shè)施以及其他合法財產(chǎn),、收益受法律保護。加強對宗教場所和宗教事務(wù)的管理,，制止和打擊利用宗教進行破壞社會秩序,，妨礙國家教育制度，干涉國家行政,、司法,、婚姻、家庭,、計劃生育等活動,。堅決抵御國外敵對勢力的滲透、分裂活動,。依法取締一切邪教組織,，禁止邪教活動和封建迷信活動。



 自治縣的自治機關(guān)對宗教界人士,、信教群眾進行愛國守法教育,，團結(jié)信教群眾，參與經(jīng)濟建設(shè)和社會公益事業(yè),。自治縣境內(nèi)的不同宗教之間和不同教派之間,，要堅持互相尊重、互不干涉,、有利于團結(jié)的原則,，和睦相處。



 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族特殊問題時,，要與他們的代表充分協(xié)商,，并尊重群眾意見，依照法律規(guī)定妥善處理,。




第七章 干部職工隊伍建設(shè)




第五十一條 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵各民族公民自學(xué)成才,，對學(xué)有所成的人員量才予以使用,。



 自治縣的自治機關(guān)采取特殊政策，引進教育,、科技和管理人才,。




第五十二條 自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策,，為各民族專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造發(fā)揮專長、更新知識,、提高專業(yè)水平的條件，充分發(fā)揮他們在社會主義建設(shè)中的作用,。



 自治縣的自治機關(guān)對在本縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的人員給予物質(zhì)獎勵或授予榮譽稱號,。




第五十三條 自治縣的自治機關(guān)采取多種方式，從當(dāng)?shù)馗髅褡逯?，培養(yǎng),、選拔、使用德才兼?zhèn)涞母刹亢蛯I(yè)技術(shù)人才,，并且注重在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng),、選拔、使用各級干部和專業(yè)技術(shù)人才,。



 自治縣境內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,。對偏僻鄉(xiāng)村的少數(shù)民族人員,，其文化程度和年齡等條件可以適當(dāng)放寬。




第五十四條 自治縣的自治機關(guān)加強廉政建設(shè),，實行工作責(zé)任制,，實行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,。



 自治縣的自治機關(guān)和國家工作人員必須秉公執(zhí)法,，依法行政，盡職盡責(zé),，密切聯(lián)系群眾,，接受人民的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù),。




第八章 附則




第五十五條 每年6月26日為自治縣成立紀念日,。




第五十六條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準后,，于1989年12月1日起施行,。



 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。