• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1990]15號
• 【發(fā)布日期】1990-03-05
• 【生效日期】1990-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決定

吉林省人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決定
 
（1990年3月5日吉政發(fā)〔1990〕15號）
 保護環(huán)境是我國的一項基本國策，關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,。為認真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,，更有效地保護我省環(huán)境，保障人民健康,，促進我省經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，特作如下決定：



 一,、實行環(huán)境目標責任制。各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責,，制定任期內(nèi)的環(huán)境保護目標,，并納入經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃一并實施。省政府對長春,、吉林,、四平、遼源,、通化,、渾江、延吉,、白城等城市進行城市環(huán)境綜合整治定量考核,，對環(huán)境目標責任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核制的實施情況逐年考核，并向社會公布考核結(jié)果,。



 二,、從嚴控制新污染的產(chǎn)生。各級環(huán)境保護部門要做好建設(shè)項目的前期環(huán)境管理工作,，把好選址關(guān),，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對未經(jīng)批準環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目,，計劃部門不辦理設(shè)計任務書的審批手續(xù),，土地部門不辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款,；凡未經(jīng)環(huán)境保護部門批準環(huán)境保護設(shè)計篇章的建設(shè)項目,，有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應材料,、設(shè)備,；凡未取得環(huán)境保護部門簽發(fā)的《環(huán)境保護設(shè)施驗收合格證》的建設(shè)項目，不準試運行或投產(chǎn),。

 嚴防國外污染向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,。任何部門和單位不得以任何借口放寬引進項目的環(huán)境保護要求。



 三,、加快老污染的治理,。各級政府要認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對布局不合理,、資源浪費大、污染嚴重,、群眾反映強烈的單位實行限期治理,，限期治理的單位必須如期完成治理任務,。

 對有重大污染事故隱患的單位，要限期消除隱患,。逾期未能消除的,，由當?shù)丨h(huán)境保護部門責令其停產(chǎn)解決。

 積極推進污染集中控制,，所需資金由各級政府按國發(fā)〔1984〕64號文件所規(guī)定的資金渠道適當提取,，集中使用。

 各級環(huán)境保護部門要依法全面足額征收排污費,。從新的征收排污費辦法實行之日起,，省集中各級排污費用于治理部分的50％由省環(huán)境保護部門統(tǒng)一安排，用于我省重點環(huán)境工程,。



 四,、強化企業(yè)的環(huán)境管理。在簽訂承包,、租賃,、轉(zhuǎn)讓、兼并合同時,，必須確定經(jīng)營者的環(huán)境保護責任,。凡環(huán)境保護不合格的企業(yè)，不得升級或被評為先進單位,。一切排污單位均須按要求向當?shù)丨h(huán)境保護部門申報登記排污狀況,，領(lǐng)取排污許可證，嚴禁無證排污,。



 五,、重視自然環(huán)境保護。按“誰主管,，誰負責”和“誰開發(fā),，誰保護”的原則,，各有關(guān)部門分別對水,、土地、草原,、森林,、生物、野生動植物,、風景區(qū),、礦藏等自然資源實施具體保護，環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,，綜合協(xié)調(diào),。

 凡新建自然保護區(qū),，均須由主管部門提出建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)環(huán)境保護部門綜合審查后,，報同級人民政府批準,。

 嚴禁城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。環(huán)境保護部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃與管理,。禁止新上污染嚴重的項目,，嚴控有污染的項目，扶持無污染,、少污染的項目,。



 六、大力發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),。環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是控制污染,、改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，各部門都要積極扶植,。要鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)人員投身環(huán)境保護產(chǎn)品的開發(fā),、設(shè)計、制造和推廣應用工作,。環(huán)境保護部門負責環(huán)境保護產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,，實行環(huán)境保護產(chǎn)品認證制度。



 七,、加強環(huán)境科學技術(shù)研究與環(huán)境監(jiān)測,。環(huán)境科學技術(shù)的研究與開發(fā)應列入中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，重要的環(huán)境科研課題應優(yōu)先予以安排,。積極開展污染治理實用技術(shù),，生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)保護和環(huán)境管理的研究，加強環(huán)境保護科技成果的推廣和應用,。

 繼續(xù)抓好各級監(jiān)測站的建設(shè),，盡快配齊必備的環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備，全面開展各項監(jiān)測業(yè)務,，所需經(jīng)費不足部分可以在排污費用于治理污染部分中解決,。



 八、抓好環(huán)境保護的宣傳教育,。環(huán)境保護是物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)的重要組成部分，各級宣傳,、新聞,、出版、環(huán)境保護等部門要把環(huán)境保護宣傳教育納入工作議事日程，提高全省人民特別是各級領(lǐng)導干部的環(huán)境意識,，各級政府要定期向群眾公布本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況,，鼓勵公眾參與,，加強輿論監(jiān)督,。

 各級教育部門要有計劃地把環(huán)境保護科學知識的普及教育滲透到中小學教育中去。各地區(qū),、各部門在培訓干部時,，要列入環(huán)境保護的教育內(nèi)容。



 九,、加強
環(huán)境保護法制建設(shè),。要根據(jù)國家環(huán)境保護的法律、法令,，結(jié)合我省實際情況制定地方性環(huán)境保護法規(guī)和標準,，完善我省環(huán)保法規(guī)體系。各部門,、各單位必須遵守
環(huán)境保護法,；各級領(lǐng)導要帶頭守法；環(huán)境保護部門要嚴格執(zhí)法,，依法監(jiān)督,；公安、司法部門要支持環(huán)境保護部門依法行使環(huán)境保護管理職權(quán),。



 十,、加強環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍自身建設(shè)。各級人民政府要切實加強和完善環(huán)境保護機構(gòu),，并納入政府序列,，充實必要的人員，保證必要的經(jīng)費,，使其承擔起環(huán)境保護的綜合,、協(xié)調(diào)、執(zhí)法,、監(jiān)督的職能,。

 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道都要設(shè)置專職或兼職的環(huán)境保護工作人員,。政府各有關(guān)部門和大中型企業(yè)根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)、配備專職的環(huán)境保護工作人員,。

 各級環(huán)境保護部門要加強環(huán)境保護隊伍的建設(shè),，建立健全崗位培訓制度，造就一支德才兼?zhèn)洹檎辶?、訓練有素,、善于管理的專業(yè)隊伍。