• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第215號
• 【發(fā)布日期】2007-09-18
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省民用建筑節(jié)能管理辦法

四川省民用建筑節(jié)能管理辦法
 
（2007年7月31日四川省人民政府第127次常務(wù)會議審議通過 2007年9月18日四川省人民政府令第215號公布 自2007年12月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，降低建筑物的建造與使用能耗,，節(jié)約資源,，提高能源利用率，保護(hù)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》、《
中華人民共和國建筑法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建的居住建筑,、公共建筑（以下統(tǒng)稱民用建筑）的節(jié)能及其相關(guān)管理活動,，適用本辦法。



 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑節(jié)能活動,，不適用本辦法,。




第三條 民用建筑節(jié)能,，是指在民用建筑的建設(shè)、改造,、使用過程中，按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下,，采取措施，降低能源消耗,，提高能源利用效率的活動,。




第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，市（州）,、縣（市,、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財政,、經(jīng)貿(mào)、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好建筑節(jié)能工作,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識,，并將建筑節(jié)能工作納入年度目標(biāo)考核,。



 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制、組織實(shí)施建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,，制定大中型公共建筑用能系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)營管理制度,。




第六條 鼓勵民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu),、材料,、設(shè)備和相應(yīng)的施工工藝、技術(shù),，重點(diǎn)發(fā)展下列技術(shù)及產(chǎn)品：



 （一）新型節(jié)能墻體和屋面保溫,、隔熱技術(shù)與材料；



 （二）節(jié)能門窗及保溫隔熱和密閉技術(shù),；



 （三）節(jié)能空調(diào)技術(shù)與產(chǎn)品,；



 （四）建筑照明、廚衛(wèi)設(shè)施的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品,；



 （五）太陽能,、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；



 （六）采暖,、空調(diào)系統(tǒng)溫度調(diào)控技術(shù)與裝置,；



 （七）建筑節(jié)能能耗檢測評估技術(shù),；



 （八）其他建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品。




第七條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，向社會及時公布建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣目錄，并限制和淘汰非節(jié)能建筑技術(shù)和產(chǎn)品,。



 建筑工程在設(shè)計,、施工、裝修,、維護(hù)和改造過程中,，不得使用已經(jīng)淘汰的技術(shù)和產(chǎn)品。




第八條 各級建設(shè),、財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料革新專項(xiàng)基金征收,、使用工作的管理，并劃出一定比例的基金,，專項(xiàng)用于節(jié)能墻體材料的科研,、推廣和應(yīng)用。




第九條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定本省的建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及配套的技術(shù)規(guī)范,。設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、建設(shè)等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。




第十條 需經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目,，其可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專題論證篇章,。沒有建筑節(jié)能專題論證篇章的項(xiàng)目，不予審批,、核準(zhǔn)或備案,。




第十一條 城市規(guī)劃行政主管部門組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃，在確定建筑物布局,、形狀和朝向時,，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。




第十二條 設(shè)計單位提供的設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能內(nèi)容,。



 設(shè)計單位及注冊建筑師等執(zhí)業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)對其建筑設(shè)計符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。




第十三條 施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計內(nèi)容,，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié),。不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查不予通過,。



 施工圖設(shè)計文件確需變更設(shè)計,，其內(nèi)容涉及節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新進(jìn)行施工圖審查；未經(jīng)審查通過,，任何單位和個人均不得擅自變更設(shè)計,。




第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,、施工,，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備,。




第十五條 建設(shè)行政主管部門在頒發(fā)施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對申請要件中包括施工圖設(shè)計文件及其單列的建筑節(jié)能審查合格證明一并進(jìn)行審核,，審核不合格的,，不予頒發(fā)施工許可證。




第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的有關(guān)建筑節(jié)能的施工圖設(shè)計文件的要求進(jìn)行施工,。



 施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選購合格的節(jié)能材料,、構(gòu)配件和設(shè)備。節(jié)能材料,、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場時,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)或者復(fù)檢，保證產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的能耗指標(biāo)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。



 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,，節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,。墻體,、屋面等保溫工程隱蔽前，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,，不得進(jìn)行下一道工序的施工,。



 施工單位和注冊建造師等執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對其工程質(zhì)量符合建筑節(jié)能設(shè)計及施工標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),。



 施工中應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和工具,，降低施工中的能耗。




第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的有關(guān)建筑節(jié)能的施工圖設(shè)計文件的要求進(jìn)行監(jiān)理,，并對工程節(jié)能質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對工程質(zhì)量提出建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見,。




第十九條 建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時,，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能狀況納入驗(yàn)收內(nèi)容，報送備案的工程驗(yàn)收報告應(yīng)有建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容,。




第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的節(jié)能措施,、保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場予以公示,，在建筑使用說明書中予以載明，提出相應(yīng)的保護(hù)要求,，并對所明示的基本信息的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。




第二十一條 建筑物所有人,、使用人及裝飾裝修企業(yè)在對已采取建筑節(jié)能措施的建筑物進(jìn)行裝修時,，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，不得損壞原有圍護(hù)結(jié)構(gòu)和節(jié)能材料,、設(shè)施設(shè)備,，影響公共利益和他人合法權(quán)益。




第二十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)納入對本省注冊涉及建筑節(jié)能執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容,，并作為申請續(xù)期注冊的審核條件,。




第二十三條 有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：



 （一）建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,、施工,，或者明示、暗示施工單位使用不合格的建筑節(jié)能材料,、構(gòu)配件和設(shè)備,，降低工程質(zhì)量的；



 （二）設(shè)計單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的,；



 （三）施工單位使用不合格的建筑節(jié)能材料,、構(gòu)配件、設(shè)備,，不按審查合格的有關(guān)建筑節(jié)能的施工圖設(shè)計文件及建筑節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，或者不按規(guī)定對建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的,；



 （四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,，弄虛作假，降低建筑節(jié)能工程質(zhì)量,，或者將不合格的建筑節(jié)能工程,、材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,；



 （五）注冊建筑師,、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成建筑節(jié)能工程質(zhì)量事故的,。




第二十四條 施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處1萬元以上3萬元以下的罰款：



 （一）未按規(guī)定審查建筑節(jié)能內(nèi)容,，或者將審查不合格的有關(guān)建筑節(jié)能的設(shè)計文件定為合格的,；



 （二）審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書的。




第二十五條 變更已審查通過施工圖設(shè)計文件中節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，未按規(guī)定程序重新進(jìn)行施工圖審查的,，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款,。




第二十六條 施工單位在保溫隔熱工程隱蔽前,，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進(jìn)行下一道工序施工的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，可處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定公示建筑節(jié)能基本信息或者公示虛假信息的，由縣級以上房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,，可處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第二十八條 建筑物所有人、使用人或者裝飾裝修企業(yè)損壞原有圍護(hù)結(jié)構(gòu)和節(jié)能材料,、設(shè)施設(shè)備，影響公共利益和他人合法權(quán)益的,，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，對個人處2000元以下罰款；對單位處2萬元以下罰款,。




第二十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十條 建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政管理部門工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 既有建筑的節(jié)能改造，依照有關(guān)法律,、法規(guī)及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 本辦法自2007年12月1日起施行。