• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[1994]76號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-26
• 【生效日期】1994-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

省人民政府關(guān)于發(fā)布《貴州省行政 事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的通知

 省人民政府關(guān)于發(fā)布《貴州省行政
 事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（黔府發(fā)〔1994〕76號(hào)
 一九九四年十二月二十六日）
 現(xiàn)將《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則





 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，規(guī)范收費(fèi)行為。根據(jù)《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定,，制定本細(xì)則,。



 第二條 《條例》第六條所稱(chēng)法定規(guī)費(fèi)，主要指訴訟,、公證,、律師,、專(zhuān)利保護(hù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)保護(hù),、著作權(quán)保護(hù),、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等收費(fèi)。



 第三條 《條例》第七條所稱(chēng)管理性收費(fèi),，主要指集貿(mào)市場(chǎng)管理,、個(gè)體工商戶(hù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理,、公路運(yùn)輸管理,、水路運(yùn)輸管理、出租汽車(chē)管理,、交通監(jiān)理,、福利企業(yè)管理、專(zhuān)賣(mài)管理,、林政管理,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、文化市場(chǎng)管理、無(wú)線(xiàn)電管理,、建筑施工及規(guī)劃管理,、征地管理以及企業(yè)登記、房地產(chǎn)登記,、報(bào)刊登記,、婚姻登記、經(jīng)濟(jì)合同簽證等收費(fèi),。



 第四條 《條例》第八條所稱(chēng)資源補(bǔ)償性收費(fèi)主要指對(duì)土地資源,、礦產(chǎn)資源、水資源,、漁業(yè)資源,、森林資源、野生動(dòng)物資源等自然資源征收的資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第五條 《條例》第九條所稱(chēng)社會(huì)公益,、福利性收費(fèi)，主要指養(yǎng)路,、公路設(shè)施通行,、河道養(yǎng)護(hù)、機(jī)場(chǎng)和車(chē)站建設(shè),、公用設(shè)施使用,、環(huán)保排污、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),、動(dòng)植物檢疫等以及教育,、文化、醫(yī)療,、衛(wèi)生防疫,、藥檢、勞動(dòng)就業(yè),、水電農(nóng)機(jī),、廣播電視、殯葬等收費(fèi),。



 第六條 《條例》第十條所稱(chēng)社會(huì)事業(yè)有償服務(wù)收費(fèi),，主要指氣象、水文,、地質(zhì),、測(cè)繪、環(huán)保監(jiān)測(cè),、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)完成國(guó)家規(guī)定的任務(wù)后,，根據(jù)有關(guān)行業(yè)的要求提供各種專(zhuān)業(yè),、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)，以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位向社會(huì)提供各種技術(shù),、資料,、信息、咨詢(xún)服務(wù)的收費(fèi),。



 第七條 省人民政府財(cái)政部門(mén)管理行政事業(yè)性收費(fèi)的主要職責(zé)：

 （一）貫徹國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,；

 （二）審核收費(fèi)項(xiàng)目,，協(xié)同省人民政府物價(jià)部門(mén)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）制定和實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度和辦法,；

 （四）統(tǒng)一制定,、發(fā)放、管理行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù),；

 （五）對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)資金的收,、繳、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （六）開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,、票據(jù)、資金的年審,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞收費(fèi)單位財(cái)務(wù)管理方面的漏洞,；

 （七）查處違反《條例》及本細(xì)則的亂收費(fèi)行為和有關(guān)財(cái)務(wù)、票據(jù)管理的違法行為,；

 （八）受理單位和群眾的舉報(bào),。



 第八條 省人民政府物價(jià)部門(mén)管理行政事業(yè)性收費(fèi)的主要職責(zé)：

 （一）貫徹國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針政策,；

 （二）審定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同省人民政府財(cái)政部門(mén)審核收費(fèi)項(xiàng)目,；

 （三）審查發(fā)放《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》；

 （四）開(kāi)展收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及《收費(fèi)許可證》的年審,；

 （五）查處違反《條例》及本細(xì)則價(jià)格管理?xiàng)l款的行為,；

 （六）受理群眾和單位對(duì)收費(fèi)問(wèn)題的舉報(bào)，處理收費(fèi)案件,；

 （七）督促和幫助收費(fèi)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及收費(fèi)單位建立健全收費(fèi)管理制度,，組織培訓(xùn)收費(fèi)管理人員。



 第九條 收費(fèi)單位的主管部門(mén)管理與監(jiān)督本系統(tǒng)收費(fèi)的主要職責(zé)：

 （一）在本系統(tǒng)范圍內(nèi)宣傳,、貫徹國(guó)家及省有關(guān)收費(fèi)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針政策；

 （二）建立健全本系統(tǒng)的收費(fèi)管理制度,，指導(dǎo)和督促本部門(mén)各收費(fèi)單位收費(fèi)工作,；

 （三）培訓(xùn)本系統(tǒng)執(zhí)收隊(duì)伍，提高收費(fèi)工作人員素質(zhì),；

 （四）組織配合財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)搞好本系統(tǒng)收費(fèi)年審,；

 （五）檢查監(jiān)督本系統(tǒng)收費(fèi)工作,，及時(shí)糾正亂收亂支行為。



 第十條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位的主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針政策；

 （二）建立和完善收費(fèi)管理制度,，依法收費(fèi),；

 （三）及時(shí)足額上繳收費(fèi)資金和按規(guī)定辦理財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存；

 （四）及時(shí)向財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)反映有關(guān)收費(fèi)的意見(jiàn),，提出改進(jìn)收費(fèi)管理的建議；

 （五）對(duì)收費(fèi)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法紀(jì)教育,，提高收費(fèi)工作的質(zhì)量,，秉公執(zhí)法；

 （六）進(jìn)行收費(fèi)年審的自查自報(bào)工作,。



 第十一條 國(guó)家對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)審批,。省會(huì)城市、改革試點(diǎn)城市及其它地,、州,、市、縣等均無(wú)權(quán)審批,。



 第十二條 國(guó)家制定的行政事業(yè)性收費(fèi),，允許各地因地制宜實(shí)施的，省人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)可根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，從低掌握。



 第十三條 起草地方性法規(guī)和規(guī)章時(shí),，凡設(shè)立行政性收費(fèi)項(xiàng)目和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，起草過(guò)程中須征求省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門(mén)意見(jiàn),。

 地方性法規(guī)和規(guī)章實(shí)施時(shí),，省人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)應(yīng)公布核批的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 設(shè)置行政性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)向省人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十五條 全省統(tǒng)一執(zhí)行的事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由收費(fèi)單位的省一級(jí)主管部門(mén)向省人民政府財(cái)政,、物價(jià)主管部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 限于一個(gè)地,、州,、市、縣范圍內(nèi)執(zhí)行的事業(yè)性收費(fèi)由州（市）人民政府,、地區(qū)行署或其財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)向省人民政府財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 重要的事業(yè)性收費(fèi)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第十六條 時(shí)效性較強(qiáng),、有局限性的事業(yè)性收費(fèi),，可由省人民政府財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)授權(quán)州（市）人民政府,、地區(qū)行署及其財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)核批。并報(bào)省人民政府財(cái)政,、物價(jià)主管部門(mén)備案,。



 第十七條 需要增加收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按本細(xì)則第十二條,、第十三條,、第十四條、第十五條,、第十六條規(guī)定的程序辦理,。



 第十八條 省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)由財(cái)政、物價(jià)部門(mén)共同署名報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十九條 依照國(guó)家和省的規(guī)定制發(fā)的證件,、牌照,，無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的可適當(dāng)收取工本費(fèi)。各部門(mén),、各單位自行制發(fā)的證件,、牌照，一律不得收費(fèi),。

 證照工本費(fèi)按下列方式核定：

 （印制費(fèi)＋運(yùn)雜費(fèi)）（1÷?lián)p耗率）

單位證照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝─────────────────

 印制總數(shù)量

 印制費(fèi)：憑印制收據(jù)核算,；

 運(yùn)雜費(fèi)：以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用核算；

 損耗率：不超過(guò)10％,。

 證照工本費(fèi)不得附加任何形式的管理費(fèi),。涉外證照可參照國(guó)際同類(lèi)證照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。



 第二十條 行玫事業(yè)性收費(fèi)單位合并,、分設(shè),、更名的，或行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,，自作出決定生效之日起停止收費(fèi),，同時(shí)持有關(guān)決定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政、物價(jià)部門(mén)申請(qǐng)辦理手續(xù)后,，方可收費(fèi),。



 第二十一條 《收費(fèi)許可證》由省人民政府物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一印制，各級(jí)物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā),。



 第二十二條 行政事業(yè)單位必須持批準(zhǔn)收費(fèi)的文件到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申辦《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》,。在貴州省境內(nèi)實(shí)施收費(fèi)的中央各部門(mén)所屬單位，應(yīng)執(zhí)行貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證制度,。



 第二十三條 收費(fèi)許可證作為行政事業(yè)單位合法的收費(fèi)憑證,，不能作為是否納稅的依據(jù)。

 禁止轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改和擅自印制收費(fèi)許可證。



 第二十四條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行專(zhuān)用票據(jù)制度,，除經(jīng)財(cái)政部同意,，由中央有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)外，均應(yīng)使用省人民政府財(cái)政部門(mén)印制的《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用票據(jù)）,。

 各收費(fèi)單位持收費(fèi)許可證到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申領(lǐng)專(zhuān)用票據(jù)或使用經(jīng)省人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的票據(jù),，方可收費(fèi)。

 禁止轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓和擅自印制行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù),。



 第二十五條 專(zhuān)用票據(jù)是合法的原始會(huì)計(jì)憑證，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的管理發(fā)放,，實(shí)行限量出售,。收費(fèi)單位應(yīng)建立健全票據(jù)領(lǐng),、用、存的管理制度,，防止丟失,。



 第二十六條 未納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)和其他暫未納入預(yù)算內(nèi)管理的各種專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)資金，必須納入地方財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)項(xiàng)管理,。收費(fèi)單位應(yīng)在15日內(nèi)將收費(fèi)資金全額存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算外資金代管專(zhuān)戶(hù),，帳面余額不足1萬(wàn)元的可每月存儲(chǔ)一次。相關(guān)支出,，由用款單位編制用款計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)審核后撥付,。



 第二十七條 各種事業(yè)性收費(fèi)資金，執(zhí)行預(yù)算外資金管理辦法,。收費(fèi)單位的收費(fèi)收入存儲(chǔ)辦法按第二十六條辦理,。使用時(shí)，由用款單位按規(guī)定編制用款計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后從專(zhuān)戶(hù)中支付,。



 第二十八條 省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公布與生產(chǎn)和生活關(guān)系密切,，影響較大的重要收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，接受群眾監(jiān)督。



 第二十九條 本細(xì)則具體應(yīng)用問(wèn)題,，由省人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本細(xì)則自1995年1月1日起與《條例》同時(shí)施行,。