• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-26
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市發(fā)展個體私營經(jīng)濟條例

 重慶市發(fā)展個體私營經(jīng)濟條例
 
（1994年7月15日四川省重慶市第十二屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第八次會議通過1994年9月26日四川省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準
 1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為促進個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展,，保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益,，發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 各級人民政府應(yīng)當把個體,、私營經(jīng)濟的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，保護各種經(jīng)濟成份之間公正、公平,、公開競爭,，幫助、支持和鼓勵個體工商戶,、私營企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展生產(chǎn),、科技、外向型企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)其發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶和私營企業(yè)適用本條例。



 第四條 個體工商戶和私營企業(yè)及其雇請的學(xué)徒,、幫手,、職工（以下統(tǒng)稱員工）的合法權(quán)益受法律保護。



 第五條 個體工商戶可以依法成立個體勞動者協(xié)會,；私營企業(yè)可以依法成立私營企業(yè)協(xié)會,。個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會可以作為團體會員申請加入工商業(yè)聯(lián)合會,。

 私營企業(yè)的員工依法建立工會組織,。



 第六條 工商行政管理機關(guān)依法對個體工商戶和私營企業(yè)實施行政管理和監(jiān)督。

 各有關(guān)行政主管部門按照國家規(guī)定,，對個體工商戶和私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、幫助和管理。




 第二章 登記注冊





 第七條 各級工商行政管理機關(guān)是個體工商戶和私營企業(yè)的登記機關(guān),。

 個體工商戶和私營企業(yè)實行直接登記注冊制,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 禁止私營企業(yè)以全民所有制,、集體所有制的名義進行登記。



 第八條 下列人員年滿十六周歲,，具有與其所申請從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的民事行為能力的,，可以申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營；年滿十八周歲,，具有完全民事行為能力的,，可以申請開辦私營企業(yè)：

 （一）城鎮(zhèn)待業(yè)人員；

 （二）農(nóng)村村民,；

 （三）停薪留職或離崗領(lǐng)取生活補貼的企業(yè)職工,；

 （四）辭職,、退職、離休,、退休人員,；

 （五）國家規(guī)定允許的其他人員。



 第九條 申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的,，憑書面申請,、身份證明和生產(chǎn)經(jīng)營場地證明向經(jīng)營所在地工商行政管理機關(guān)登記注冊。



 第十條 申請開辦私營企業(yè)憑下列文件,、證件,，向生產(chǎn)經(jīng)營所在地工商行政管理機關(guān)登記注冊：

 （一）企業(yè)章程；

 （二）驗資報告,；

 （三）身份證明,；

 （四）生產(chǎn)經(jīng)營場地證明。



 第十一條 申請經(jīng)營范圍或項目為法律,、法規(guī)規(guī)定必須辦理許可證或批準文件的，應(yīng)憑許可證或批準文件申請登記注冊,。



 第十二條 負責審批第十一條規(guī)定辦理許可證和批準文件的有關(guān)行政管理機關(guān),，應(yīng)當自受理當事人申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的,，簽發(fā)批準證件,；對不符合條件的，書面通知申請人并載明理由,。



 第十三條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當自受理當事人申請之日起七日內(nèi),，對符合條件的核準登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；對不符合條件的,，書面通知申請人并載明理由。

 具備法人條件的私營企業(yè),，核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。



 第十四條 個體工商戶的注冊資本以其認繳數(shù)額認定；私營企業(yè)的注冊資本以法定機構(gòu)驗資報告數(shù)額認定,。

 私營企業(yè)投資者可以以貨幣出資,，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán),、非專利技術(shù),、有償取得的土地使用權(quán)作價出資。

 用實物,、工業(yè)產(chǎn)權(quán),、非專利技術(shù)、有償取得的土地使用權(quán)出資的，應(yīng)當經(jīng)法定部門評估作價,。

 以工業(yè)產(chǎn)權(quán),、非專利技術(shù)作價出資的金額不得超過注冊資本的百分之二十，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外,。



 第十五條 個體工商戶,、私營企業(yè)必須經(jīng)登記機關(guān)簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè),。



 第十六條 個體工商戶,、私營企業(yè)變更登記、重新登記或注銷登記,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 個體工商戶、私營企業(yè)可以按照《
中華人民共和國公司法》發(fā)起組建有限責任公司和股份有限公司,。




 第三章 權(quán)利與義務(wù)





 第十八條 個體工商戶,、私營企業(yè)和合法財產(chǎn)受法律保護，嚴禁任何組織或個人侵占,、破壞以及非法查封,、扣押、凍結(jié)沒收,。

 個體工商戶,、私營企業(yè)投資者對其財產(chǎn)依法享有所有權(quán)，并依法享有繼承處置權(quán),。

 對侵犯其合法財產(chǎn)的行為,，個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)向國家機關(guān)舉報或者依法提起訴訟。



 第十九條 個體工商戶,、私營企業(yè)享有下列權(quán)利：

 （一）批準登記的字號名稱和注冊商標專用權(quán),；

 （二）在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)的自主經(jīng)營權(quán)；

 （三）企業(yè)機構(gòu),、人員編制的決定權(quán),；

 （四）依法招聘、錄用,、辭退員工的勞動人事管理權(quán),；

 （五）產(chǎn)品價格和服務(wù)性收費標準的決定權(quán)，但國家定價的除外,；

 （六）在銀行或者其他金融機構(gòu)申請抵押或者擔保貸款,；

 （七）按照國家規(guī)定依法取得生產(chǎn)經(jīng)營用地，可以將其所有的房屋或者有十年以上使用權(quán)的場地,，用于開辦市場或依法招商,；

 （八）按照國家有關(guān)規(guī)定開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù),；

 （九）利用外資，或者與外商合資,、合作開辦企業(yè),，或者承攬來料加工、來樣加工,、來件裝配和補償貿(mào)易,；

 （十）依法承包、租賃,、兼并,、購買國有、集體企業(yè),，或者依法組建企業(yè)集團,；

 （十一）有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的收費,；

 （十二）有權(quán)拒絕攤派,；

 （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第二十條 個體工商戶,、私營企業(yè)享有如下收益、分配權(quán)：

 （一）依法決定利潤分配及分配形式,；

 （二）依照國家有關(guān)規(guī)定決定員工的勞動報酬及分配形式,。



 第二十一條 個體工商戶,、私營企業(yè)在申請專利,，申報名牌產(chǎn)品或者申報市級、省級,、國家級科研課題和開發(fā)項目,，質(zhì)量評比、計量測試,、職稱評定和職工培訓(xùn)等方面,，享有國有,、集體企業(yè)同等權(quán)利。



 第二十二條 個體工商戶,、私營企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）遵守國家法律,、法規(guī),；

 （二）依法納稅,；

 （三）按照法律,、法規(guī)的規(guī)定向工商行政管理機關(guān)繳納管理費,；

 （四）雇請員工應(yīng)當訂立書面勞動合同,，約定各自的權(quán)利和義務(wù),，明確勞動報酬,、勞動保護、福利待遇,、合同期限,、違約責任等事項；

 （五）建立安全生產(chǎn)制度,，搞好環(huán)境保護,、勞動保護和女工特殊保護，對從事關(guān)系到人體健康,、安全有影響的行業(yè)的員工提供人身安全保險,。根據(jù)國家規(guī)定建立失業(yè)、醫(yī)療,、養(yǎng)老保險制度,；

 （六）遵守職業(yè)道德，不得損害消費者和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益,；

 （七）接受個體勞動者協(xié)會,、私營企業(yè)協(xié)會和工商業(yè)聯(lián)合會的指導(dǎo)。




 第四章 政府和有關(guān)部門的職責





 第二十三條 各級人民政府的職責：

 （一）制定有關(guān)規(guī)范個體工商戶,、私營企業(yè)行為,，引導(dǎo)個體,、私營經(jīng)濟發(fā)展方向以及支持,、鼓勵,、幫助,、個體工商戶,、私營企業(yè)發(fā)展的文件或規(guī)定,；

 （二）宏觀調(diào)控個體工商戶、私營企業(yè)總體規(guī)模,、地區(qū)布局,、行業(yè)分布；

 （三）規(guī)劃和推進市場建設(shè),，為個體工商戶,、私營企業(yè)的發(fā)展提供條件；

 （四）創(chuàng)造條件開辦個體,、私營經(jīng)濟區(qū),，并給予優(yōu)惠政策；

 （五）支持個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會履行其職責,，并按國家規(guī)定,，從收取的管理費中撥付協(xié)會經(jīng)費,；

 （六）支持工商業(yè)聯(lián)合會接章程發(fā)揮其在個體工商戶,、私營企業(yè)中應(yīng)有的作用,；

 （七）決定,、協(xié)調(diào)個體,、私營經(jīng)濟發(fā)展的其他重大問題。



 第二十四條 政府各行政管理機關(guān)應(yīng)當在其分工職責權(quán)限范圍內(nèi)認真做好服務(wù)工作,，積極支持,、保護個體,、私營經(jīng)濟的發(fā)展，并對其依法加強管理和監(jiān)督,。



 第二十五條 有關(guān)部門按照各自的職責,，在水、電,、氣,、通訊,、資料信息,、科技培訓(xùn),、項目申報、技術(shù)咨詢,、產(chǎn)品鑒定,、成果評獎、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等方面,，應(yīng)當創(chuàng)造條件，為個體工商戶,、私營企業(yè)提供服務(wù),。



 第二十六條 各專業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作社應(yīng)當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,，對個體工商戶,、私營企業(yè)發(fā)放貸款,。



 第二十七條 各級人民政府及有關(guān)行政機關(guān),、事業(yè)單位，不得違反法律,、法規(guī)的規(guī)定，擅自制發(fā)向個體工商戶,、私營企業(yè)收取其他費用,，攤派人力、物力,、財力的文件或規(guī)定,。

 各級人民政府及有關(guān)部門制定涉及個體工商戶,、私營企業(yè)的規(guī)章或規(guī)范性文件時,，應(yīng)當聽取個體工商戶,、私營企業(yè)和有關(guān)社會團體的意見和要求,。



 第二十八條 工商行政管理機關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)執(zhí)照是個體工商戶和私營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的唯一合法證照,。

 除工商行政管理機關(guān)外，其他任何單位和個人無權(quán)扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十九條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員不得有下列行為：

 （一）強迫私營企業(yè)改變或變相改變其所有制形式,；

 （二）利用職權(quán)推銷或搭售商品,；

 （三）干涉?zhèn)€體工商戶,、私營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 第三十條 個體工商戶、私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場地,，任何單位和個人不得侵占。因建設(shè)需要拆遷時,，建設(shè)單位應(yīng)當妥善安置,，承擔拆遷補償。對其個人財產(chǎn)造成損失的,，應(yīng)按規(guī)定賠償經(jīng)濟損失,。




 第五章 法律責任





 第三十一條 個體工商戶為個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔民事責任,；家庭經(jīng)營的,，以家庭財產(chǎn)承擔民事責任。

 取得法人資格的私營企業(yè),，以其注冊資本承擔民事責任。未取得法人資格的私營企業(yè),，投資者對企業(yè)債務(wù)負無限責任,；二人以上合伙投資者,，對企業(yè)債務(wù)負連帶無限責任,。



 第三十二條 個體工商戶,、私營企業(yè)對有關(guān)行政管理機關(guān)在本條例第十二,、第十三條規(guī)定的期限內(nèi)拒絕頒發(fā)有關(guān)許可證,、批準文件、營業(yè)執(zhí)照或不作答復(fù)的,，可以自期滿之日起十五日內(nèi)（法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外）向上級主管機關(guān)申請復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴,。



 第三十三條 個體工商戶、私營企業(yè)違反本條例第二十二條第（四）項,、第（五）項的分別由有權(quán)機關(guān)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，可由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。

 個體工商戶和私營企業(yè)的員工或者合伙投資者利用工作之便，竊取,、侵吞個體工商戶,、私營企業(yè)財產(chǎn),，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十四條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政管理機關(guān)，按照職責分工,，對個體工商戶,、私營企業(yè)違反本條例規(guī)定的行為,，依法進行查處。

 同一違法行為,，不得重復(fù)處罰。



 第三十五條 違反本條例第二十八條第二款,、第二十九條規(guī)定,，屬于單位責任的，由主管部門追究單位負責人的行政責任,；屬于個人責任的,，由所在單位追究個人的行政責任。造成經(jīng)濟損失的,，應(yīng)負責賠償,。



 第三十六條 違反本條例第二十七條第一款，屬于各級人民政府制發(fā)的文件或規(guī)定,，同級人大常委會予以撤銷,，或者責成制定自行撤銷。

 屬于各級人民政府所屬有關(guān)機關(guān),、事業(yè)單位制發(fā)的文件或規(guī)定,，由同級物價、財政或工商行政管理機關(guān)提請同級人民政府予以撤銷,。



 第三十七條 國家機關(guān)工作人員,、個體工商戶,、私營企業(yè)業(yè)主或者員工違反本條例，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十八條 當事人對行政機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上級主管機關(guān)申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院提起訴訟,；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例由重慶市人大常委會解釋,，具體運用中的問題由重慶市工商行政管理局解釋。



 第四十條 本條例未作規(guī)定的,，按《四川省個體工商戶條例》,、《四川省私營企業(yè)條例》執(zhí)行。



 第四十一條 本條例自1995年1月1日起施行,。