• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】1994-10-10
• 【生效日期】1994-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市職工失業(yè)保險暫行規(guī)定

 廈門市職工失業(yè)保險暫行規(guī)定
 
（1994年10月10日廈門市人民政府令第4號）
 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工基本生活，維護社會安定,，促進失業(yè)職工的再就業(yè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《廈門經(jīng)濟特區(qū)勞動管理條例》,，結(jié)合廈門市的實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于廈門市轄區(qū)內(nèi)的下列職工：

 （一）企業(yè)的職工,；

 （二）機關(guān),、事業(yè)單位的勞動合同制職工；

 （三）境外企業(yè)駐廈代表機構(gòu)的中方職工,；

 （四）城鎮(zhèn)個體工商戶的業(yè)主及其雇員,。



 第三條 參加失業(yè)保險的職工因下列情形之一失去工作，享受本規(guī)定的失業(yè)保險待遇：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工,；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定被撤消、解散的企業(yè)的職工,；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工,；

 （五）終止或解除勞動合同的職工,；

 （六）企業(yè)辭退、除名和開除的職工,；

 （七）按照法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當享受失業(yè)保險的其他職工。



 第四條 失業(yè)保險工作應(yīng)當與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合,。



 第五條 失業(yè)保險實行統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一基金管理,、統(tǒng)一征集標準和給付辦法,。



 第六條 廈門市社會保障事業(yè)管理中心（以下簡稱市社保中心）具有行政管理職能，會同勞動,、人事和民政等行政部門對全市失業(yè)保險業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督,。



 第七條 市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責失業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,、再就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施,。




 第二章 職工失業(yè)保險基金的征集





 第八條 失業(yè)保險基金來源如下：

 （一）單位繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金保值,、增值的收入,；

 （三）滯納金；

 （四）財政補貼,；

 （五）其他收入,。



 第九條 失業(yè)保險費按市政府統(tǒng)計部門公布的全市上年度職工月平均工資總額的1％計征，由單位負擔,，職工本人不繳費,。



 第十條 根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和失業(yè)保險費用開支狀況，市政府可對繳納失業(yè)保險費比例進行適當?shù)恼{(diào)整,。



 第十一條 單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支,，由單位的開戶銀行按月代為扣繳，并將款項及時轉(zhuǎn)入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶,。



 第十二條 單位因經(jīng)濟困難暫時確無繳納失業(yè)保險費能力的,，可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳。緩繳期最長為6個月,，緩繳期滿后,，應(yīng)當如數(shù)補繳失業(yè)保險費及其利息，緩繳期內(nèi)免繳滯納金,。



 第十三條 單位因破產(chǎn),、解散等原因終止，在清算企業(yè)財產(chǎn)時，應(yīng)優(yōu)先向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付應(yīng)繳的失業(yè)保險費,。



 第十四條 失業(yè)保險基金及其管理費不計征稅,、費。



 第十五條 單位在取得營業(yè)執(zhí)照或者獲準成立后的30日內(nèi),，必須向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù),；單位在招用人員時，必須同時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù),。



 第十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為每名職工建立失業(yè)保險檔案,，記錄職工參加失業(yè)保險的情況,，作為支付失業(yè)保險待遇的依據(jù),。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險基金的開支范圍如下：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟金；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費,、喪葬補助費,、其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費,；

 （三）失業(yè)職工的再就業(yè)訓(xùn)練費,；

 （四）失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費；

 （五）失業(yè)保險管理費,；

 （六）為解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其它費用,。



 第十八條 符合本規(guī)定第三條規(guī)定的失業(yè)職工，應(yīng)到市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記,，并經(jīng)過資格確認后,，方可領(lǐng)取失業(yè)救濟金。



 第十九條 失業(yè)救濟金由市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)職工,。失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前連續(xù)繳費時間確定,，失業(yè)救濟金的發(fā)放標準為廈門市人民政府公布的當年非民政對象最低生活保障標準的120％至150％，具體計發(fā)辦法如下：

 滿一年不滿四年的,，每滿一年可領(lǐng)取二個月的失業(yè)救濟金,，月失業(yè)救濟金的標準為月最低生活保障標準的120％；

 滿四年不滿七年的,，每滿一年可領(lǐng)取二個月的失業(yè)救濟金,，月失業(yè)救濟金的標準為月最低生活保障標準的130％；

 滿七年不滿十年的,，每滿一年可領(lǐng)取二個月的失業(yè)救濟金,，月失業(yè)救濟金的標準為月最低生活保障標準的140％；

 滿十年及十年以上的,，每滿一年可領(lǐng)取二個月的失業(yè)救濟金,，月失業(yè)救濟金的標準為月最低生活保障標準的150％，領(lǐng)取的期限最長不超過二十四個月。

 失業(yè)職工失業(yè)前連續(xù)繳費時間不滿一年的,，不享受失業(yè)救濟金,。



 第二十條 再次失業(yè)的，已享受過失業(yè)救濟待遇的繳費年限不再計算,。



 第二十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費,、喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費按以下標準發(fā)給：

 （一）醫(yī)療補助費：門診按每人每月十元包干使用,；患重病住院,，由本人向市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請，住院期間的醫(yī)療費一次性給予補助60％,，但一年最多不得超過一千五百元,。

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟金期間死亡的，其喪葬補助費,、供養(yǎng)直系親屬生活撫恤費,、救濟費按有關(guān)在職職工的標準執(zhí)行。



 第二十二條 市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極組織失業(yè)職工進行再就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救,，失業(yè)職工的再就業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費由市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)分別按當年所籌集失業(yè)保險基金的15％提取,，專戶存儲，?？顚Ｓ?。



 第二十三條 失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或者從事個體經(jīng)營（以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照為準），可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人,。對于資金有困難的,，由有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)擔保，經(jīng)市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)批準,，借給一定的生產(chǎn)自救費,，資金占用費按月5‰收取。



 第二十四條 對符合計劃生育規(guī)定,，在失業(yè)期間分娩,，生活有困難的失業(yè)女職工，經(jīng)市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)批準,，可給予一次性生活補助費二百五拾元,。



 第二十五條 失業(yè)職工有以下情況之一者，停止發(fā)給失業(yè)救濟金和其他費用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限屆滿的,；

 （二）已重新就業(yè)的,；

 （三）無正當理由，兩次不接受市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)的,；

 （四）無正當理由,，不參加再就業(yè)訓(xùn)練的；

 （五）參軍、就學或出國（出境）定居的,；

 （六）符合法定退休年齡,，可依法領(lǐng)取養(yǎng)老金的；

 （七）在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi)被勞動教養(yǎng)或判刑的,。




 第四章 失業(yè)保險基金的管理





 第二十六條 失業(yè)保險基金由市社保中心集中統(tǒng)一管理,，專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。



 第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對職工失業(yè)保險基金的收支管理,。建立健全會計和財務(wù)管理制度,，并按季向市社保中心編報基金收支情況報表和上繳本季結(jié)余的失業(yè)保險基金。



 第二十八條 失業(yè)保險基金年度預(yù)算,、決算,，必須報市財政局備案,。



 第二十九條 成立市社會保險基金監(jiān)事會,，負責審定失業(yè)保險基金年度預(yù)算、決算,，對失業(yè)保險基金的征集,、管理、支付和營運進行監(jiān)督,。

 社會保險基金監(jiān)事會由職工代表,、單位代表、工會和政府有關(guān)部門組成,，可以聘請專家,。監(jiān)事會的活動方式由章程規(guī)定。監(jiān)事會章程必須報市人民政府批準,。



 第三十條 單位應(yīng)當定期向職工公布繳費情況,，接受職工監(jiān)督。



 第三十一條 單位和職工有權(quán)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢繳納失業(yè)保險費的情況,，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當提供方便,。



 第三十二條 從失業(yè)保險基金中提取5％，作為市社保中心和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理費,。




 第五章 罰則





 第三十三條 單位違反本規(guī)定,，不辦理失業(yè)保險手續(xù)的，責令限期補辦,，并可按未辦理人數(shù)每人每月一百元至一百伍拾元處以罰款,。



 第三十四條 單位拒繳、拖欠或者少繳失業(yè)保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當發(fā)出繳費通知書,，通知書發(fā)出滿30日即視為送達,。被送達單位在通知書送達之日起10日內(nèi)必須按通知書要求繳納失業(yè)保險費及利息，并按日繳納欠繳額2‰的滯納金,。

 單位拒繳,、拖欠或者少繳失業(yè)保險費的，可按欠繳數(shù)額的一倍處以罰款,。



 第三十五條 以非法手段冒領(lǐng)失業(yè)救濟金和其它失業(yè)保險費用的,，追回其非法所得，并可按所領(lǐng)取數(shù)額的一倍處以罰款,。



 第三十六條 市社保中心和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違反管理制度,，挪用失業(yè)保險基金，應(yīng)追回款項,，責令賠償損失,，對其主管人員和直接責任人員根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十七條 市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)違反規(guī)定,，未按時,、足額地支付失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用時，應(yīng)責令其改正,；情節(jié)嚴重的,，對主管人員和直接責任者給予行政處分。



 第三十八條 本章規(guī)定的行政處罰,，由市勞動行政部門執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十九條 本規(guī)定第二條所稱職工應(yīng)獲得一個月以上的工資收入。

 本規(guī)定所稱工資總額按國家統(tǒng)計局《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算,。



 第四十條 本規(guī)定所稱職工不包含單位聘用的境外員工,。



 第四十一條 本規(guī)定不適用單位招用的外來勞務(wù)工。



 第四十二條 本規(guī)定由市社保中心會同勞動,、人事和民政等行政部門組織實施,。



 第四十三條 本規(guī)定自1994年11月1日起施行。