• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政明電[1994]88號
• 【發(fā)布日期】1994-12-09
• 【生效日期】1994-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于加強 國有股權(quán)管理的通知

 吉林省人民政府關(guān)于加強
 國有股權(quán)管理的通知
 
（吉政明電〔1994〕88號）
各市,、州、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機構(gòu)：

 近幾年，我省國有企業(yè)積極進行股份制試點和中外合資合作經(jīng)營,，這對轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,，推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進外資,，加快全省經(jīng)濟發(fā)展,，發(fā)揮了重要作用。但是,，在一些地方和部門仍存在著股份制試點企業(yè)國有股權(quán)管理不規(guī)范,，舉辦中外合資合作經(jīng)營企業(yè)不進行資產(chǎn)評估等損害國有資產(chǎn)權(quán)益的問題。國有資產(chǎn)是人民的共同財產(chǎn),，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制和改革發(fā)展的基礎(chǔ),。最近，省政府批轉(zhuǎn)了省財政廳,、省國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的意見》（吉政發(fā)〔1994〕41號）,，對深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強國有資產(chǎn)管理各項基礎(chǔ)工作,，促進國有資產(chǎn)保值增值等提出了具體要求,。為了認(rèn)真貫徹落實吉政發(fā)〔1994〕41號文件精神，進一步維護國有資產(chǎn)權(quán)益,，制止國有資產(chǎn)流失,，鞏固國有經(jīng)濟主導(dǎo)地位，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就加強國有股權(quán)管理等有關(guān)問題補充通知如下：



 一,、國家明確規(guī)定限制的行業(yè)和企業(yè)不得進行股份制企業(yè)試點。凡是涉及國家安全,、國防尖端技術(shù)的企業(yè),，具有戰(zhàn)略意義的稀有金屬的開采項目,，以及必須由國家專賣的企業(yè)和行業(yè),，均不得進行股份制試點,。各地各部門在審批股份制試點企業(yè)時，要嚴(yán)格把握,，不得違反規(guī)定,。



 二、在股份制企業(yè)試點中,，要保證國有股權(quán)依國家產(chǎn)業(yè)政策在股份公司中的控股地位,。國有股權(quán)控股分為絕對控股和相對控股。絕對控股是指國有股權(quán)持股比例占50％以上（不含50％）,；相對控股是指國有股權(quán)持股比例高于30％,，低于50％。對國家產(chǎn)業(yè)政策重點發(fā)展的能源（包括電力,、石油）,、交通（包括鐵路、公路）,、通訊（包括廣播）等壟斷性較強的行業(yè),，在股份制試點時，國有股必須達到絕對控股程度,，即國有股的同一持股單位的股權(quán)占總股本的比例要在50％（不含50％）以上,。各地各部門在審批股份制試點企業(yè)時，要認(rèn)真執(zhí)行,。如有特殊情況達不到的,，必須報經(jīng)省政府常務(wù)會議討論決定。省體改委,、外經(jīng)局,、財政廳、國有資產(chǎn)管理局,、工商局等部門要對過去下發(fā)的涉及上述內(nèi)容的文件重新進行審查,，凡不符合上述規(guī)定，未經(jīng)省政府常務(wù)會議討論批準(zhǔn)的一律無效,。



 三,、嚴(yán)格國有股股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批制度。今后凡是涉及國家股股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，要報省國有資產(chǎn)管理局審批,；向境外轉(zhuǎn)讓國有股股權(quán)的（包括配股權(quán)轉(zhuǎn)讓），要經(jīng)省政府常務(wù)會議討論通過后,，報國家國有資產(chǎn)管理局審批,；國家股轉(zhuǎn)讓數(shù)額較大，涉及絕對控股權(quán)及相對控股權(quán)變動的，須經(jīng)省政府常務(wù)會議討論通過后,，報國家國有資產(chǎn)管理局會同國家體改委等有關(guān)部門審批,。今后，能源,、交通,、通訊等重點行業(yè)的國有股轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)省國有資產(chǎn)管理局等部門審查,，由主管副省長審核同意后報省政府常務(wù)會議討論審批,。



 四、重申舉辦中外合資合作經(jīng)營的企業(yè)在合資合作項目可行性研究報告批準(zhǔn)之前,，中方投入的資產(chǎn)必須經(jīng)過有評估資格的評估機構(gòu)評估,，評估結(jié)果由國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。今后,，凡是投入中外合資合作經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)未經(jīng)評估或壓低評估價值,，對外商承諾優(yōu)惠條件，給國家造成損失的,，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任,。



 五、各地各部門要對股份制試點企業(yè)的國有股權(quán)管理和中外合資合作經(jīng)營企業(yè)中的國有資產(chǎn)管理情況進行一次認(rèn)真檢查,。要將股份制試點企業(yè)國有股控股地位,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、中外合資合作經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)評估情況為檢查的重點,，并將檢查結(jié)果于1995年4月底之前報省國有資產(chǎn)管理局,。今后，凡是新成立的股份制企業(yè)和中外合資合作經(jīng)營企業(yè)都要按照《
公司法》和國家其他有關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,，進行規(guī)范化管理,。



 吉林省人民政府

 一九九四年十二月九日