上海市粉煤灰綜合利用管理規(guī)定

上海市粉煤灰綜合利用管理規(guī)定
 
（一九九四年十二月五日上海市人民政府第八十九號(hào)令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了推進(jìn)和擴(kuò)大粉煤灰的綜合利用,，保護(hù)自然環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 （適用范圍）

 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)粉煤灰的排放,、貯存,、運(yùn)輸、利用以及科研和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。



 第三條 （主管和協(xié)管部門）

 上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）是本市粉煤灰綜合利用的主管部門,；市建委所屬的上海市建材業(yè)管理辦公室是本市粉煤灰綜合利用的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。

 市經(jīng)委,、市計(jì)委、市科委,、市政府交通辦,、市重大工程建設(shè)辦,、市電力工業(yè)局等部門根據(jù)各自職責(zé),，協(xié)同市建委實(shí)施對(duì)粉煤灰綜合利用的管理和協(xié)調(diào)。



 第四條 （計(jì)劃的報(bào)送）

 排放粉煤灰（以下簡稱排灰）的單位,，每季度應(yīng)當(dāng)向各自主管部門上報(bào)粉煤灰排放,、利用情況；并于年末上報(bào)下年度粉煤灰排放,、利用計(jì)劃,，由主管部門匯總后報(bào)市建委。

 利用粉煤灰（以下簡稱用灰）的單位,，每年度應(yīng)當(dāng)向市建委上報(bào)本年度用灰量及下年度用灰計(jì)劃,。大型建筑工程和筑路、筑港,、回填等工程，在項(xiàng)目確定后,，應(yīng)當(dāng)上報(bào)用灰計(jì)劃,。



 第五條 （重點(diǎn)項(xiàng)目用灰的保證）

 市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和用灰量大的工程,，由市建委、市重大工程建設(shè)辦根據(jù)供灰,、用灰情況，于每年初確定粉煤灰供需計(jì)劃,，并協(xié)調(diào)供灰、用灰,、運(yùn)灰三方的關(guān)系,。

 對(duì)市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須根據(jù)市建委和市重大工程建設(shè)辦確定的粉煤灰供需計(jì)劃,，保證優(yōu)先供灰,。排灰單位應(yīng)當(dāng)按照市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度和用灰質(zhì)量要求,，妥善安排，確保施工用灰需要,；在保證市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目用灰需要之前，不得向其他單位供灰,。



 第六條 （運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)貼）

 對(duì)市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和用灰量大的工程,，排灰單位應(yīng)當(dāng)給予每噸二元的運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)貼，具體項(xiàng)目由市重大工程建設(shè)辦確認(rèn),。



 第七條 （收費(fèi)規(guī)定）

 用灰單位從貯灰場自取原狀濕灰的,，不收費(fèi)；自取電除塵器第一電場原狀混合干灰及調(diào)濕灰的,，不收費(fèi),。排灰單位協(xié)助用灰單位裝載的，可酌收勞務(wù)費(fèi),。

 經(jīng)加工后符合標(biāo)準(zhǔn)要求的粉煤灰及其產(chǎn)品,，包括電除塵器第二電場及以后的細(xì)灰、濃縮脫水的濕灰,、磨細(xì)灰,、分選灰、漂珠,、微珠,、鐵精粉、炭粉,、縮態(tài)渣、爐底渣等,，其供應(yīng)價(jià)格由供方和需方商定,。



 第八條 （養(yǎng)路費(fèi)的減征）

 排灰單位的粉煤灰專用車暫定減半征收養(yǎng)路費(fèi)。具體減征條件,，由市公路主管部門核準(zhǔn),，報(bào)市建委批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第九條 （排放規(guī)定）

 未利用的粉煤灰必須按規(guī)定排放到專設(shè)灰場,。嚴(yán)禁向黃浦江,、長江口和東海等水域排放粉煤灰,。

 粉煤灰的運(yùn)輸、貯存,、使用,，應(yīng)防止對(duì)環(huán)境造成污染。



 第十條 （充分利用粉煤灰的要求）

 凡具備粉煤灰（包括制品）綜合利用條件的建筑,、筑港,、筑路等工程，必須充分利用粉煤灰及其制品,；設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將其納入設(shè)計(jì)方案；建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)確保粉煤灰綜合利用的實(shí)施,。



 第十一條 （質(zhì)量要求）

 對(duì)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì),、施工和操作，保證粉煤灰及其制品的質(zhì)量和工程質(zhì)量,。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測。



 第十二條 （科研開發(fā)基金的征收）

 本市建立粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金,。排灰單位每排放一噸粉煤灰（折合干灰），繳納人民幣零點(diǎn)四元作為科研開發(fā)基金,，并按季結(jié)算?？蒲虚_發(fā)基金由市建委委托市環(huán)保部門征收。

 利用粉煤灰發(fā)展新型墻體材料的科研,、生產(chǎn)等項(xiàng)目的資金，由市發(fā)展新型墻體材料辦公室列項(xiàng)安排,。



 第十三條 （科研開發(fā)基金的管理）

 粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金用于下列范圍：

 （一）對(duì)粉煤灰綜合利用科研項(xiàng)目和重點(diǎn)示范工程的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；

 （二）對(duì)排灰,、用灰單位開發(fā)利用粉煤灰的扶持；

 （三）對(duì)粉煤灰綜合利用作出成績的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。

 粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金,，由市建委按照前款規(guī)定的使用范圍?？顚Ｓ茫⒓{入財(cái)政部門專戶儲(chǔ)存管理,。市電力主管部門參與對(duì)粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金的使用安排和監(jiān)督,。



 第十四條 （優(yōu)惠規(guī)定）

 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從投資政策,、建設(shè)資金上對(duì)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目給予支持。粉煤灰綜合利用的減免稅優(yōu)惠,，按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 （行政處罰）

 違反本規(guī)定,，對(duì)用灰單位從指定取灰點(diǎn)自行裝運(yùn)原狀濕灰或電除塵器第一電場原狀混合干灰及調(diào)濕灰收費(fèi)或變相收費(fèi)的,，沒收其非法所得,，并視情節(jié)輕重由市建材業(yè)管理辦公室對(duì)處以非法所得額一至五倍的罰款。

 違反本規(guī)定,，擅自排放粉煤灰造成環(huán)境污染的,，由市環(huán)保,、環(huán)衛(wèi)、港監(jiān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。



 第十六條 （滯納科研開發(fā)基金的處理）

 違反本規(guī)定,，逾期不上繳粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金的,，除責(zé)令其限期繳納外,，從逾期之日起按日加收千分之五的滯納金；必要時(shí),，市建委可取消該單位的粉煤灰專用車減征養(yǎng)路費(fèi)的優(yōu)惠。



 第十七條 （應(yīng)用解釋部門）

 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,，由市建委負(fù)責(zé)解釋。



 第十八條 （施行日期與廢止事項(xiàng)）

 本規(guī)定自一九九五年二月一日起施行,，一九八七年四月三日上海市人民政府發(fā)布的《上海市粉煤灰綜合利用管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。

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