• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1995]2號
• 【發(fā)布日期】1995-01-10
• 【生效日期】1995-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于 鼓勵出國留學(xué)人員來陜工作的通知

 陜西省人民政府關(guān)于
 鼓勵出國留學(xué)人員來陜工作的通知
 
（陜政發(fā)［1995］2號一九九五年一月十日）
 改革開放以來,，我省有5千多大專以上學(xué)歷的在職人員公派或自費出國留學(xué)，已有2千多人學(xué)成回陜,，在各條戰(zhàn)線上做出了突出貢獻,。為了適應(yīng)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，進一步擴招人才,，現(xiàn)就鼓勵出國留學(xué)人員來陜工作的有關(guān)問題通知如下：



 一,、繼續(xù)貫徹執(zhí)行“支持留學(xué)，鼓勵回國,，來去自由”的方針,。凡獲得國（境）外學(xué)士以上學(xué)位的出國留學(xué)人員；出國留學(xué)后已獲得國外長期或永久居留權(quán),、留學(xué)國再入境資格的人員,；在國內(nèi)已取得大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修并取得一定成果的訪問學(xué)者和進修人員,；以及其他確有真才實學(xué),，為我省所急需的留學(xué)人員，不論其過去的政治態(tài)度如何,，都熱誠歡迎和鼓勵他們來陜工作,。暫時回不來的，也歡迎和鼓勵他們在國（境）外以多種形式為我省現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。



 二、留學(xué)人員的工作安置,，要堅持學(xué)以致用,，人盡其才，雙向選擇,，尊重本人意愿的原則,。留學(xué)人員可回原單位工作，也可進入國有,、集體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位，私營,、股份制企業(yè)或外商投資企業(yè)工作,；可錄用為國家干部，也可申請自辦或合辦企業(yè)和社會公益事業(yè),；可在國（境）外企業(yè)（公司）駐陜機構(gòu)任職,，也可在我省企事業(yè)單位駐國（境）外機構(gòu)工作，可以來陜定居就業(yè),，也可短期來陜開展合作研究,、講學(xué)、培訓(xùn),，從事經(jīng)濟技術(shù)項目開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交流等工作,。到企事業(yè)單位的,，若受編制、增人指標(biāo),、工資基金,、工資總額限制的。用人單位可分別向當(dāng)?shù)卣木幹?、人事,、勞動部門和企事業(yè)單位的主管部門提出申請，專項批辦。安置到西安等大中城市城區(qū)內(nèi)工作的,，省市有關(guān)部門相應(yīng)增加城市人口機械增長指標(biāo),，其本人及隨遷家屬憑省、市政府人事部門出具的證明和專項控制遷入市區(qū)人員指標(biāo)卡,，到公安,、糧食部門辦理遷入手續(xù)。原國家機關(guān),、企事業(yè)單位工作人員,，留學(xué)回國來陜的，可以復(fù)職（其中,，有突出貢獻的高級專家可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)延長退休年限）,，也可以重新安排工作。其他留學(xué)人員可根據(jù)其專業(yè),，由人事部門安排適當(dāng)工作,。其他留學(xué)人員可根據(jù)其專業(yè)，由人事部門安排適當(dāng)工作,。對獲得國（境）外學(xué)士以上學(xué)位自費出國留學(xué)人員來陜的,，在工作安置上要與公派留學(xué)人員一視同仁。留學(xué)人員出國前和來陜的工齡可連續(xù)計算,。其中按國家教委規(guī)定的年限在國外高等院校注冊學(xué)習(xí)的時間,，在批準(zhǔn)期限內(nèi)的國外進修時間，自費留學(xué)人員在批準(zhǔn)停薪留職期限內(nèi)的國外學(xué)習(xí)時間,，可以合并計算連續(xù)工齡,。承認出國留學(xué)人員在國外取得的學(xué)位和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)者,，來陜后可直接聘任相應(yīng)的職務(wù),，對其中的優(yōu)秀拔尖人才，給予破格聘任,。留學(xué)人員在企事業(yè)單位受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),，不受職數(shù)或崗位的限制，用人單位可向主管部門申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)專項聘任指標(biāo),，有關(guān)部門應(yīng)專項批辦,。

 來陜工作的留學(xué)人員，完成約定的科研項目,、工作任務(wù)或受聘合同期滿的,，可以繼續(xù)在原單位工作，也可重新自主選擇單位,；可以流動到外省市工作,，也可再次來陜工作,。持有效護照和外國再入境簽訂者，無須申辦有關(guān)手續(xù),，即可隨時再出境,。省出國管理部門為其提供必要的方便，保證其來去自由,。



 三,、努力改善留學(xué)回國人員的工作和生活條件。省上設(shè)立留學(xué)回國人員科研開發(fā)基金和國際科技合作項目基金,，分別由省教委,、科委制定具體管理辦法，支持留學(xué)回國人員進行高新技術(shù)開發(fā)和科學(xué)研究,，開展國際科研合作,。對申請從事新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)和承擔(dān)省上重點科研項目的，優(yōu)先立項,，擇優(yōu)資助。對有突出貢獻的留學(xué)人員,，可由用人單位推薦,、主管部門審查，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)授予有突出貢獻的專家稱號,，享受政府津貼,。留學(xué)人員的工資待遇，按其擔(dān)任的工作（職務(wù)）確定,，有突出貢獻的,，可高于同級同類人員，不受限制,。短期應(yīng)聘來陜的留學(xué)人員的工資由招聘單位確定,。對進行科學(xué)研究，從事新產(chǎn)品,、新技術(shù)開發(fā)的留學(xué)人員,，用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要，優(yōu)先為其提供必要的實驗場所,、設(shè)備,，專項撥給一定的工作啟動費（其中，獲得博士學(xué)位或有突出貢獻的留學(xué)人員,，工作啟動費不低于2萬元）,，用人單位有困難的，由主管部門解決,。對留學(xué)人員中的學(xué)科帶頭人,、高精尖專業(yè)技術(shù)人員,，允許他們在國內(nèi)外選聘助手，可不受單位編制的限制,。留學(xué)人員承擔(dān)國家和省上重點科研項目,，需建立實驗室、添置設(shè)備的,，由省政府報請國家有關(guān)部門或由省上有關(guān)部門安排專項補助,。

 留學(xué)人員短期來陜到非教育系統(tǒng)工作的，由省人事廳按《資助留學(xué)人員短期回國到非教育系統(tǒng)工作暫行辦法》辦理有關(guān)資助手續(xù),。

 根據(jù)用人單位的住房條件,，優(yōu)先解決來陜留學(xué)人員的住房問題。凡獲得博士學(xué)位或有突出貢獻的留學(xué)來陜?nèi)藛T家庭住房標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)低于60－75平方米（建筑面積）,，每戶安裝一部電話,。用人單位出售公房的，應(yīng)對留學(xué)人員給予優(yōu)先和優(yōu)惠,。

 留學(xué)人員來我省工作的國際旅費,，由用人單位實報實銷。對有隨歸隨調(diào)家屬的留學(xué)人員,，用人單位按每戶一次性發(fā)給不低于以下標(biāo)準(zhǔn)的安家費：博士學(xué)位或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的2000－4000元,；碩士學(xué)位或中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的1500－2500元；其他人員1000－1500元,。到我省貧困地區(qū)工作的在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加30％,。

 來陜工作的留學(xué)人員配偶及其子女在農(nóng)村的，由用人單位報省,、地（市）人事部門批準(zhǔn)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù),，條件可適當(dāng)放寬。同留學(xué)人員隨歸,、隨遷的未成年子女,，由戶口所在地政府教育主管部門統(tǒng)一安排到就近的重點中小學(xué)學(xué)習(xí)。



 四,、認真落實有關(guān)政策,，鼓勵留學(xué)人員為我省經(jīng)濟建設(shè)做貢獻，對在陜工作中做出突出貢獻的要給予重獎,。

 －－攜帶國外先進技術(shù)或承擔(dān)我省科研課題投入生產(chǎn),，三年內(nèi)新增稅后利潤在10萬元以上的，直接受益單位按5％－10％的比例一次性發(fā)給獎金,；屬于個人完成的,，獎勵全部發(fā)給個人；屬于集體完成的,，按不低于50％數(shù)額獎給項目主持人,。

 －－個人引進項目,，引進境外資金的，由受益單位給予投資總額0．5％－2％的獎勵,，引進什么幣種,，獎勵什么幣種。

 －－向國際市場成功推銷我省產(chǎn)品者,，由直接受益單位給予銷售稅后利潤2％－7％的報酬,。

 －－來陜工作時所帶自用科技資料、儀器等,，在限量內(nèi),，海關(guān)給予免稅進口；在其免稅數(shù)量和從境外帶進的外匯額度內(nèi),，可購買免稅國產(chǎn)小轎車一輛,。

 －－出國留學(xué)人員來陜，用個人外匯,，為本單位購買的科研,、教學(xué)專業(yè)用品，憑省上有關(guān)部門出具的證明,，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后免稅放行,。

 －－已獲得外國永久居留權(quán)的留學(xué)人員來陜定居，其自用物品在數(shù)量合理范圍內(nèi)免稅放行,。

 －－短期在陜工作取得的合法收入，可按銀行公布牌價購買外匯,，并通過銀行匯出,，或憑銀行簽發(fā)的外幣攜帶證攜帶出境。

 －－自辦,、領(lǐng)辦,、合辦科技企業(yè)的，優(yōu)先登記,、注冊,，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

 －－科學(xué)研究取得成就的按國家和省上科技進步獎獎勵辦法給予獎勵,。



 五,、切實加強對出國留學(xué)人員來陜工作的領(lǐng)導(dǎo)。海外留學(xué)人員是國家的寶貴財富,，其中許多人是國內(nèi)建設(shè)急需的專門人才,，鼓勵他們來陜工作，是促進我省現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù),，各級政府,、各有關(guān)部門和單位都要高度重視,，積極主動地做好工作。對留學(xué)回國人員中的優(yōu)秀人才要大膽使用,，合理安排,；努力創(chuàng)造廣泛吸納人才良好環(huán)境，不斷改進和加強留學(xué)生的派出工作,，依法保護留學(xué)回國人員的合法權(quán)益,。省人事廳負責(zé)對來陜定居的專家進行綜合管理，并負責(zé)非教育系統(tǒng)出國留學(xué)人員來陜安置的協(xié)調(diào)工作,，教育系統(tǒng)的留學(xué)人員安置工作由省教委負責(zé),。省人事廳和省教委要按照分工，為來陜留學(xué)人員在政策咨詢,、工作推薦,、落戶安置、家屬安排,、糾紛調(diào)解以及再次出國等方面提供服務(wù),。各派出單位，要指定專人經(jīng)常與仍暫留國外的留學(xué)人員保持聯(lián)系,，鼓勵他們以多種形式為我省經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),。



 六、本通知自下達之日起執(zhí)行,。已在我省工作的留學(xué)回國人員可按本通知執(zhí)行,。過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn),。