河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作的通知

河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作的通知

(冀政函[2002]82號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：



 為推動(dòng)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)創(chuàng)新,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程,，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)推廣普及通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作的必要性和緊迫性,。我省水資源匱乏，土地沙化和水土流失嚴(yán)重,，土壤污染呈加劇趨勢(shì),，已成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突出問(wèn)題,。改進(jìn)耕作技術(shù),，推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作，具有明顯的改良土壤,、培肥地力,、蓄水保墑,、節(jié)本增效等作用，不僅是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要舉措,，而且對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，把加快發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施,，列入重要議事日程,，制定規(guī)劃，切實(shí)抓出成效,。各有關(guān)部門要按照職能分工,，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣普及,。二,、把發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。全省機(jī)械化保護(hù)性耕作的發(fā)展思路和目標(biāo)是：在一年一熟農(nóng)作區(qū)以控制沙塵暴和農(nóng)田沙漠化為主要目標(biāo),，以推廣小麥,、玉米免耕覆蓋播種技術(shù)為重點(diǎn)；在一年兩熟農(nóng)作區(qū)以旱作節(jié)水,、節(jié)本增效為主要目標(biāo),，以推廣冬小麥免耕覆蓋播種技術(shù)為重點(diǎn)。2002年全省推廣玉米免耕覆蓋播種面積1900萬(wàn)畝,、小麥免耕覆蓋播種面積15萬(wàn)畝,。“十五”末,，全省推廣玉米免耕覆蓋播種面積2500萬(wàn)畝,、小麥免耕覆蓋播種面積500萬(wàn)畝。到2010年,，在全省小麥,、玉米種植區(qū)基本普及免耕覆蓋播種技術(shù)。各級(jí)政府要明確任務(wù)目標(biāo),、工作重點(diǎn)和政策措施,，切實(shí)加大行政推動(dòng)力度，把推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)作為實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè),、秸稈綜合利用,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防沙治沙的重要工程措施,，多渠道籌措資金,，加大投入,。要深化投資體制改革，探索和建立以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資為主體,、財(cái)政扶持和信貸支持為導(dǎo)向,、社會(huì)資金為補(bǔ)充的多元化、多層次,、多渠道投資體制。省,、市,、縣財(cái)政要根據(jù)財(cái)力安排專項(xiàng)資金，并逐年加大投入,。計(jì)劃,、科技部門要把示范推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)作為國(guó)家防沙治沙工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,、“星火計(jì)劃”等項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,。要安排一定的支農(nóng)資金、商品糧基地建設(shè)資金,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等,，用于發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作。要面向社會(huì),，廣辟投資渠道,，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,、農(nóng)機(jī)大戶和國(guó)際機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府及民間組織參與保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣工作,。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理,，建立資金使用監(jiān)督制度，確保資金足額到位,、?？顚Ｓ谩?guó)家投資主要用于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,、作業(yè)補(bǔ)貼,、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)示范推廣等,，嚴(yán)禁擠占挪用,。



 三、加大對(duì)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)推廣力度,。各級(jí)計(jì)劃,、財(cái)政,、科技等部門，要加大保護(hù)性耕作機(jī)具開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造工作力度,。農(nóng)機(jī)科研單位,、生產(chǎn)企業(yè)要以提高機(jī)具作業(yè)性能和質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和機(jī)具改進(jìn),，盡快開(kāi)發(fā)出大中小型相結(jié)合的保護(hù)性耕作系列化機(jī)具,。農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合,，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的創(chuàng)新研究,，完善優(yōu)化適合不同自然條件、種植制度的技術(shù)模式,。要加強(qiáng)典型示范,，每個(gè)縣至少建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的中心示范區(qū)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可建立村級(jí)示范區(qū),。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，擴(kuò)大示范規(guī)模，廣泛開(kāi)展宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn),，通過(guò)科技下鄉(xiāng),、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)服務(wù)等方式,，大力宣傳機(jī)械化保護(hù)性耕作的重要意義,、核心技術(shù)和相關(guān)政策，不斷擴(kuò)大示范推廣規(guī)模,。要把發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作同推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),。小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)的各級(jí)政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施區(qū)域化種植,，為大面積推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)造條件,。



 各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，加大技術(shù)推廣和服務(wù)工作力度,，積極開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)示范,、推廣，并提供機(jī)具維修,、技術(shù)指導(dǎo),、宣傳培訓(xùn)、作業(yè)信息等服務(wù),。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，通過(guò)股份合作、租賃,、承包等途徑,，引導(dǎo)發(fā)展基地帶動(dòng)型,、市場(chǎng)中介或協(xié)會(huì)帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型等多種形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,，培育和發(fā)展一批保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,，健全以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為龍頭,、專業(yè)戶為主體的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。要加快機(jī)制創(chuàng)新，探索訂單服務(wù),、跨區(qū)作業(yè),、市場(chǎng)中介服務(wù)等新型服務(wù)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)活力,，加快發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)全省保護(hù)性耕作技術(shù)推廣服務(wù)社會(huì)化,、市場(chǎng)化,。



 二○○二年十一月十二日

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