• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-11
• 【生效日期】1994-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市礦管局關(guān)于 加強我市礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施意見的通知

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局,、市礦管局關(guān)于
 加強我市礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施意見的通知
 
（1994年11月11日寧政發(fā)〔1994〕236號）
 根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》關(guān)于“國家對礦產(chǎn)資源實行有償開采,。開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費”的規(guī)定,，國務(wù)院和省政府分別發(fā)布了《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《江蘇省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）,。為貫徹落實國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實施辦法》，加強我市礦產(chǎn)資源補償費的征收與管理,，有效地維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)和資產(chǎn)收益,，逐步形成礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)良性循環(huán)機制,，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況提出以下貫徹實施意見：



 一、征收范圍,、對象

 凡在我市行政轄區(qū)內(nèi)開采利用礦產(chǎn)資源的企業(yè),、單位和個人（以下統(tǒng)稱采礦權(quán)人），都必須依照國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實施辦法》繳納礦產(chǎn)資源補償費,。

 未納礦產(chǎn)資源補償費的礦產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售或轉(zhuǎn)讓,，其礦產(chǎn)資源補償費由收購或接納單位（以下稱資源補償費代扣代繳義務(wù)人）代行扣繳。

 實行承包責(zé)任制的礦山企業(yè),，其礦產(chǎn)資源補償費仍由采礦權(quán)人繳納,。

 本文所稱礦產(chǎn)品，系指采礦權(quán)人開采或經(jīng)采選后形成的銷售產(chǎn)品,。自產(chǎn)自用的礦產(chǎn)品,，系指經(jīng)礦山采選后移送到冶煉加工車間時的產(chǎn)品。



 二,、征收辦法

 礦產(chǎn)資源補償費從1994年4月1日起征,。其費率、計征方法,、征收和繳納程序,、結(jié)算方式等按國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

 對不直接進(jìn)入市場銷售,，且無市場價格的原礦產(chǎn)品,，其資源補償費按以下規(guī)定征收：

 征收費額

 瓶裝礦泉水 瓶裝水月銷售總收入×12％（計征率）×4％（費率）

 自用礦泉水

 （以消耗量計征） 0．3元／每立方米

 地?zé)崴?0．1元／每立方米

 磚瓦粘土 6元／萬塊磚標(biāo)準(zhǔn)

 配料粘土（黃土） 0．2元／噸

 自產(chǎn)自用水泥灰?guī)r按移送時礦產(chǎn)品的市場平均價計征,。



 三、開采回采率系數(shù)的確定

 1,、有核定開采回采率和實際開采回采率的采礦權(quán)人,，其開采回采率系數(shù)依照國務(wù)院《規(guī)定》第五條規(guī)定的計算公式確定。

 2,、沒有核定開采回采率的采礦權(quán)人,，其開采回采率系數(shù)按下列規(guī)定執(zhí)行：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度較好的，開采回采率系數(shù)為1,；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程序較差的,，開采回采率系數(shù)為1．2。



 四,、征收機關(guān)及管轄范圍

 礦產(chǎn)資源補償費由地礦行政主管部門會同財政部門征收。具體征收工作由市礦產(chǎn)資源管理局和各縣人民政府地礦管理機關(guān)負(fù)責(zé),，并接受同級財政部門和上一級財政部門,、地礦行政主管部門檢查監(jiān)督。

 礦產(chǎn)范圍在縣行政管理轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源補償費,，由所在縣人民政府負(fù)責(zé)地礦行政管理的機關(guān)征收,。

 市礦產(chǎn)資源管理局負(fù)責(zé)征收全市各區(qū)范圍內(nèi)的國有礦山企業(yè)、區(qū)屬以上（含區(qū)屬）集體礦山企業(yè)和跨縣行政區(qū)域的各類礦山企業(yè)的資源補償費,，同時接受上級授權(quán)征收跨市礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源補償費,。

 全市各區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村辦集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦戶的礦產(chǎn)資源補償費,，由市委托各區(qū)地礦管理機關(guān)代行征收。



 五,、各縣征收機關(guān)必須具備下列條件：

 1,、已被明確負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作，能代表政府依法履行地礦行政管理職能,；

 2,、有與地礦行政管理職能相適應(yīng)的管理人員和工作條件；

 3,、有專門的獨立財務(wù)帳戶和專職財會人員,。

 不具備上述條件的，其礦產(chǎn)資源補償費由上一級地礦行政主管部門代行征收,。



 六,、征收（繳納）期限和時間

 有銀行帳戶的采礦權(quán)人，以銀行結(jié)算方式按月繳納,，于次月10日前繳清上一個月的礦產(chǎn)資源補償費,；無銀行帳戶的,，以現(xiàn)金繳納，半個月（15天）為一個征收（繳納）期,，于期滿后5日內(nèi)繳清,。

 每逢12月份的礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)于12月10日前按上個月實際繳費額預(yù)繳，年終結(jié)算,。

 收購或接納未納礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)品的代扣代繳義務(wù)人的納費期限和時間比照上述規(guī)定執(zhí)行,。



 七、礦產(chǎn)資源補償費的減免

 采礦權(quán)人申請免繳,、減繳礦產(chǎn)資源補償費,，必須符合國務(wù)院《規(guī)定》第十二條、第十三條的規(guī)定,，由采礦權(quán)人提出書面申請,，按照管轄范圍報經(jīng)市或縣地礦行政管理機關(guān)和財政部門審核。符合規(guī)定條件的,，由采礦權(quán)人填寫《免（減）繳礦產(chǎn)資源補償費審批表》,，經(jīng)市或縣征收機關(guān)和同級財政部門審核簽署意見后，報省人民政府地礦主管部門會同省財政部門批準(zhǔn),，在批準(zhǔn)之日前,，應(yīng)按規(guī)定照常繳納礦產(chǎn)資源補償費。



 八,、礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算，實行專項管理,，必須嚴(yán)格征管,，加強財政監(jiān)督。

 市,、縣各級征收機關(guān)征收的礦產(chǎn)資源補償費,，應(yīng)按照國家金庫管理有關(guān)規(guī)定辦理繳庫手續(xù)；收取的滯納金和罰款收入按國家有關(guān)行政性收費和罰沒收入管理規(guī)定辦理繳庫手續(xù),。有關(guān)征收,、繳納礦產(chǎn)資源補償費的核算及帳務(wù)處理，按財政部,、地礦部頒發(fā)的《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理核算規(guī)定》執(zhí)行,。

 采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補償費財務(wù)會計處理方法，按財政部［94］財會字第20號文件《關(guān)于企業(yè)繳納礦產(chǎn)資源補償費會計處理規(guī)定的通知》執(zhí)行,。對于違反國務(wù)院《規(guī)定》,、省政府《實施辦法》和本貫徹實施意見，不如實報送各項數(shù)據(jù)資料,，未按時,、按期,、足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的，由市,、縣征收機關(guān)依照國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 九、根據(jù)省政府《實施辦法》第二十三條規(guī)定,，南京市人民政府頒發(fā)的《關(guān)于貫徹〈江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦收費試行辦法〉的通知》（寧政發(fā)［1990］213號文）中規(guī)定的收費項目,，除取消涉農(nóng)礦管費、暫停征收環(huán)保整治基金外,，采礦登記費,、非涉逐礦產(chǎn)管理費、變更登記費等繼續(xù)按規(guī)定征收,。有關(guān)市,、縣分成比例和使用管理辦法，仍按市政府寧政發(fā)［1990］213號文件和省政府蘇政發(fā)［1989］110號文件執(zhí)行,。



 十,、切實加強對礦產(chǎn)資源補償費征管工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 貫徹國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實施辦法》征收礦產(chǎn)資源補償費是一項政策性強,、涉及面廣、工作量大的工作,，各縣（區(qū)）人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),、精心組織。要認(rèn)真解決好資源補償費征收工作中存在的主要問題,，當(dāng)前要按照礦業(yè)行政執(zhí)行要求加強地礦管理機構(gòu)的建設(shè),，理順關(guān)系，健全機構(gòu),，充實監(jiān)管及征收人員,，以適應(yīng)礦業(yè)行政執(zhí)法和資源補償費征收任務(wù)的需要；同時,，要加強征管隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),，嚴(yán)格征管紀(jì)律。對于違反國務(wù)院《規(guī)定》,、省政府《實施辦法》和本貫徹實施意見的違紀(jì)違法行為,，要認(rèn)真查處，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的行政責(zé)任直至法律責(zé)任,。

 各級工商行政管理,、公安消防、稅務(wù),、物價,、土地管理,、銀行等有關(guān)部門要密切配合，積極支持地礦,、財政等征管機關(guān)依法做好礦產(chǎn)資源補償費的征收管理工作,。