• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1995]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-01-10
• 【生效日期】1995-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于 鼓勵(lì)出國留學(xué)人員來陜工作的通知

 陜西省人民政府關(guān)于
 鼓勵(lì)出國留學(xué)人員來陜工作的通知
 
（陜政發(fā)［1995］2號(hào)一九九五年一月十日）
 改革開放以來,，我省有5千多大專以上學(xué)歷的在職人員公派或自費(fèi)出國留學(xué),，已有2千多人學(xué)成回陜，在各條戰(zhàn)線上做出了突出貢獻(xiàn),。為了適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,，進(jìn)一步擴(kuò)招人才,，現(xiàn)就鼓勵(lì)出國留學(xué)人員來陜工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、繼續(xù)貫徹執(zhí)行“支持留學(xué),，鼓勵(lì)回國,，來去自由”的方針。凡獲得國（境）外學(xué)士以上學(xué)位的出國留學(xué)人員,；出國留學(xué)后已獲得國外長期或永久居留權(quán)、留學(xué)國再入境資格的人員,；在國內(nèi)已取得大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，到國（境）外高等院校,、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修并取得一定成果的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員；以及其他確有真才實(shí)學(xué),，為我省所急需的留學(xué)人員，不論其過去的政治態(tài)度如何,，都熱誠歡迎和鼓勵(lì)他們來陜工作。暫時(shí)回不來的,，也歡迎和鼓勵(lì)他們在國（境）外以多種形式為我省現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。



 二,、留學(xué)人員的工作安置,，要堅(jiān)持學(xué)以致用，人盡其才,，雙向選擇,，尊重本人意愿的原則。留學(xué)人員可回原單位工作,，也可進(jìn)入國有,、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位,，私營,、股份制企業(yè)或外商投資企業(yè)工作；可錄用為國家干部,，也可申請自辦或合辦企業(yè)和社會(huì)公益事業(yè),；可在國（境）外企業(yè)（公司）駐陜機(jī)構(gòu)任職，也可在我省企事業(yè)單位駐國（境）外機(jī)構(gòu)工作,，可以來陜定居就業(yè),，也可短期來陜開展合作研究、講學(xué)、培訓(xùn),，從事經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交流等工作,。到企事業(yè)單位的,，若受編制、增人指標(biāo),、工資基金,、工資總額限制的。用人單位可分別向當(dāng)?shù)卣木幹?、人事,、勞?dòng)部門和企事業(yè)單位的主管部門提出申請，專項(xiàng)批辦,。安置到西安等大中城市城區(qū)內(nèi)工作的,，省市有關(guān)部門相應(yīng)增加城市人口機(jī)械增長指標(biāo)，其本人及隨遷家屬憑省,、市政府人事部門出具的證明和專項(xiàng)控制遷入市區(qū)人員指標(biāo)卡,，到公安、糧食部門辦理遷入手續(xù),。原國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員,，留學(xué)回國來陜的,，可以復(fù)職（其中，有突出貢獻(xiàn)的高級專家可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)延長退休年限）,，也可以重新安排工作,。其他留學(xué)人員可根據(jù)其專業(yè)，由人事部門安排適當(dāng)工作,。其他留學(xué)人員可根據(jù)其專業(yè),，由人事部門安排適當(dāng)工作。對獲得國（境）外學(xué)士以上學(xué)位自費(fèi)出國留學(xué)人員來陜的,，在工作安置上要與公派留學(xué)人員一視同仁。留學(xué)人員出國前和來陜的工齡可連續(xù)計(jì)算,。其中按國家教委規(guī)定的年限在國外高等院校注冊學(xué)習(xí)的時(shí)間,，在批準(zhǔn)期限內(nèi)的國外進(jìn)修時(shí)間，自費(fèi)留學(xué)人員在批準(zhǔn)停薪留職期限內(nèi)的國外學(xué)習(xí)時(shí)間,，可以合并計(jì)算連續(xù)工齡,。承認(rèn)出國留學(xué)人員在國外取得的學(xué)位和專業(yè)技術(shù)職務(wù),。具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)者，來陜后可直接聘任相應(yīng)的職務(wù),，對其中的優(yōu)秀拔尖人才,，給予破格聘任。留學(xué)人員在企事業(yè)單位受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),，不受職數(shù)或崗位的限制,，用人單位可向主管部門申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專項(xiàng)聘任指標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)專項(xiàng)批辦,。

 來陜工作的留學(xué)人員,，完成約定的科研項(xiàng)目、工作任務(wù)或受聘合同期滿的,，可以繼續(xù)在原單位工作,，也可重新自主選擇單位；可以流動(dòng)到外省市工作,，也可再次來陜工作,。持有效護(hù)照和外國再入境簽訂者,，無須申辦有關(guān)手續(xù),，即可隨時(shí)再出境。省出國管理部門為其提供必要的方便,，保證其來去自由,。



 三、努力改善留學(xué)回國人員的工作和生活條件,。省上設(shè)立留學(xué)回國人員科研開發(fā)基金和國際科技合作項(xiàng)目基金,，分別由省教委、科委制定具體管理辦法,，支持留學(xué)回國人員進(jìn)行高新技術(shù)開發(fā)和科學(xué)研究,，開展國際科研合作。對申請從事新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)和承擔(dān)省上重點(diǎn)科研項(xiàng)目的,，優(yōu)先立項(xiàng),，擇優(yōu)資助。對有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員,，可由用人單位推薦,、主管部門審查，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)授予有突出貢獻(xiàn)的專家稱號(hào),，享受政府津貼,。留學(xué)人員的工資待遇，按其擔(dān)任的工作（職務(wù)）確定,，有突出貢獻(xiàn)的,，可高于同級同類人員,，不受限制。短期應(yīng)聘來陜的留學(xué)人員的工資由招聘單位確定,。對進(jìn)行科學(xué)研究,，從事新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)的留學(xué)人員,，用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要,，優(yōu)先為其提供必要的實(shí)驗(yàn)場所、設(shè)備,，專項(xiàng)撥給一定的工作啟動(dòng)費(fèi)（其中,，獲得博士學(xué)位或有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員，工作啟動(dòng)費(fèi)不低于2萬元）,，用人單位有困難的,，由主管部門解決。對留學(xué)人員中的學(xué)科帶頭人,、高精尖專業(yè)技術(shù)人員,，允許他們在國內(nèi)外選聘助手，可不受單位編制的限制,。留學(xué)人員承擔(dān)國家和省上重點(diǎn)科研項(xiàng)目,，需建立實(shí)驗(yàn)室,、添置設(shè)備的，由省政府報(bào)請國家有關(guān)部門或由省上有關(guān)部門安排專項(xiàng)補(bǔ)助,。

 留學(xué)人員短期來陜到非教育系統(tǒng)工作的,，由省人事廳按《資助留學(xué)人員短期回國到非教育系統(tǒng)工作暫行辦法》辦理有關(guān)資助手續(xù)。

 根據(jù)用人單位的住房條件,，優(yōu)先解決來陜留學(xué)人員的住房問題。凡獲得博士學(xué)位或有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)來陜?nèi)藛T家庭住房標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)低于60－75平方米（建筑面積）,，每戶安裝一部電話,。用人單位出售公房的，應(yīng)對留學(xué)人員給予優(yōu)先和優(yōu)惠,。

 留學(xué)人員來我省工作的國際旅費(fèi)，由用人單位實(shí)報(bào)實(shí)銷,。對有隨歸隨調(diào)家屬的留學(xué)人員,，用人單位按每戶一次性發(fā)給不低于以下標(biāo)準(zhǔn)的安家費(fèi)：博士學(xué)位或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的2000－4000元；碩士學(xué)位或中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的1500－2500元,；其他人員1000－1500元,。到我省貧困地區(qū)工作的在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加30％。

 來陜工作的留學(xué)人員配偶及其子女在農(nóng)村的,，由用人單位報(bào)省,、地（市）人事部門批準(zhǔn)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù),，條件可適當(dāng)放寬。同留學(xué)人員隨歸,、隨遷的未成年子女,，由戶口所在地政府教育主管部門統(tǒng)一安排到就近的重點(diǎn)中小學(xué)學(xué)習(xí)。



 四,、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，鼓勵(lì)留學(xué)人員為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn),，對在陜工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予重獎(jiǎng),。

 －－攜帶國外先進(jìn)技術(shù)或承擔(dān)我省科研課題投入生產(chǎn)，三年內(nèi)新增稅后利潤在10萬元以上的,，直接受益單位按5％－10％的比例一次性發(fā)給獎(jiǎng)金；屬于個(gè)人完成的,，獎(jiǎng)勵(lì)全部發(fā)給個(gè)人,；屬于集體完成的，按不低于50％數(shù)額獎(jiǎng)給項(xiàng)目主持人,。

 －－個(gè)人引進(jìn)項(xiàng)目,，引進(jìn)境外資金的,，由受益單位給予投資總額0．5％－2％的獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)什么幣種,，獎(jiǎng)勵(lì)什么幣種,。

 －－向國際市場成功推銷我省產(chǎn)品者，由直接受益單位給予銷售稅后利潤2％－7％的報(bào)酬,。

 －－來陜工作時(shí)所帶自用科技資料、儀器等,，在限量內(nèi),，海關(guān)給予免稅進(jìn)口；在其免稅數(shù)量和從境外帶進(jìn)的外匯額度內(nèi),，可購買免稅國產(chǎn)小轎車一輛,。

 －－出國留學(xué)人員來陜，用個(gè)人外匯,，為本單位購買的科研,、教學(xué)專業(yè)用品，憑省上有關(guān)部門出具的證明,，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后免稅放行。

 －－已獲得外國永久居留權(quán)的留學(xué)人員來陜定居,，其自用物品在數(shù)量合理范圍內(nèi)免稅放行,。

 －－短期在陜工作取得的合法收入，可按銀行公布牌價(jià)購買外匯,，并通過銀行匯出，或憑銀行簽發(fā)的外幣攜帶證攜帶出境,。

 －－自辦,、領(lǐng)辦、合辦科技企業(yè)的,，優(yōu)先登記,、注冊，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。

 －－科學(xué)研究取得成就的按國家和省上科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)對出國留學(xué)人員來陜工作的領(lǐng)導(dǎo),。海外留學(xué)人員是國家的寶貴財(cái)富，其中許多人是國內(nèi)建設(shè)急需的專門人才,，鼓勵(lì)他們來陜工作,，是促進(jìn)我省現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，各級政府,、各有關(guān)部門和單位都要高度重視，積極主動(dòng)地做好工作,。對留學(xué)回國人員中的優(yōu)秀人才要大膽使用,，合理安排；努力創(chuàng)造廣泛吸納人才良好環(huán)境,，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)留學(xué)生的派出工作,，依法保護(hù)留學(xué)回國人員的合法權(quán)益。省人事廳負(fù)責(zé)對來陜定居的專家進(jìn)行綜合管理,，并負(fù)責(zé)非教育系統(tǒng)出國留學(xué)人員來陜安置的協(xié)調(diào)工作,，教育系統(tǒng)的留學(xué)人員安置工作由省教委負(fù)責(zé)。省人事廳和省教委要按照分工,，為來陜留學(xué)人員在政策咨詢,、工作推薦、落戶安置,、家屬安排,、糾紛調(diào)解以及再次出國等方面提供服務(wù)。各派出單位,，要指定專人經(jīng)常與仍暫留國外的留學(xué)人員保持聯(lián)系,，鼓勵(lì)他們以多種形式為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。



 六、本通知自下達(dá)之日起執(zhí)行,。已在我省工作的留學(xué)回國人員可按本通知執(zhí)行,。過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn),。