• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1994-09-29
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市食品商販衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 徐州市食品商販衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（1994年7月30日江蘇省徐州市第十一屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議制定1994年
 9月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)對本市食品商販衛(wèi)生管理，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》,、《江蘇省食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱食品商販,，是指在城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街頭、集市貿(mào)易場所或其他類似的公共場所從事食品制,、售活動的生產(chǎn)經(jīng)營者,。

 凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員，均必須遵守《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》,、《江蘇省食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理辦法》和本條例的規(guī)定,。



 第三條 本市衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)本市的食品商販衛(wèi)生監(jiān)督工作；市,、縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生防疫站是食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的食品商販衛(wèi)生監(jiān)督,、監(jiān)測工作,；鐵路、礦山等設(shè)立的衛(wèi)生防疫站在管理范圍內(nèi)執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),；工商行政管理部門和畜牧獸醫(yī)部門配合食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的食品商販管理工作。

 鐵路,、礦山等的衛(wèi)生防疫站應(yīng)當(dāng)接受地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第四條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)食品商販衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對食品制作,、加工、銷售過程中的環(huán)境,、設(shè)施,、器具,、原料、成品等衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督,、監(jiān)測和檢驗(yàn),，對從業(yè)人員的健康狀況作檢查，調(diào)查處理食品污染事故的食物中毒事故,。

 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)集市貿(mào)易場所內(nèi)食品商販的個人衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生的檢查管理，對食品衛(wèi)生的感官檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證（或檢驗(yàn)報告單）的驗(yàn)證,。

 畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽肉類出售和加工過程中的衛(wèi)生檢疫,。



 第五條 從事本條例第二條所指食品生產(chǎn)經(jīng)營，必須先向市,、縣（市）,、區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，然后再向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,。未取得衛(wèi)生許可證的,，工商行政管理部門不得為其辦理營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)禁無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照從事食品經(jīng)營,。



 第六條 申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證,，應(yīng)當(dāng)提交書面申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）申請理由,；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營的品種,；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營的場所或地點(diǎn)；

 （四）生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施,、設(shè)備情況,；

 （五）從業(yè)人員的健康狀況。



 第七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的條件進(jìn)行審查,，符合下列條件的方可發(fā)給衛(wèi)生許可證：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營場所周圍環(huán)境清潔,，二十五米范圍內(nèi)無垃圾、糞堆,，無污水塘,，無開放式廁所，無畜,、禽養(yǎng)殖以及其他污染源,；

 （二）場地平整硬實(shí)，便于清洗,；

 （三）水源充足,、清潔，排水設(shè)施完好、通暢,；

 （四）備有垃圾,、污物存放設(shè)施；

 （五）攤點(diǎn)應(yīng)有相應(yīng)的亭,、棚,、櫥、車,、臺以及防雨,、防曬、防塵,、防蠅設(shè)施,；

 （六）具有餐具清洗、消毒設(shè)施,；

 （七）從業(yè)人員的健康狀況符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；

 （八）沿街臨時性攤點(diǎn)須有城管部門批準(zhǔn)經(jīng)營地點(diǎn)的文件。



 第八條 申請衛(wèi)生許可證,，必須向食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供真實(shí)情況,，不得弄虛作假。健康檢查嚴(yán)禁冒名頂替,。對已批準(zhǔn)發(fā)給衛(wèi)生許可證的食品商販的生產(chǎn)經(jīng)營條件,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好復(fù)查、核驗(yàn)工作,。



 第九條 市,、縣（市）、區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到食品生產(chǎn)經(jīng)營《衛(wèi)生許可證申請書》后十五天之內(nèi)作出發(fā)給或者不發(fā)給衛(wèi)生許可證的決定,。決定不發(fā)給的,，應(yīng)當(dāng)向申請者說明理由。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給衛(wèi)生許可證的從業(yè)人員,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前組織其參加食品衛(wèi)生知識培訓(xùn),，經(jīng)考核合格的，準(zhǔn)其開業(yè),。



 第十一條 食品商販在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生以及經(jīng)營場所和場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生,，每日按規(guī)定清除污水、垃圾,、污物,。



 第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營必須做到原料新鮮、無毒,、無害,；必須做到加工、出售生熟食品的刀具、臺案,、容器,、量具、衡具分開,；必須做到生、熟食品分開,；各種器具,、餐具使用前必須洗凈消毒并保持清潔。



 第十三條 制作直接入口的熟食品必須燒熟煮透,，隔夜可食的應(yīng)當(dāng)重新充分加熱,；制作、出售直接入口的熟食品必須備有和使用防塵,、防蠅設(shè)施,，不得用手直接接觸無包裝直接入口的食品。



 第十四條 食品商販在生產(chǎn)經(jīng)營中必須穿戴清潔的工作衣帽,，不得留長指甲,、涂指甲油和戴戒指，不得操作時抽煙,，不得穿戴工作衣帽上廁所,，便后必須洗手消毒。



 第十五條 禁止使用非食用化學(xué)品或其他非食用原料作為添加劑加工,、處理食品,；禁止使用非食品包裝材料包裝直接入口的熟食品；禁止露天加工直接入口的食品,。



 第十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）腐敗,、霉變、生蟲,、污穢不潔或色,、香、味異常的,；

 （二）假冒偽劣及摻雜,、摻假有礙健康的；

 （三）因病,、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉類及其加工品,；

 （四）定型包裝食品無廠名、廠址,、生產(chǎn)日期,、保存期及其他商品標(biāo)志不全的；

 （五）超過保存期限及商品標(biāo)志有夸大治療作用宣傳內(nèi)容的；

 （六）未經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽肉類,；

 （七）其他法律,、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的。



 第十七條 食品商販營業(yè)時必須在明顯位置亮掛衛(wèi)生許可證,、從業(yè)人員健康證和營業(yè)執(zhí)照,，人員與證、照必須相符,。無衛(wèi)生許可證的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)予取締，并沒收其非法所得及其經(jīng)營的食品和制,、售工具,；對其中無衛(wèi)生許可證而有營業(yè)執(zhí)照的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在取締后通知工商行政管理部門撤回其營業(yè)執(zhí)照,，衛(wèi)生許可證和健康證與從業(yè)人員不符的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按無衛(wèi)生許可證處理，并吊銷其衛(wèi)生許可證,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)除按前款規(guī)定予以處罰外,，并可以對其處以二十元以上二百元以下罰款。



 第十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品商販生產(chǎn)經(jīng)營條件不符合本條例第七條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)視情況責(zé)令限期改進(jìn)或停業(yè)改進(jìn),，逾期仍未達(dá)到規(guī)定條件的，即應(yīng)吊銷其衛(wèi)生許可證,。



 第十九條 食品商販違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一者，分別予以警告,、限期改進(jìn),，并處以二十元以上二百元以下罰款：

 （一）不穿戴工作衣、帽或穿戴不干凈的工作衣帽的,；

 （二）留有長指甲,、涂指甲油和戴戒指制作、出售食品的,；

 （三）操作時抽煙的,；

 （四）穿戴工作衣帽上廁所或者便后不洗手消毒的；

 （五）出售直接入口的食品不使用工具的,；

 （六）使用非食品包裝材料包裝直接入口食品的,；

 （七）出售無廠名、廠址,、生產(chǎn)日期,、保存期,，以及其他商品標(biāo)志不全、虛假和超過保存期限等不合格的定型包裝食品的,；

 （八）各種器具,、容器、餐具不消毒,，車,、柜、案,、臺不清潔和污染已洗凈消毒過的餐具的,；

 （九）有衛(wèi)生許可證和健康證而不按規(guī)定亮掛的。

 以上情形,，在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易場所的，由工商行政管理部門處理,，其他的由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理,。



 第二十條 有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改進(jìn),、停止經(jīng)營,，并處以二十元以上二百元以下罰款：

 （一）制作、出售直接入口的食品未燒熟煮透,，隔夜可食食品未充分加熱的,；

 （二）加工、出售生熟食品的刀具,、臺案,、容器未分開使用，以及生熟食品混放的,；

 （三）出售直接入口的食品未設(shè)置和使用防塵,、防蠅設(shè)施的；

 （四）在露天制作,、加工直接入口的食品的,。



 第二十一條 出售摻雜、摻假有礙健康的劣質(zhì)食品和腐敗,、霉變,、生蟲、污穢不潔的食品的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè),、限期改進(jìn)，沒收,、銷毀所出售的食品,，并處以二百元以上二千元以下罰款,。



 第二十二條 使用非食用化學(xué)品或其他非食用原料作為添加劑加工、處理食品的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)吊銷衛(wèi)生許可證,，沒收、銷毀其所經(jīng)營的食品,，并處以一千元以上五千元以下罰款,。



 第二十三條 對出售假冒偽劣食品或因不衛(wèi)生行為和制作、出售不衛(wèi)生食品造成食物中毒或其他嚴(yán)重后果的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè),、吊銷衛(wèi)生許可證，并處以二千元以上三萬元以下罰款,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 出售因病,、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉類和出售未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽肉類的,，由畜牧獸醫(yī)部門依法查處。



 第二十五條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N衛(wèi)生許可證的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在吊銷衛(wèi)生許可證后通知工商行政管理部門撤回其營業(yè)執(zhí)照,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時撤回。對兼營其他商品的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營項(xiàng)目作相應(yīng)處理,。



 第二十六條 加工、出售的食品不符合衛(wèi)生要求需要檢驗(yàn)的,，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供樣品,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出檢驗(yàn)結(jié)果并作出相應(yīng)的處理。生產(chǎn)經(jīng)營者不提供樣品的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以扣押,、封存被查食品，并按有關(guān)規(guī)定作出處理,。



 第二十七條 依本條例的規(guī)定,，需對違法經(jīng)營者作出二百元以下罰款決定的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員,、檢查員現(xiàn)場填發(fā)《徐州市食品衛(wèi)生行政處罰決定書》,；需罰款二百元以上五千元以下的，由市,、縣（市）,、區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定；需罰款五千元以上的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),。

 現(xiàn)場被處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)即時履行處罰決定,。當(dāng)事人不即時履行的，作出罰款決定的機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)可以依職責(zé)權(quán)限暫扣其營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證,，待其履行處罰決定并采取改進(jìn)措施后發(fā)還證,、照，拒絕履行的,，可以吊銷其證,、照。



 第二十八條 被吊銷衛(wèi)生許可證的食品商販,，在接受處罰并采取改進(jìn)措施后滿六個月的,，可以重新申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,，符合條件的,，方可發(fā)給衛(wèi)生許可證。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行處罰款決定的，作出罰款決定的機(jī)關(guān)可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。

 當(dāng)事人申請復(fù)議和提起訴訟期間,，依法不停止處罰決定的執(zhí)行。



 第三十條 對不服從管理,，侮辱,、毆打食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員或阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),，不受非法干預(yù),。任何單位和個人不得為受處罰的違法經(jīng)營者說情和開脫。對為其說情,、開脫的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕，并通知其所在單位或上級主管機(jī)關(guān),，其單位或上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批評,，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)予以行政處分。



 第三十二條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，嚴(yán)格履行職責(zé),，不得徇私枉法,，玩忽職守。對不按規(guī)定辦理許可證和執(zhí)照,，不依法履行職責(zé)的,，由其上級主管機(jī)關(guān)或同級人民政府予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 單位、公民和消費(fèi)者對食品商販的違法行為,，可以向食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報,；對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為以及非法干預(yù)食品衛(wèi)生行政執(zhí)法的行為，可以向其上級主管機(jī)關(guān)或人民政府舉報,。接受投訴和舉報的機(jī)關(guān)或人民政府,，必須認(rèn)真查處。



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由徐州市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。