• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1994-09-29
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市食品商販衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 徐州市食品商販衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（1994年7月30日江蘇省徐州市第十一屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議制定1994年
 9月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市食品商販衛(wèi)生管理,，保障人民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》、《江蘇省食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理辦法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱食品商販,，是指在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街頭,、集市貿(mào)易場(chǎng)所或其他類似的公共場(chǎng)所從事食品制,、售活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

 凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,，均必須遵守《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》,、《江蘇省食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理辦法》和本條例的規(guī)定。



 第三條 本市衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)本市的食品商販衛(wèi)生監(jiān)督工作,；市,、縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生防疫站是食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的食品商販衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作,；鐵路,、礦山等設(shè)立的衛(wèi)生防疫站在管理范圍內(nèi)執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)；工商行政管理部門和畜牧獸醫(yī)部門配合食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的食品商販管理工作,。

 鐵路、礦山等的衛(wèi)生防疫站應(yīng)當(dāng)接受地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第四條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)食品商販衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，對(duì)食品制作、加工,、銷售過(guò)程中的環(huán)境,、設(shè)施、器具,、原料,、成品等衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn),，對(duì)從業(yè)人員的健康狀況作檢查,，調(diào)查處理食品污染事故的食物中毒事故。

 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易場(chǎng)所內(nèi)食品商販的個(gè)人衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生的檢查管理,，對(duì)食品衛(wèi)生的感官檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證（或檢驗(yàn)報(bào)告單）的驗(yàn)證。

 畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽肉類出售和加工過(guò)程中的衛(wèi)生檢疫。



 第五條 從事本條例第二條所指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，必須先向市,、縣（市）、區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證,，然后再向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。未取得衛(wèi)生許可證的，工商行政管理部門不得為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。嚴(yán)禁無(wú)衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事食品經(jīng)營(yíng),。



 第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)書,。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）申請(qǐng)理由,；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所或地點(diǎn),；

 （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的設(shè)施,、設(shè)備情況；

 （五）從業(yè)人員的健康狀況,。



 第七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件進(jìn)行審查,，符合下列條件的方可發(fā)給衛(wèi)生許可證：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境清潔，二十五米范圍內(nèi)無(wú)垃圾,、糞堆,，無(wú)污水塘，無(wú)開放式廁所,，無(wú)畜,、禽養(yǎng)殖以及其他污染源；

 （二）場(chǎng)地平整硬實(shí),，便于清洗,；

 （三）水源充足、清潔,，排水設(shè)施完好,、通暢；

 （四）備有垃圾,、污物存放設(shè)施,；

 （五）攤點(diǎn)應(yīng)有相應(yīng)的亭、棚,、櫥,、車、臺(tái)以及防雨,、防曬,、防塵,、防蠅設(shè)施；

 （六）具有餐具清洗,、消毒設(shè)施,；

 （七）從業(yè)人員的健康狀況符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

 （八）沿街臨時(shí)性攤點(diǎn)須有城管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的文件,。



 第八條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,，必須向食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供真實(shí)情況，不得弄虛作假,。健康檢查嚴(yán)禁冒名頂替,。對(duì)已批準(zhǔn)發(fā)給衛(wèi)生許可證的食品商販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好復(fù)查,、核驗(yàn)工作,。



 第九條 市、縣（市）,、區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》后十五天之內(nèi)作出發(fā)給或者不發(fā)給衛(wèi)生許可證的決定,。決定不發(fā)給的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者說(shuō)明理由,。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給衛(wèi)生許可證的從業(yè)人員,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前組織其參加食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的,，準(zhǔn)其開業(yè),。



 第十一條 食品商販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生,，每日按規(guī)定清除污水,、垃圾、污物,。



 第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須做到原料新鮮,、無(wú)毒、無(wú)害,；必須做到加工,、出售生熟食品的刀具、臺(tái)案,、容器,、量具、衡具分開,；必須做到生,、熟食品分開；各種器具,、餐具使用前必須洗凈消毒并保持清潔,。



 第十三條 制作直接入口的熟食品必須燒熟煮透，隔夜可食的應(yīng)當(dāng)重新充分加熱；制作,、出售直接入口的熟食品必須備有和使用防塵,、防蠅設(shè)施，不得用手直接接觸無(wú)包裝直接入口的食品,。



 第十四條 食品商販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必須穿戴清潔的工作衣帽,，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油和戴戒指,，不得操作時(shí)抽煙,，不得穿戴工作衣帽上廁所，便后必須洗手消毒,。



 第十五條 禁止使用非食用化學(xué)品或其他非食用原料作為添加劑加工,、處理食品；禁止使用非食品包裝材料包裝直接入口的熟食品,；禁止露天加工直接入口的食品,。



 第十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

 （一）腐敗、霉變,、生蟲,、污穢不潔或色、香,、味異常的,；

 （二）假冒偽劣及摻雜、摻假有礙健康的,；

 （三）因病,、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉類及其加工品；

 （四）定型包裝食品無(wú)廠名,、廠址,、生產(chǎn)日期、保存期及其他商品標(biāo)志不全的,；

 （五）超過(guò)保存期限及商品標(biāo)志有夸大治療作用宣傳內(nèi)容的,；

 （六）未經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽肉類；

 （七）其他法律,、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,。



 第十七條 食品商販營(yíng)業(yè)時(shí)必須在明顯位置亮掛衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，人員與證,、照必須相符。無(wú)衛(wèi)生許可證的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)予取締,，并沒(méi)收其非法所得及其經(jīng)營(yíng)的食品和制,、售工具；對(duì)其中無(wú)衛(wèi)生許可證而有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在取締后通知工商行政管理部門撤回其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，衛(wèi)生許可證和健康證與從業(yè)人員不符的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按無(wú)衛(wèi)生許可證處理,，并吊銷其衛(wèi)生許可證,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)除按前款規(guī)定予以處罰外，并可以對(duì)其處以二十元以上二百元以下罰款,。



 第十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品商販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合本條例第七條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)視情況責(zé)令限期改進(jìn)或停業(yè)改進(jìn)，逾期仍未達(dá)到規(guī)定條件的,，即應(yīng)吊銷其衛(wèi)生許可證,。



 第十九條 食品商販違反本條例規(guī)定，有下列情形之一者,，分別予以警告,、限期改進(jìn)，并處以二十元以上二百元以下罰款：

 （一）不穿戴工作衣,、帽或穿戴不干凈的工作衣帽的,；

 （二）留有長(zhǎng)指甲、涂指甲油和戴戒指制作,、出售食品的,；

 （三）操作時(shí)抽煙的；

 （四）穿戴工作衣帽上廁所或者便后不洗手消毒的,；

 （五）出售直接入口的食品不使用工具的,；

 （六）使用非食品包裝材料包裝直接入口食品的；

 （七）出售無(wú)廠名,、廠址,、生產(chǎn)日期、保存期,，以及其他商品標(biāo)志不全、虛假和超過(guò)保存期限等不合格的定型包裝食品的,；

 （八）各種器具,、容器、餐具不消毒,，車,、柜、案,、臺(tái)不清潔和污染已洗凈消毒過(guò)的餐具的,；

 （九）有衛(wèi)生許可證和健康證而不按規(guī)定亮掛的,。

 以上情形，在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易場(chǎng)所的,，由工商行政管理部門處理,，其他的由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。



 第二十條 有下列行為之一的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改進(jìn),、停止經(jīng)營(yíng)，并處以二十元以上二百元以下罰款：

 （一）制作,、出售直接入口的食品未燒熟煮透,，隔夜可食食品未充分加熱的；

 （二）加工,、出售生熟食品的刀具,、臺(tái)案、容器未分開使用,，以及生熟食品混放的,；

 （三）出售直接入口的食品未設(shè)置和使用防塵、防蠅設(shè)施的,；

 （四）在露天制作,、加工直接入口的食品的。



 第二十一條 出售摻雜,、摻假有礙健康的劣質(zhì)食品和腐敗,、霉變、生蟲,、污穢不潔的食品的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)、限期改進(jìn),，沒(méi)收,、銷毀所出售的食品，并處以二百元以上二千元以下罰款,。



 第二十二條 使用非食用化學(xué)品或其他非食用原料作為添加劑加工,、處理食品的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)吊銷衛(wèi)生許可證,，沒(méi)收,、銷毀其所經(jīng)營(yíng)的食品，并處以一千元以上五千元以下罰款,。



 第二十三條 對(duì)出售假冒偽劣食品或因不衛(wèi)生行為和制作,、出售不衛(wèi)生食品造成食物中毒或其他嚴(yán)重后果的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè),、吊銷衛(wèi)生許可證,，并處以二千元以上三萬(wàn)元以下罰款,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 出售因病,、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉類和出售未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽肉類的，由畜牧獸醫(yī)部門依法查處,。



 第二十五條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N衛(wèi)生許可證的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在吊銷衛(wèi)生許可證后通知工商行政管理部門撤回其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回,。對(duì)兼營(yíng)其他商品的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目作相應(yīng)處理。



 第二十六條 加工,、出售的食品不符合衛(wèi)生要求需要檢驗(yàn)的,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供樣品，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢驗(yàn)結(jié)果并作出相應(yīng)的處理,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不提供樣品的,，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以扣押、封存被查食品,，并按有關(guān)規(guī)定作出處理,。



 第二十七條 依本條例的規(guī)定，需對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者作出二百元以下罰款決定的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員,、檢查員現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)《徐州市食品衛(wèi)生行政處罰決定書》；需罰款二百元以上五千元以下的,，由市,、縣（市）、區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定,；需罰款五千元以上的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

 現(xiàn)場(chǎng)被處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)即時(shí)履行處罰決定,。當(dāng)事人不即時(shí)履行的,，作出罰款決定的機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)可以依職責(zé)權(quán)限暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證，待其履行處罰決定并采取改進(jìn)措施后發(fā)還證,、照,，拒絕履行的，可以吊銷其證,、照。



 第二十八條 被吊銷衛(wèi)生許可證的食品商販,，在接受處罰并采取改進(jìn)措施后滿六個(gè)月的,，可以重新申請(qǐng)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證,。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，符合條件的,，方可發(fā)給衛(wèi)生許可證,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行處罰款決定的,，作出罰款決定的機(jī)關(guān)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

 當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟期間，依法不停止處罰決定的執(zhí)行,。



 第三十條 對(duì)不服從管理,，侮辱、毆打食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員或阻礙執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),，不受非法干預(yù)。任何單位和個(gè)人不得為受處罰的違法經(jīng)營(yíng)者說(shuō)情和開脫,。對(duì)為其說(shuō)情,、開脫的，食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕,，并通知其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān),，其單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)予以行政處分,。



 第三十二條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，嚴(yán)格履行職責(zé)，不得徇私枉法,，玩忽職守,。對(duì)不按規(guī)定辦理許可證和執(zhí)照，不依法履行職責(zé)的,，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 單位,、公民和消費(fèi)者對(duì)食品商販的違法行為，可以向食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào),；對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為以及非法干預(yù)食品衛(wèi)生行政執(zhí)法的行為,，可以向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或人民政府舉報(bào),。接受投訴和舉報(bào)的機(jī)關(guān)或人民政府，必須認(rèn)真查處,。



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由徐州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。