• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】貴州省人大常委會公告2007年第9號
• 【發(fā)布日期】2007-09-24
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省氣象災(zāi)害防御條例

貴州省氣象災(zāi)害防御條例
 
（2007年9月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2007年9月24日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告2007年第9號公布 自2007年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了防御氣象災(zāi)害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動,，適用本條例,。




第三條 本條例所稱氣象災(zāi)害，是指因干旱,、暴雨,、冰雹、大風(fēng),、雷電,、大（濃）霧、高溫、低溫冷害等造成的災(zāi)害,。



 本條例所稱氣象災(zāi)害防御,，是指對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào),、預(yù)警,、調(diào)查、評估,、研究和防災(zāi),、減災(zāi)等活動。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。




第五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作,；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象因素誘發(fā)的其他災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防災(zāi),、減災(zāi)工作,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作。




第六條 鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù),。



 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向全社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識,，增強(qiáng)社會公眾防御氣象災(zāi)害意識,，提高避險(xiǎn)、避災(zāi),、自救、互救等應(yīng)急能力,。



 對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害普查,，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,、方案和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施,。



 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容：



 （一）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀,、趨勢預(yù)測和評估；



 （二）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域,；



 （三）氣象災(zāi)害防御主要任務(wù)和目標(biāo),；



 （四）有關(guān)部門在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé)；



 （五）氣象災(zāi)害防御工程措施、非工程措施,；



 （六）氣象災(zāi)害防御的保障措施,。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,、重點(diǎn)防御區(qū)域建立氣象災(zāi)害自動監(jiān)測點(diǎn),，設(shè)立警示標(biāo)志。




第九條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立,、完善氣象雷達(dá),、衛(wèi)星遙感、氣象衛(wèi)星綜合處理應(yīng)用及氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報(bào),、預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。



 風(fēng)景名勝區(qū),、林區(qū),、礦山、水庫,、電站,、重點(diǎn)工程、機(jī)場,、高等級以上公路,、鐵路、航運(yùn)等,，可以根據(jù)需要建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),、氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施。



 信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)確保氣象無線電專用頻道和信道免受干擾,。




第十條 任何組織和個(gè)人不得侵占,、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施。




第三章 監(jiān)測,、預(yù)報(bào)與信息發(fā)布




第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺,。



 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺的管理工作。




第十二條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展對氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,，根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要建立跨地區(qū),、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。




第十三條 氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)報(bào)及發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律的研究，提高對氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力和預(yù)報(bào)水平,。




第十四條 氣象臺站監(jiān)測到災(zāi)害性天氣,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級氣象主管機(jī)構(gòu),。氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象臺站報(bào)送的氣象災(zāi)害信息匯總分析后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu),，通報(bào)有關(guān)單位,，并提出氣象災(zāi)害防御建議。




第十五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)作出氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu),，通報(bào)有關(guān)單位，同時(shí)根據(jù)其可能發(fā)生的強(qiáng)度,、范圍向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號,。發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象情況，及時(shí)更新或者解除氣象災(zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號,。



 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站以外的任何單位和個(gè)人,，不得向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號,。




第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向廣播,、電視、報(bào)紙?zhí)峁庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào)和預(yù)警信號,。



 廣播、電視,、報(bào)紙應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā),、刊載氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號,；對臨近氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào)和預(yù)警信號，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播,，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位名稱,。



 廣播、電視,、報(bào)紙,、電信等媒體向社會傳播氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號,，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息,，并做到全面,、準(zhǔn)確和及時(shí),。




第四章 災(zāi)害防御與應(yīng)急處置




第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害信息，適時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案,；在氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認(rèn)后,，根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。



 應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止,，應(yīng)當(dāng)向社會公布,，并報(bào)告上一級人民政府。




第十八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,，組織有關(guān)部門采取下列處置措施：



 （一）劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；



 （二）搶修損壞的道路,、通信,、供水、供氣,、供電等設(shè)施,；



 （三）實(shí)行交通管制；



 （四）決定停產(chǎn),、停業(yè),、停課；



 （五）做好基本生活必需品和藥品的供應(yīng),；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他措施。




第十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、村（居）民委員會,、企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,；在氣象災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),，加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情的隱患排查，及時(shí)消除隱患,；在重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),，采取相應(yīng)的防御措施避險(xiǎn)；情況緊急時(shí),，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移,、疏散。




第二十條 發(fā)生跨行政區(qū)域氣象災(zāi)害時(shí),，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系,，溝通信息。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo),，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和防御工作,。




第二十一條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求,，組織對城市規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程,、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目以及大型氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證,。項(xiàng)目的實(shí)施單位或者建設(shè)單位，以及項(xiàng)目審批主管部門,，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,，積極配合氣候可行性論證工作。項(xiàng)目可行性論證總體報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附具氣候可行性論證報(bào)告,。




第二十二條 發(fā)生重,、特大氣象災(zāi)害，由省人民政府組織調(diào)查評估,。



 發(fā)生較大氣象災(zāi)害,，由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調(diào)查評估,。調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害結(jié)束之日起10日內(nèi)報(bào)省人民政府,。



 發(fā)生一般氣象災(zāi)害，由縣級人民政府組織調(diào)查評估,。調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害結(jié)束之日起10日內(nèi)報(bào)上一級人民政府,。



 氣象災(zāi)害級別標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五章 人工影響天氣與雷電防御




第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的管理和規(guī)范化建設(shè),，建立相對穩(wěn)定的人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍,。



 從事人工影響天氣作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格,，并遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,。




第二十四條 民航空中交通管理和機(jī)場管理部門在保證飛行安全的前提下，為實(shí)施人工影響天氣作業(yè)提供時(shí)間,、導(dǎo)航,、機(jī)場機(jī)位等保障。




第二十五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究,，根據(jù)防災(zāi),、減災(zāi)、救災(zāi)的需要,，在適宜的氣象條件下組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),。




第二十六條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的防御、調(diào)查和鑒定,，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督防雷裝置安全的檢測工作,。




第二十七條 根據(jù)國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施，按照防雷技術(shù)規(guī)范,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置,。



 防雷裝置的所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置的維護(hù)、保養(yǎng),，并實(shí)施定期檢測,。




第二十八條 防雷裝置設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請之日起15日內(nèi)出具審核意見,。對符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；對不符合的,，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由,。



 防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。確需變更和修改防雷裝置設(shè)計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新提出審核申請,。




第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)收,。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置竣工驗(yàn)收申請之日起5日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收,，并出具驗(yàn)收意見。對符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),；對不符合的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由,。



 新建,、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置驗(yàn)收合格文件一并送建設(shè)行政主管部門備案,。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 違反本條例第十條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1000元以上1萬元以下罰款,；逾期不改或者造成嚴(yán)重影響的,，處1萬元以上5萬元以下罰款。




第三十一條 違反本條例第十五條第二款,、第十六條第二款,、第三款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，處1000元以上1萬元以下罰款；逾期不改或者造成嚴(yán)重影響的,，處1萬元以上5萬元以下罰款,。




第三十二條 有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處3000元以上3萬元以下罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置拒不安裝的；



 （二）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)審核施工的,；



 （三）未按照審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)施工的,；



 （四）變更和修改防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)重新審核的；



 （五）防雷裝置竣工后未經(jīng)縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的,。




第三十三條 國家行政機(jī)關(guān)工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：



 （一）未按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求采取必要措施,、履行有關(guān)職責(zé),，導(dǎo)致重大或者特大事故的；



 （二）因玩忽職守導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào),、預(yù)警信號出現(xiàn)重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故的,；



 （三）對違法行為不查處或者查處不力,，造成嚴(yán)重后果的；



 （四）隱瞞,、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、謊報(bào)氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情的；



 （五）未履行法定職責(zé),，在規(guī)定期限內(nèi)未出具防雷裝置設(shè)計(jì)審核意見和防雷裝置竣工驗(yàn)收意見的,；



 （六）對不符合法定條件的事項(xiàng)予以審核、批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的,；



 （七）違反法律,、法規(guī)和本條例的其他行為。