• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-04
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 勞動管理規(guī)定

山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
 勞動管理規(guī)定
 
（1994年10月13日省八屆人大常委會第10次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的勞動管理，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）內(nèi)的國有企業(yè)、集體企業(yè),、私營企業(yè),、股份制企業(yè)以及其他形式的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的勞動管理，適用本規(guī)定,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè),、臺港澳投資企業(yè)的勞動管理，適用《山東省外商投資企業(yè)勞動管理?xiàng)l例》,。



 第三條 開發(fā)區(qū)所在市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立的勞動行政主管部門,，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)企業(yè)的勞動管理工作。



 第四條 省,、開發(fā)區(qū)所在市和開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu),，對企業(yè)及其職工遵守勞動法律法規(guī)的情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)察。



 第五條 企業(yè)依法建立工會組織并為工會提供必要的活動條件,，支持工會開展活動,，維護(hù)職工的合法權(quán)益。




 第二章 職工招聘





 第六條 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，可以自主決定招聘職工的數(shù)量、時(shí)間,、條件和方式,。企業(yè)的用工計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門備案。



 第七條 企業(yè)所需職工,，應(yīng)當(dāng)先從當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)失業(yè)或者在職職工中招聘,，當(dāng)?shù)夭荒軡M足需要時(shí)，可以到外地招聘。從農(nóng)業(yè)人口中招聘職工,，必須按照規(guī)定報(bào)經(jīng)勞動行政主管部門批準(zhǔn),。企業(yè)招聘外籍職工，必須報(bào)經(jīng)省勞動行政主管部門或者其授權(quán)的勞動行政主管部門批準(zhǔn),。

 企業(yè)禁止招用未滿16周歲的未成年人。文藝,、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人,，必須報(bào)經(jīng)省勞動行政主管部門批準(zhǔn)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利,。



 第八條 企業(yè)在招聘職工時(shí),，不得向職工收取貨幣、實(shí)物等作為“入廠押金”,，也不得扣留或者抵押職工的居民身份證,、暫住證和其他證明個(gè)人身份的證件。



 第九條 應(yīng)聘到企業(yè)工作的職工,，如經(jīng)原單位出資培訓(xùn),，且在原單位服務(wù)未滿合同規(guī)定年限的，原單位可以向招聘企業(yè)或者應(yīng)聘職工收取培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi),。職工培訓(xùn)后為原單位工作每滿1年遞減培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)20％,。

 由企業(yè)出資培訓(xùn)的職工，培訓(xùn)期滿后,，工作未滿勞動合同規(guī)定年限而要求辭職或者自動離職的,，必須按前款規(guī)定，補(bǔ)償企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用,。

 本條所稱培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi),，是指所在單位為培訓(xùn)職工實(shí)際支出的費(fèi)用。




 第三章 勞動合同





 第十條 企業(yè)用工實(shí)行全員勞動合同制,。企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)在平等自愿,、協(xié)商一致和不違反法律法規(guī)的原則下，自職工被錄用（試用）之日起30日內(nèi)以書面形式訂立勞動合同,，并經(jīng)開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門鑒證,。

 企業(yè)工會可以代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，也可以幫助,、指導(dǎo)職工與企業(yè)訂立勞動合同,，并監(jiān)督合同的履行。

 企業(yè)尚未建立工會組織的,，職工可以推舉代表與企業(yè)簽訂集體合同,。

 勞動合同依法訂立，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行,。一方要求變更合同的有關(guān)條款時(shí),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商同意。一方違反勞動合同,，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任,。



 第十一條 企業(yè)招聘的職工，由企業(yè)根據(jù)不同工種和勞動合同期限規(guī)定試用期,。勞動合同期限1年以內(nèi)的（含1年）,，試用期不超過1個(gè)月；勞動合同期限1年以上,，5年以下的（含5年）,，試用期不超過3個(gè)月；勞動合同期限5年以上的,，試用期不超過6個(gè)月,。



 第十二條 企業(yè)對因工負(fù)傷或者患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)為部分喪失勞動能力的職工,，應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)工作,。勞動合同期滿的，企業(yè)也不得終止勞動合同,，本人提出申請的除外,。



 第十三條 企業(yè)或者職工解除勞動合同，均應(yīng)當(dāng)事先征求本企業(yè)工會的意見,。勞動合同解除后應(yīng)當(dāng)向開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門備案,。




 第四章 工資





 第十四條 企業(yè)職工的工資總額和平均工資水平，由企業(yè)在堅(jiān)持工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長幅度,、職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則下自主決定,。



 第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省統(tǒng)一制定的企業(yè)職工工資參考標(biāo)準(zhǔn)，按照產(chǎn)業(yè)類別建立職工工資標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門備案,。



 第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的以崗位技能工資制為主的工資分配制度和多種分配形式。建立健全職工工資正常增長機(jī)制,，每年根據(jù)省人民政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資增長指導(dǎo)線,，適時(shí)調(diào)整職工工資，并根據(jù)企業(yè)效益和物價(jià)指數(shù)上漲情況,，保持職工收入的合理增長,。



 第十七條 國有企業(yè)、國家控股的股份制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的經(jīng)營者,，可以實(shí)行年薪收入制,。年薪收入水平、考核條件及具體辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 其他經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)經(jīng)營者的工資收入可以參照前款規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用山東省勞動廳和中國人民銀行山東省分行統(tǒng)一制發(fā)的《工資基金使用手冊》，如實(shí)記錄企業(yè)工資發(fā)放情況,，并接受勞動行政主管部門和人民銀行的監(jiān)督,。



 第十九條 企業(yè)必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定向開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門、統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送勞動工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




 第五章 勞動安全衛(wèi)生





 第二十條 企業(yè)必須貫徹“安全第一,、預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國家,、省有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為職工提供符合勞動安全衛(wèi)生要求的勞動條件和勞動場所,。

 企業(yè)法定代表人必須對本企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé),，保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康。



 第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好新職工和調(diào)換工種,、復(fù)工人員的安全教育工作,。未經(jīng)安全教育的職工不得上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè),。



 第二十二條 企業(yè)凡新建、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目,，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。上述工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?、衛(wèi)生,、環(huán)保等行政主管部門派員參加并同意后，方可施工和投產(chǎn)使用,。



 第二十三條 企業(yè)對從事有毒有害作業(yè)的職工,，必須進(jìn)行就業(yè)前健康檢查和就業(yè)后定期健康檢查，并建立職工健康檔案,?；加新殬I(yè)禁忌癥者，不得安排其從事所禁忌的作業(yè),；發(fā)現(xiàn)職業(yè)中毒和職業(yè)病,，應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)治療，并按照國家和省有關(guān)職業(yè)中毒和職業(yè)病報(bào)告制度及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。



 第二十四條 企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故（包括急性中毒）,，必須立即組織搶救,，保護(hù)事故現(xiàn)場，按照規(guī)定報(bào)告勞動行政主管部門及有關(guān)部門,，并接受對事故的調(diào)查和處理,。



 第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的定員定額標(biāo)準(zhǔn),。不得脫離本企業(yè)實(shí)際隨意提高定額水平,，加大職工勞動強(qiáng)度。



 第二十六條 企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不得與法律法規(guī)相抵觸,。企業(yè)不得以暴力,、威脅、監(jiān)禁或者其他妨礙人身自由的手段強(qiáng)迫職工勞動,。嚴(yán)禁體罰和侮辱職工,。




 第六章 職業(yè)技能開發(fā)





 第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地對職工進(jìn)行培訓(xùn),，按照國家和省的規(guī)定提取和使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。



 第二十八條 企業(yè)實(shí)行職業(yè)技能鑒定制度。凡在國家職業(yè)技能鑒定的工種范圍內(nèi)的企業(yè)職工,，均應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)過職業(yè)技能考核鑒定,。



 第二十九條 企業(yè)實(shí)行職業(yè)資格證書制度。求職者憑國家職業(yè)資格證書到企業(yè)求職,、任職,。關(guān)鍵崗位的職工必須具有相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)資格，方能上崗作業(yè),。



 第三十條 企業(yè)可以根據(jù)需要開辦技工學(xué)校,。技工學(xué)校的設(shè)置、調(diào)整或者停辦,，必須由辦學(xué)企業(yè)提出申請,，經(jīng)開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門審核同意，報(bào)省勞動行政主管部門批準(zhǔn),。

 技工學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行畢業(yè)證書,、技術(shù)等級證書雙證制度。




 第七章 社會保險(xiǎn)和福利





 第三十一條 企業(yè)和職工必須依法參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn),。養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金由企業(yè)每月按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的統(tǒng)籌比例向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納,，職工按照省規(guī)定的本人月實(shí)得工資收入的一定比例繳納,，并計(jì)入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況建立,；職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工個(gè)人自愿參加,。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金屬職工個(gè)人所有，記入職工個(gè)人帳戶,。

 企業(yè)職工的退休年齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按照國有企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 企業(yè)實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度。職工失業(yè)保險(xiǎn)基金由企業(yè)按照省規(guī)定的全部職工實(shí)得工資總額的一定比例繳納,。



 第三十三條 企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),、供養(yǎng)直系親屬的保險(xiǎn)等保險(xiǎn)福利待遇,，按照國有企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 企業(yè)的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金的收繳,、存儲,、管理、轉(zhuǎn)移和支付辦法等,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 企業(yè)對患病或者非因工負(fù)傷的職工,，根據(jù)病傷情況和其工作時(shí)間長短,，給予一定的醫(yī)療期。連續(xù)工齡不滿5年的,，醫(yī)療期1年以內(nèi),；連續(xù)工齡滿5年不滿10年的，醫(yī)療期2年以內(nèi),；本企業(yè)工齡滿5年或者連續(xù)工齡滿10年的,，醫(yī)療期可以適當(dāng)延長。



 第三十六條 企業(yè)對勞動合同期滿又不續(xù)訂合同的職工和依照《
勞動法》第
二十四條,、第
二十六條,、第
二十七條和第
三十二條（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定解除勞動合同的職工,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在本企業(yè)的工作年限給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：在本企業(yè)工作不滿半年的按半個(gè)月發(fā)給（按解除勞動合同前半年職工本人的實(shí)得平均工資計(jì)發(fā)，下同）,；在本企業(yè)工作6個(gè)月以上,，不滿1年的按1個(gè)月發(fā)給；在本企業(yè)工作10年以內(nèi),，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月的實(shí)得工資,；從第11年起,，每滿1年發(fā)給1個(gè)半月的工資。



 第三十七條 企業(yè)對于依照《
勞動法》第
二十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定解除勞動合同的職工,，除按照本規(guī)定第三十六條規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外,，還應(yīng)當(dāng)發(fā)給相當(dāng)于本人3至6個(gè)月實(shí)得工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。



 第三十八條 企業(yè)依法宣告破產(chǎn)或者關(guān)閉時(shí),，因工負(fù)傷或者患職業(yè)病經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)為部分或者完全喪失勞動能力的職工和因工死亡職工的遺屬,，以及女職工在產(chǎn)假期的待遇等，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。上述待遇所需費(fèi)用和企業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)金以及按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用在清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)優(yōu)先清償,。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十九條 企業(yè)違反本規(guī)定招用未滿16周歲的未成年人、未經(jīng)批準(zhǔn)招聘外籍職工以及從農(nóng)業(yè)人口中招聘職工的,，由勞動行政主管部門責(zé)令改正,，每招1人對企業(yè)并處3000元以上50000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十條 企業(yè)違反本規(guī)定向職工收取貨幣、實(shí)物作入廠押金或者扣押職工身份證件的,，由勞動行政主管部門責(zé)令其退回,，并處50000元以下罰款。



 第四十一條 企業(yè)未按本規(guī)定訂立并鑒證勞動合同或者擅自解除勞動合同的,，由勞動行政主管部門責(zé)令其改正,，并視其情節(jié)輕重，分別處以5000元以下罰款,；給職工造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十二條 企業(yè)違反本規(guī)定未足額支付給職工工資以及隨意延長工作時(shí)間又未按照規(guī)定支付加班工資的,，由勞動行政主管部門責(zé)令其立即按規(guī)定補(bǔ)發(fā)給職工,；拖欠工資的，必須按日支付拖欠工資額1％的補(bǔ)償費(fèi),，與工資一并發(fā)給職工,，并可以責(zé)令支付賠償金。

 企業(yè)違反本規(guī)定,，不按期足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金的,，由勞動行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳的,，應(yīng)當(dāng)從逾期繳納之日起,，按日加收應(yīng)繳額5‰的滯納金。滯納金分別納入各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金,。



 第四十三條 企業(yè)在勞動安全衛(wèi)生方面違反本規(guī)定,，由勞動行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，并可以分別處以1000元至50000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以報(bào)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批準(zhǔn)責(zé)令其停產(chǎn)整頓,；對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故,，造成職工生命和財(cái)產(chǎn)損失的,，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 企業(yè)違反本規(guī)定,，以暴力,、威脅、監(jiān)禁或者其他妨礙人身自由的手段強(qiáng)迫職工勞動,，體罰和侮辱職工的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 企業(yè)招用尚未解除勞動合同的職工，對原企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。

 企業(yè)職工擅自解除勞動合同的，由勞動行政主管部門責(zé)令其改正,。拒不改正的,，由勞動行政主管部門扣銷其各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金；企業(yè)可以按照勞動合同及有關(guān)規(guī)定向其索取經(jīng)濟(jì)賠償,。



 第四十六條 勞動等行政主管部門的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄及其他違法行為的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 執(zhí)行罰款處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。



 第四十八條 企業(yè)和職工對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起30日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第四十九條 企業(yè)與職工之間發(fā)生勞動爭議，按照《
勞動法》和國家及省的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第五十條 經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、旅游渡假區(qū)以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動管理，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十一條 本規(guī)定自1995年1月1日起施行,。1985年12月27日山東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第17次會議批準(zhǔn)的《山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。