• 【發(fā)布單位】東莞市
• 【發(fā)布文號(hào)】東府[2004]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-29
• 【生效日期】2004-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

東莞市商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定

東莞市商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定

(東府[2004]22號(hào))






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為,，提高我市商品質(zhì)量水平,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，依據(jù)國務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能和《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。


第二條 本規(guī)定所稱的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查，是指工商行政管理部門,，依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，委托法定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)我市各類商品交易場(chǎng)所經(jīng)銷的商品質(zhì)量進(jìn)行抽查,，將抽查結(jié)果如實(shí)向社會(huì)公布,，并對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,，依法進(jìn)行處理。


第三條 我市的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，由東莞市工商行政管理局（以下稱市工商局）統(tǒng)一組織,。

 國家工商行政管理總局、廣東省工商行政管理局組織的涉及到我市的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，由市工商局協(xié)助實(shí)施,。


第四條 市工商局定期組織常規(guī)的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查；遇突發(fā)特殊事件或群眾投訴熱點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)性抽查,。




第二章 抽查的范圍和內(nèi)容




第五條 范圍包括:

 （一）可能危害人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的商品；

 （二）與人民群眾衣,、食,、住、行密切相關(guān)的商品,；

 （三）消費(fèi)者,、有關(guān)組織投訴問題比較集中的商品；

 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要抽查的商品,。


第六條 場(chǎng)所包括:

 （一）有固定場(chǎng)地,、設(shè)施，進(jìn)行商品交易活動(dòng)的各類場(chǎng)所,；

 （二）提供商品的各類服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所,。


第七條 內(nèi)容包括：

 （一）商品進(jìn)貨憑證是否合法有效；

 （二）商品名稱,、包裝,、裝潢是否仿冒知名商品特有的名稱、包裝,、裝潢,，是否侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)；

 （三）商品標(biāo)識(shí)是否符合有關(guān)規(guī)定,是否在商品上作引人誤解的虛假表示,；

 （四）說明書及其他宣傳資料是否符合商品的實(shí)際狀況,，是否作引人誤解的虛假宣傳；

 （五）是否在商品中摻雜,、摻假,，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品,，是否銷售失效,、變質(zhì)的商品；

 （六）是否采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品份量不足；

 （七）是否銷售國家明令淘汰的商品,；

 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況,。

 前款所指的商品標(biāo)識(shí)包括：

 （一）商品檢驗(yàn)或檢疫合格證明；

 （二）中文標(biāo)明的,、真實(shí)的商品名稱,、生產(chǎn)廠名和廠址；

 （三）需要標(biāo)明商品規(guī)格,、等級(jí),、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明,；需要事先讓消費(fèi)者知曉的,，應(yīng)當(dāng)在外包裝上表明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料,；

 （四）限期使用的商品,，在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

 （五）使用不當(dāng),，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的商品，有警示標(biāo)志或者中文警示說明,；

 （六）易碎,、易燃、易爆,、有毒,、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的商品,，其包裝質(zhì)量符合相應(yīng)要求,，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng),；

 （七）認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；

 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他標(biāo)示標(biāo)注要求,。




第三章 抽查的程序






第八條 市工商局根據(jù)市場(chǎng)狀況和監(jiān)管工作需要,，以及市消委會(huì)、行業(yè)組織,、有關(guān)主管部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建議,，制定抽查計(jì)劃，并委托承檢單位制定具體抽查方案,。


第九條 承檢單位根據(jù)抽查計(jì)劃制定具體抽查方案，包括：明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)方式,、合格界限和綜合判定原則；確定抽樣數(shù)量,、地點(diǎn),、方法、封樣和運(yùn)送方式,；時(shí)間安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,。


第十條 市工商局對(duì)承檢單位的具體抽查方案進(jìn)行審定，并向承檢單位下達(dá)《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》,。


第十一條 承檢單位依據(jù)《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和經(jīng)審定的抽查方案組織實(shí)施抽查,。承檢單位抽查人員持《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》及相應(yīng)資格或身份證明證件，到商品經(jīng)銷單位以購買的方式抽取送檢樣品,；抽樣過程要有詳細(xì)記錄,，抽查人員和被抽查單位應(yīng)當(dāng)在《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》上簽字、蓋章,；被抽查單位是市場(chǎng)的,，市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在抽查工作單上簽字、蓋章,。


第十二條 被抽查單位拒絕或拖延抽查的,，抽查人員可持抽查委托書，請(qǐng)求被抽查單位所在地工商分局予以協(xié)助,；被抽查單位仍然拒絕或拖延抽查的, 抽查人員應(yīng)在抽查工作單上如實(shí)記錄,。

 拒絕監(jiān)督抽查的單位，應(yīng)在媒體上予以曝光,，由市工商局依法對(duì)其進(jìn)行處罰,，并對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)督抽查，所需費(fèi)用由該單位承擔(dān),。


第十三條 抽查的商品應(yīng)當(dāng)在商品經(jīng)銷單位經(jīng)營場(chǎng)所或倉庫內(nèi)隨機(jī)抽取,。抽樣數(shù)量除要保證滿足檢驗(yàn)之需外，還要保留足夠備份樣品,。


第十四條 承檢單位在抽樣結(jié)束后,，應(yīng)將《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》留給經(jīng)銷單位1份，寄生產(chǎn)（供貨）企業(yè)1份,，寄經(jīng)銷單位所在地工商分局1份,，寄市工商局1份。生產(chǎn)（供貨）企業(yè)認(rèn)為樣品不是本企業(yè)生產(chǎn)（供貨）的,，應(yīng)在15日內(nèi)提供足夠的證據(jù),；商品經(jīng)銷單位應(yīng)提供該樣品的進(jìn)貨憑證及供貨單位真實(shí)的名稱,、地址。


第十五條 商品抽查不向被抽查單位收取檢驗(yàn)費(fèi),，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。


第十六條 承檢單位應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)判定，出具檢驗(yàn)報(bào)告,，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行綜合匯總,，對(duì)不合格項(xiàng)目要分析原因，按要求寫出抽查工作總結(jié),，并將檢驗(yàn)報(bào)告和工作總結(jié)上報(bào)市工商局,。

 被抽查單位是否存在違法行為，由市工商局依法予以認(rèn)定,。


第十七條 承檢單位在檢驗(yàn)過程中不得受理相關(guān)單位或個(gè)人對(duì)檢驗(yàn)情況的詢問,，在向市工商局報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告和工作總結(jié)之前，不得向被抽查單位和生產(chǎn)（供貨）企業(yè)泄露檢驗(yàn)結(jié)果,。


第十八條 市工商局收到檢驗(yàn)報(bào)告后,，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分類，將《檢驗(yàn)報(bào)告》和《商品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書》分送有關(guān)被抽查的單位,，包括商品經(jīng)銷單位和生產(chǎn)（供貨）企業(yè),。檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，市工商局應(yīng)責(zé)令商品經(jīng)銷單位限期停止銷售有關(guān)商品,，待后處理,。被抽查的單位對(duì)抽查結(jié)果有異議的，可在接到《商品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書》之日起15日內(nèi),，向市工商局書面提出申請(qǐng)復(fù)檢,；逾期未提出的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果,。




第四章 復(fù)檢和再檢的程序




第十九條 商品經(jīng)銷單位或生產(chǎn)（供貨）企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議并申請(qǐng)復(fù)檢的,，應(yīng)向抽樣地工商分局提交《商品復(fù)檢申請(qǐng)書》，抽樣地工商分局簽署意見后,，送市工商局審定,，市工商局依據(jù)國家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)檢條件和有關(guān)規(guī)定安排復(fù)檢。


第二十條 市工商局安排復(fù)檢的,，應(yīng)及時(shí)向原承檢單位下發(fā)《復(fù)檢委托書》,，承檢單位復(fù)檢的樣品應(yīng)為原來抽檢時(shí)的備份樣品；復(fù)檢項(xiàng)目與原檢驗(yàn)項(xiàng)目相同,。


第二十一條 承檢單位復(fù)檢完畢后,，應(yīng)出具復(fù)檢報(bào)告。經(jīng)復(fù)檢證實(shí)原檢驗(yàn)結(jié)果有誤的,，應(yīng)即改正并免收復(fù)檢的檢驗(yàn)費(fèi),；原檢驗(yàn)結(jié)果正確的,，應(yīng)予維持并由申請(qǐng)復(fù)檢者支付復(fù)檢的檢驗(yàn)費(fèi)。


第二十二條 承檢單位將復(fù)檢報(bào)告上報(bào)市工商局,，由市工商局根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)情況作出復(fù)檢結(jié)論,，并書面通知申請(qǐng)復(fù)檢者和承檢單位,。


第二十三條 商品質(zhì)量抽查不合格,，商品經(jīng)銷單位承認(rèn)檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果，并予以整改后要求再次檢驗(yàn)的,，應(yīng)在提交整改報(bào)告的同時(shí)提交《商品再次檢驗(yàn)申請(qǐng)書》,，經(jīng)抽樣地工商分局簽署意見后，報(bào)市工商局審定,。市工商局根據(jù)實(shí)際情況委托原檢驗(yàn)單位進(jìn)行再次抽查,，檢驗(yàn)樣品和檢驗(yàn)費(fèi)用由商品經(jīng)銷單位支付。




第五章 抽查結(jié)果的處理




第二十四條 市工商局根據(jù)承檢單位的檢驗(yàn)報(bào)告和工作總結(jié),，作出商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報(bào)和說明,，并通過媒體向社會(huì)公布。

 未經(jīng)市工商局批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得向外界透露抽查情況,。


第二十五條 銷售不合格商品的，由市工商局依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；銷售嚴(yán)重危害人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全的不合格商品的,，依法從重處罰。

 在流通領(lǐng)域抽查發(fā)現(xiàn)的商品質(zhì)量問題,，屬生產(chǎn)企業(yè)的商標(biāo),、廣告違法行為、商標(biāo)侵權(quán)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所致的,，由工商行政管理部門依法查處,；商品質(zhì)量問題屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)所致的，移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處,。


第二十六條 不合格商品經(jīng)銷單位應(yīng)向市工商局提交整改報(bào)告,。




第六章 附則




第二十七條 商品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定和產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證抽查結(jié)果真實(shí),、可靠,。


第二十八條 相關(guān)單位和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的紀(jì)律和規(guī)定。參與抽查的工作人員,，對(duì)抽查目錄和被抽查單位要嚴(yán)守秘密,，不徇私情,。對(duì)于抽查人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，要嚴(yán)肅處理。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí),、如實(shí)地上報(bào)抽查情況,；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的,，在媒體上通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任,。


第二十九條 被抽查單位要積極配合抽查工作,，不得以任何理由和形式設(shè)置障礙。對(duì)影響抽查工作正常進(jìn)行的單位和個(gè)人,，依法追究責(zé)任,。


第三十條 被抽查單位不得利用抽查結(jié)果進(jìn)行商品廣告宣傳。


第三十一條 本規(guī)定由市工商局負(fù)責(zé)解釋,。


第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,。