河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展機械化保護性耕作的通知

河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展機械化保護性耕作的通知

(冀政函[2002]82號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 為推動農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)創(chuàng)新,，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，保護生態(tài)環(huán)境,，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進程,，促進全省農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快機械化保護性耕作技術(shù)推廣普及通知如下：



 一,、充分認識加快發(fā)展機械化保護性耕作的必要性和緊迫性,。我省水資源匱乏，土地沙化和水土流失嚴(yán)重,，土壤污染呈加劇趨勢,，已成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突出問題,。改進耕作技術(shù),，推廣機械化保護性耕作，具有明顯的改良土壤,、培肥地力,、蓄水保墑、節(jié)本增效等作用,，不僅是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要舉措，而且對保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義,。各級政府和有關(guān)部門要提高認識,，切實增強緊迫感和責(zé)任感，把加快發(fā)展機械化保護性耕作作為實踐“三個代表”重要思想,、服務(wù)“三農(nóng)”的一項戰(zhàn)略性措施，列入重要議事日程,，制定規(guī)劃,，切實抓出成效。各有關(guān)部門要按照職能分工,，制定具體實施意見,，促進機械化保護性耕作技術(shù)的推廣普及。二,、把發(fā)展機械化保護性耕作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,。全省機械化保護性耕作的發(fā)展思路和目標(biāo)是：在一年一熟農(nóng)作區(qū)以控制沙塵暴和農(nóng)田沙漠化為主要目標(biāo)，以推廣小麥,、玉米免耕覆蓋播種技術(shù)為重點,；在一年兩熟農(nóng)作區(qū)以旱作節(jié)水、節(jié)本增效為主要目標(biāo),，以推廣冬小麥免耕覆蓋播種技術(shù)為重點,。2002年全省推廣玉米免耕覆蓋播種面積1900萬畝、小麥免耕覆蓋播種面積15萬畝,?！笆濉蹦?，全省推廣玉米免耕覆蓋播種面積2500萬畝、小麥免耕覆蓋播種面積500萬畝,。到2010年,，在全省小麥、玉米種植區(qū)基本普及免耕覆蓋播種技術(shù),。各級政府要明確任務(wù)目標(biāo),、工作重點和政策措施，切實加大行政推動力度,，把推廣機械化保護性耕作技術(shù)作為實施節(jié)水農(nóng)業(yè),、秸稈綜合利用、保護生態(tài)環(huán)境,、防沙治沙的重要工程措施,，多渠道籌措資金，加大投入,。要深化投資體制改革,，探索和建立以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資為主體、財政扶持和信貸支持為導(dǎo)向,、社會資金為補充的多元化,、多層次、多渠道投資體制,。省,、市、縣財政要根據(jù)財力安排專項資金,，并逐年加大投入,。計劃、科技部門要把示范推廣機械化保護性耕作技術(shù)作為國家防沙治沙工程,、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,、“星火計劃”等項目建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。要安排一定的支農(nóng)資金,、商品糧基地建設(shè)資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等，用于發(fā)展機械化保護性耕作,。要面向社會,，廣辟投資渠道，出臺相關(guān)扶持政策,，鼓勵企事業(yè)單位,、農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶和國際機構(gòu)、外國政府及民間組織參與保護性耕作技術(shù)示范推廣工作,。要加強對項目資金的管理,，建立資金使用監(jiān)督制度，確保資金足額到位,、?？顚Ｓ谩彝顿Y主要用于購機補貼,、作業(yè)補貼,、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)示范推廣等,，嚴(yán)禁擠占挪用,。



 三、加大對機械化保護性耕作技術(shù)推廣力度,。各級計劃,、財政、科技等部門,，要加大保護性耕作機具開發(fā)和技術(shù)改造工作力度,。農(nóng)機科研單位、生產(chǎn)企業(yè)要以提高機具作業(yè)性能和質(zhì)量為重點,，強化技術(shù)攻關(guān)和機具改進,，盡快開發(fā)出大中小型相結(jié)合的保護性耕作系列化機具。農(nóng)機,、農(nóng)業(yè)部門要堅持農(nóng)機與農(nóng)藝緊密結(jié)合,，加強對機械化保護性耕作技術(shù)的創(chuàng)新研究，完善優(yōu)化適合不同自然條件,、種植制度的技術(shù)模式,。要加強典型示范，每個縣至少建立一個高標(biāo)準(zhǔn)的中心示范區(qū),，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可建立村級示范區(qū)。要加強宣傳引導(dǎo),，擴大示范規(guī)模,，廣泛開展宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，通過科技下鄉(xiāng),、現(xiàn)場觀摩,、技術(shù)服務(wù)等方式，大力宣傳機械化保護性耕作的重要意義,、核心技術(shù)和相關(guān)政策,，不斷擴大示范推廣規(guī)模。要把發(fā)展機械化保護性耕作同推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,。小麥,、玉米主產(chǎn)區(qū)的各級政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民實施區(qū)域化種植,，為大面積推廣機械化保護性耕作技術(shù)創(chuàng)造條件。



 各級農(nóng)機管理部門要切實加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),，加大技術(shù)推廣和服務(wù)工作力度,，積極開展保護性耕作技術(shù)示范、推廣,，并提供機具維修,、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn),、作業(yè)信息等服務(wù),。要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，通過股份合作,、租賃,、承包等途徑，引導(dǎo)發(fā)展基地帶動型,、市場中介或協(xié)會帶動型,、能人帶動型等多種形式的新型農(nóng)機服務(wù)組織，培育和發(fā)展一批保護性耕作農(nóng)機專業(yè)戶,，健全以縣,、鄉(xiāng)農(nóng)機服務(wù)組織為龍頭、專業(yè)戶為主體的農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。要加快機制創(chuàng)新,，探索訂單服務(wù)、跨區(qū)作業(yè),、市場中介服務(wù)等新型服務(wù)模式,，進一步增強活力，加快發(fā)展,，盡快實現(xiàn)全省保護性耕作技術(shù)推廣服務(wù)社會化,、市場化。



 二○○二年十一月十二日

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