• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-29
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例

 湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例
 
（1994年12月29日湖南省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過
 1995年4月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的管理,，維護正常的交易秩序,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱集貿(mào)市場,，是指為經(jīng)營者提供的集中公開經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品,、日用工業(yè)品以及其他民用物品的相對固定的公共交易場所。

 凡在本省境內(nèi)集貿(mào)市場從事商品經(jīng)營及其管理活動的單位和個人,，均須遵守本條例,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對集貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵,、支持和發(fā)展集市貿(mào)易,。

 縣級以上人民政府工商行政管理部門是本級人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，其他有關(guān)行政管理部門與工商行政管理部門互相配合,，依法對集貿(mào)市場進行監(jiān)督管理,。



 第四條 進行集市貿(mào)易，應(yīng)當遵守法律,、法規(guī)與商業(yè)道德,，遵循自愿、平等、公平,、誠實信用的原則,。



 第五條 一切單位和個人都應(yīng)當自覺維護集貿(mào)市場秩序；對集貿(mào)市場中的違法行為,，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉,、揭發(fā)。



 第六條 對維護集貿(mào)市場秩序,、制止非法交易,、保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益做出顯著成績的，以及檢舉,、揭發(fā)集貿(mào)市場中違法行為有功的,，由人民政府或者工商行政管理部門及其他有關(guān)行政管理部門給予表彰、獎勵,。




 第二章 集貿(mào)市場建設(shè)





 第七條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟和方便生活的需要,，從當?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和交通條件等實際情況出發(fā),，把集貿(mào)市場建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,，并組織實施。



 第八條 集貿(mào)市場實行誰投資建設(shè),、誰所有,、誰受益的原則。

 各級人民政府應(yīng)當采取優(yōu)惠措施,，鼓勵公民,、法人和其他經(jīng)濟組織投資建設(shè)集貿(mào)市場。



 第九條 建設(shè)集貿(mào)市場或者從事集市貿(mào)易活動,，應(yīng)當遵守《
中華人民共和國道路交通管理條例》,、《
中華人民共和國公路管理條例》和《湖南省高等級
公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定，不得影響城鄉(xiāng)道路交通,。

 對占用道路,、影響交通的集貿(mào)市場，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)部門限期搬遷,。



 第十條 集貿(mào)市場建成開業(yè)三十日前,，投資建設(shè)單位應(yīng)當持縣級以上人民政府或者由其授權(quán)的有關(guān)部門審批的文件和有關(guān)資料，向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請辦理市場登記注冊,，領(lǐng)取《市場登記證》,。工商行政管理部門應(yīng)當在受理之日起三十日內(nèi)辦理完畢。開辦中藥材集貿(mào)市場,，須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政管理部門審核批準,。

 遷移,、合并、轉(zhuǎn)讓,、撤銷集貿(mào)市場,，應(yīng)當在作出變動決定之日起三十日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更、注銷手續(xù),。



 第十一條 集貿(mào)市場投資建設(shè)單位應(yīng)當在集貿(mào)市場設(shè)立市場服務(wù)管理機構(gòu)或者配備服務(wù)管理人員,，制定治安、消防,、衛(wèi)生等項制度,，加強服務(wù)管理，維護集貿(mào)市場秩序,；創(chuàng)造條件開展代儲,、代運和信息、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),。



 第十二條 集貿(mào)市場的場地和設(shè)施,，任何單位和個人不得侵占、損壞,。

 因國家建設(shè)需要占用,、拆遷集貿(mào)市場的，應(yīng)當就近重建,；經(jīng)縣級以上人民政府確認無法重建的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以補償。




 第三章 集貿(mào)市場交易





 第十三條 進入集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和當?shù)囟悇?wù)機關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記證以及法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理的許可證、合格證,。

 農(nóng)民在集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,，不辦理前款規(guī)定的證照。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第十四條 在集貿(mào)市場銷售牲畜及其制品和國家規(guī)定列入檢疫、檢驗的種子,、苗木等繁殖材料,，應(yīng)當出示經(jīng)有關(guān)部門檢疫、檢驗合格的證明或者標志,。



 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當按照市場統(tǒng)一劃定的區(qū)域進行經(jīng)營,，不得隨意擺攤設(shè)點。



 第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家價格管理規(guī)定,。國家有定價或者指導(dǎo)價格的,，應(yīng)當按照國家定價或者指導(dǎo)價格出售,；國家要求明碼標價的，應(yīng)當明碼標價,。



 第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例,，向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,，經(jīng)營者必須出具,。



 第十八條 經(jīng)營者必須依照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定繳納稅,、費,。



 第十九條 禁止在集貿(mào)市場銷售國家規(guī)定不準上市或者不準在集貿(mào)市場銷售的物品。



 第二十條 經(jīng)營者不得以串通,、要挾,、脅迫等手段霸占經(jīng)營場地、壟斷商品貨源,、操縱市場物價,、強迫他人買賣，欺行霸市,。



 第二十一條 經(jīng)營者不得摻雜,、摻假、以假充真,、以次充好,，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售有害有毒,、失效,、變質(zhì)的商品和其他假冒偽劣商品。

 禁止在肉類食品和其他商品中注水,、加砂,，坑害消費者。



 第二十二條 經(jīng)營者不得以誘騙的方式銷售商品,，騙取他人財物,。



 第二十三條 經(jīng)營者不得使用國家明令禁止或者不合格的計量器具；不得短尺少秤,。



 第二十四條 集貿(mào)市場服務(wù)管理機構(gòu)及服務(wù)管理人員不得在集貿(mào)市場從事商品經(jīng)營,，不得以牟利為目的向經(jīng)營者和消費者推薦商品。




 第四章 集貿(mào)市場監(jiān)督檢查





 第二十五條 縣級以上人民政府工商行政管理部門應(yīng)當宣傳集貿(mào)市場管理法律,、法規(guī),，核發(fā)、查驗集貿(mào)市場建設(shè)單位,、經(jīng)營者的有關(guān)證照,，監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營行為,，保護交易雙方的合法權(quán)益，調(diào)處交易糾紛,，依法查處和協(xié)同有關(guān)部門查處經(jīng)營中的違法行為,，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取市場管理費。



 第二十六條 縣級以上人民政府稅務(wù),、物價,、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當按照各自的職責(zé),，加強對集貿(mào)市場的監(jiān)督檢查,。

 工商行政管理部門和其他行政管理部門執(zhí)法人員進入集貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當密切配合,，依法執(zhí)行職務(wù),。



 第二十七條 公安機關(guān)應(yīng)當加強集貿(mào)市場的治安管理，在大型集貿(mào)市場設(shè)立公安派出所或者治安執(zhí)勤機構(gòu),。



 第二十八條 工商行政管理部門應(yīng)當在集貿(mào)市場設(shè)置符合國家標準的計量器具和接受消費者投訴的監(jiān)督崗,。



 第二十九條 集貿(mào)市場監(jiān)督檢查實行公開辦事制度。公開市場監(jiān)督檢查人員姓名,、職務(wù),，公開市場管理法律、法規(guī)和市場管理費收費標準,，公開舉報電話和違法案件處理結(jié)果,。



 第三十條 工商行政管理部門和其他行政管理部門及其工作人員不得參與集貿(mào)市場經(jīng)營活動；不得濫用職權(quán),，敲詐勒索經(jīng)營者,；不得徇私舞弊，庇護經(jīng)營者的違法行為,；不得亂收費,、亂攤派、亂罰款,。

 依法實施行政性收費或者對違法者進行處罰，應(yīng)當開具財政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費,、罰沒票據(jù),。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 未領(lǐng)取《市場登記證》開業(yè)或者不按照規(guī)定辦理變更、注銷手續(xù)的,，由工商行政管理部門責(zé)令限期補辦,；逾期不補辦的，責(zé)令停業(yè),，可以對投資建設(shè)單位并處二千元以上二萬元以下的罰款,，對投資建設(shè)單位主管負責(zé)人處五百元以上二千元以下的罰款,。



 第三十二條 侵占、損壞集貿(mào)市場的場地和設(shè)施的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀；造成經(jīng)濟損失的,，責(zé)令賠償,。



 第三十三條 經(jīng)營者不按照市場統(tǒng)一劃定的區(qū)域經(jīng)營，隨意擺攤設(shè)點的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的，沒收經(jīng)營物品和經(jīng)營工具,。



 第三十四條 在集貿(mào)市場銷售國家規(guī)定不準上市或者不準在集貿(mào)市場銷售的物品的,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰,。



 第三十五條 經(jīng)營者有欺行霸市行為的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得,，并處五百元以上五千元以下的罰款,；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十六條 銷售假冒偽劣商品的，由工商行政管理部門或者技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒收經(jīng)營物品和違法所得,，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；在肉類食品和其他商品中注水,、加砂的,，由工商行政管理部門沒收經(jīng)營物品和違法所得，可以并處五十元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第三十七條 經(jīng)營者以誘騙方式銷售商品的,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第三十八條 使用國家明令禁止或者不合格的計量器具的,，由工商行政管理部門或者技術(shù)監(jiān)督行政管理部門沒收計量器具和違法所得,，可以并處二千元以下的罰款,；短尺少秤的，由工商行政管理部門處以相當于短尺少秤部分價值十倍的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第三十九條 經(jīng)營者有本條例第二十一條,、第二十二條,、第二十三條所列欺詐行為，除按照第三十六條,、第三十七條,、第三十八條處理外，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款的一倍,。



 第四十條 違反國家工商、稅務(wù),、物價,、技術(shù)監(jiān)督、檢疫,、反不正當競爭等法律,、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門依法處理,；經(jīng)營者違法經(jīng)營,，情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 經(jīng)營者拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及有其他違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 對違反本條例的同一違法行為,，有關(guān)行政管理部門不得重復(fù)處罰,。



 第四十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第四十四條 工商行政管理部門和其他行政管理部門的工作人員參與集貿(mào)市場經(jīng)營活動或者濫用職權(quán)、敲詐勒索,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十五條 生產(chǎn)資料集貿(mào)市場和在集貿(mào)市場從事服務(wù)性經(jīng)營活動，參照本條例的有關(guān)規(guī)定實施管理,。



 第四十六條 本條例自1995年4月1日起施行,。