• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1995]2號
• 【發(fā)布日期】1995-01-03
• 【生效日期】1995-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于糧食企業(yè)財務(wù)下放管理意見的通知

吉林省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于糧食企業(yè)財務(wù)下放管理意見的通知
 
（吉政發(fā)［1995］2號）
各市、州,、縣人民政府,，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省政府同意省財政廳《關(guān)于糧食企業(yè)財務(wù)下放管理的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 吉林省人民政府

 一九九五年一月三日

 關(guān)于糧食企業(yè)財務(wù)下放管理的意見



省政府：

 根據(jù)黨的十四屆三中全會關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的精神,，為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,，加強(qiáng)市、縣政府對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)糧食企業(yè)改善經(jīng)營管理,，搞好減虧增盈，我們意見,，從1995年1月1日起,，將糧食企業(yè)財務(wù)下放到市、州,、縣（市）管理,。具體意見如下：



 一、糧食企業(yè)盈虧列入市,、州,、縣（市）預(yù)算

 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于深化糧食購銷體制改革的通知》（國發(fā)［1994］32號）精神，糧食經(jīng)營實(shí)行政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性經(jīng)營兩條線運(yùn)行,。對政策性業(yè)務(wù),，省對市、州,、縣（市）實(shí)行“錢糧掛鉤,，專項(xiàng)補(bǔ)貼，超虧不補(bǔ),，減虧留用”的辦法,；對商業(yè)性經(jīng)營,，由企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧,。



 二,、財務(wù)下放的內(nèi)容

 （一）糧食商業(yè)企業(yè)盈虧；

 （二）糧油工業(yè),、飼料,、運(yùn)輸和其他企業(yè)的所得稅（利潤）；

 （三）糧食行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi),。



 三,、包干基數(shù)的核定

 （一）糧食行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼基數(shù)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革確定的行政事業(yè)單位人數(shù)及開支標(biāo)準(zhǔn)核定,。

 （二）市縣糧食倉儲和供應(yīng)企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼基礎(chǔ),，在搞好糧食購、銷,、調(diào),、存和保證軍糧及城鎮(zhèn)居民口糧供應(yīng)的前提下，按其在職及離退休人員數(shù)適當(dāng)核定,。

 （三）糧食風(fēng)險基金補(bǔ)貼基數(shù),，考慮市、州,、縣（市）建立風(fēng)險基金的承受能力,，按各地商品糧人口數(shù)和省定標(biāo)準(zhǔn)核定。

 （四）糧油工業(yè)企業(yè)上交所得稅數(shù)額基數(shù),，按1994年其應(yīng)上交基數(shù)核定,。



 四、建立糧食風(fēng)險基金制度

 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)
糧食風(fēng)險基金實(shí)施意見的通知》（國發(fā)［1994］31號）要求,，從1994年起,，省和市、州,、縣（市）都要建立糧食風(fēng)險基金,。省級糧食風(fēng)險基金從原糧食虧損補(bǔ)貼中解決；市,、州,、縣（市）糧食風(fēng)險基金除省補(bǔ)貼外，還應(yīng)由地方政府籌集一部分,。風(fēng)險基金主要用于按照各級政府的規(guī)定平抑市場糧價發(fā)生的價差和費(fèi)用補(bǔ)貼,。



 五、關(guān)于糧食企業(yè)財務(wù)掛帳的處理

 糧食企業(yè)財務(wù)下放以后，對1994年末糧食企業(yè)的累計財務(wù)掛帳分別不同情況處理,。其中：1992年3月末以前的政策性掛帳由省里統(tǒng)一解決,，逐年消化；應(yīng)由企業(yè)自補(bǔ)的1992年3月末以前的經(jīng)營性掛帳和1992年3月末以后發(fā)生的各種財務(wù)掛帳,，由企業(yè)自行消化,，不準(zhǔn)擴(kuò)大數(shù)額。



 六,、幾個具體問題

 （一）糧食企業(yè)代國家儲備專項(xiàng)儲備糧、“506”,、甲字糧補(bǔ)貼不下放地方,，由省財政廳、糧食廳按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際儲存數(shù)量直接撥給糧食企業(yè),。

 （二）糧食企業(yè)簡易建筑費(fèi)暫不下放,，主要用于歸還原來省集中安排的建倉貸款。糧食企業(yè)財務(wù)下放前企業(yè)自行安排的專項(xiàng)貸款以及糧食企業(yè)財務(wù)下放后企業(yè)購建固定資產(chǎn)的各項(xiàng)貸款,，均由地方財政或企業(yè)負(fù)擔(dān),。

 （三）軍糧價差補(bǔ)貼不下放地方，按照《
國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于改革軍糧供應(yīng)體制的通知》（國發(fā)［1994］12號）規(guī)定,，補(bǔ)貼由中央財政和省財政共同負(fù)擔(dān)50％。

 （四）省糧食廳直屬的企事業(yè)單位財務(wù)管理,，由省財政廳直接負(fù)責(zé),，不再與主管部門計算分成。具體辦法另行通知,。

 （五）建立糧食補(bǔ)貼專戶,。糧食企業(yè)財務(wù)下放后，各市,、州,、縣（市）財政局商財處（科、股）都要建立糧食補(bǔ)貼專戶,，省里撥補(bǔ)的各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼資金要通知糧食補(bǔ)貼專戶撥補(bǔ),。各地要嚴(yán)格按照專戶管理的原則，將糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時足額地?fù)芙o糧食企業(yè),，不得截留挪用,，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)省里將通過預(yù)算扣回并加收利息,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。



 吉林省財政廳

 一九九四年十二月二十七日