• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第38號
• 【發(fā)布日期】1995-01-20
• 【生效日期】1995-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第38號）
 《江西省居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審規(guī)定》已經(jīng)省人民政府審定，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 吳官正

 一九九五年一月二十日

 江西省居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強居民基本生活必需品和服務(wù)價格的管理,，規(guī)范市場價格行為，控制市場價格總水平,，保障人民生活,，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 根據(jù)國家調(diào)控市場物價的需要，本著寬嚴(yán)適度,、合理銜接的原則,，全省暫定對附件中所列33個品種進行價格監(jiān)審。

 縣級以上人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,，適當(dāng)增加價格監(jiān)審品種,，并報省物價局備案。

 隨著市場物價的變化情況,，省物價局可以適當(dāng)調(diào)整監(jiān)審品種,，報省人民政府備案后予以公布。



 第三條 生產(chǎn),、經(jīng)營本規(guī)定監(jiān)審范圍內(nèi)的商品和服務(wù)項目的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)自覺遵守本規(guī)定，如需要變動價格時,，應(yīng)主動向物價部門報送價格調(diào)整意見,，如實提供有關(guān)資料，接受物價部門的監(jiān)審,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控,，建立糧食風(fēng)險基金和副食品價格調(diào)節(jié)基金，增強政府調(diào)控市場價格的能力,。




 第二章 監(jiān)審方式





 第五條 對下列居民生活最基本的必需品和服務(wù)項目,，實行價格申報：

 （一）糧油類：秈米、面粉（含國家定價與市場調(diào)節(jié)價的）食用植物油,、面條,，米粉干；

 （二）副食品類：牛奶,、食鹽,、食糖,、醬油、豆制品,、奶粉,；

 （三）日用工業(yè)品類：洗衣粉、肥皂,、液化石油氣,、民用煤、民用煤氣,、絮棉,、棉毛衫褲、汗衫背心,、燈泡,；

 （四）服務(wù)類：普通理發(fā)、學(xué)雜費,、托兒費,、醫(yī)療費、市內(nèi)公共交通費,、房租,、自來水、商品房,。



 第六條 列入價格申報的品種需要調(diào)價的,，按下列程序申報：

 （一）屬國家定價的品種，由其價格權(quán)限部門向上一級物價部門申報,；

 （二）屬市場調(diào)節(jié)價的品種,，先由生產(chǎn)、經(jīng)營者報所屬業(yè)務(wù)主管部門審核,，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢,，再由業(yè)務(wù)主管部門向同級物價部門申報；無主管部門的生產(chǎn),、經(jīng)營者向工商登記的同級物價部門申報,；

 （三）食用植物油和市場調(diào)節(jié)價的秈米、面粉價格由生產(chǎn),、經(jīng)營者按前項規(guī)定申報,，經(jīng)接受申報的物價部門審核后，省轄市報省物價局審批,，地區(qū)所在地城市報地區(qū)物價局審批,，縣一級報當(dāng)?shù)乜h級人民政府審批；其他市場調(diào)節(jié)價的品種由生產(chǎn),、經(jīng)營該商品或服務(wù)的單位按前項規(guī)定向同級物價部門申報,。



 第七條 申報內(nèi)容包括：申報品種,、進貨價格、生產(chǎn)成本或流通費用,、現(xiàn)行價格,、擬調(diào)價格、調(diào)價幅度,、調(diào)價原因及出臺時間等。



 第八條 受理申報的物價部門應(yīng)當(dāng)在收到價格申報報告之日起7日內(nèi)提出審核意見,，并明確答復(fù)申報者,；逾期未予答復(fù)的，申報者可自行調(diào)價,。



 第九條 對粳米,、雞蛋、豬肉,、生豬,、作業(yè)本等一般必需品和服務(wù)項目，實行價格備案,。



 第十條 列入價格備案的品種需要調(diào)價的,，按下列程序備案：

 （一）凡屬國家定價的，價格權(quán)限部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)價前10日將調(diào)價意見及有關(guān)資料報送上一級物價部門,；

 （二）凡屬實行市場調(diào)節(jié)價的,，由生產(chǎn)、經(jīng)營者按隸屬關(guān)系報同級業(yè)務(wù)主管部門審核,，在調(diào)價前5日將調(diào)價意見及有關(guān)資料報送同級物價部門備案,；無主管部門的生產(chǎn)、經(jīng)營者向工商登記的同級物價部門備案,。



 第十一條 物價部門對價格備案一般不予答復(fù),。但遇下列情況之一者，物價部門可進行干預(yù)：

 （一）一次提價幅度超過12％的,；

 （二）調(diào)價間隔時間在1個季度之內(nèi)的,；

 （三）全年提價幅度累計超過36％的；

 （四）調(diào)價理由不充分的,；

 （五）調(diào)價后可能對市場物價穩(wěn)定和人民生活安定產(chǎn)生重大影響的,；

 （六）調(diào)價行為違背了國家的價格法規(guī)和政策的。



 第十二條 物價部門對調(diào)價備案品種干預(yù)的意見,，主要包括：不同意調(diào)價,、推遲出臺時間、縮小調(diào)價幅度等,。上述干預(yù)意見,，必須在收到調(diào)價備案報告之日起5日內(nèi)通知備案單位,，否則，備案單位有權(quán)按期調(diào)價,。

 物價部門認(rèn)為必要時,，可以報請同級人民政府給予價格補貼。



 第十三條 對列入監(jiān)審范圍的少數(shù)重要品種,，根據(jù)控制市場價格總水平的需要實行差率控制,，包括制定指導(dǎo)性的進銷差率、批零差率,、費用率和利潤率,，生產(chǎn)、經(jīng)營者必須遵照執(zhí)行,。

 差率控制可以單獨實施,，也可以與價格申報、價格備案配套進行雙向控制,。



 第十四條 差率控制的品種,，可視各個時期市場變化而調(diào)整。由省物價局統(tǒng)一制定差率的品種為：市場調(diào)節(jié)的秈米和面粉,、面條,、絮棉、米粉干,、食糖,、食油、洗衣粉,、民用燈泡,；市、縣物價局制定差率的品種為：其他米,、面制品,、牛奶、醬油,、豬肉,、民用煤、豆制品,。

 物價部門在制定差率時應(yīng)當(dāng)事先征求同級業(yè)務(wù)主管部門的意見,。



 第十五條 大路蔬菜由當(dāng)?shù)匚飪r局制定批發(fā)（零售）參考價或控制進銷差率。



 第十六條 在居民基本生活必需品和服務(wù)價格發(fā)生劇烈波動時,，物價部門在報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，可實行臨時性限價。各種限價措施,，所轄范圍內(nèi)的下級人民政府以及生產(chǎn),、經(jīng)營者必須遵照執(zhí)行,。




 第三章 監(jiān)審檢查





 第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期將貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況向上一級人民政府報告,。



 第十八條 各級物價部門的物價檢查機構(gòu),，依法行使價格監(jiān)督檢查和處理違法行為的職權(quán)，負責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。



 第十九條 對列入價格監(jiān)審的品種,，縣級以上人民政府物價部門應(yīng)當(dāng)定期審價，重點審核生產(chǎn),、經(jīng)營者執(zhí)行價格申報,、備案和執(zhí)行差率等情況。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十條 對自覺執(zhí)行,、模范遵守本規(guī)定的單位和個人，由縣級以上人民政府物價部門給予表彰或獎勵,。



 第二十一條 對違反本規(guī)定不經(jīng)申報而擅自調(diào)整價格,、差率、利潤率,、加工費的,，由縣級以上人民政府物價監(jiān)督檢查機構(gòu)沒收其非法所得，并處以相當(dāng)于非法所得2倍以下的罰款,；沒有非法所得的,，按每一項未申報品種處以2000元以下的罰款。



 第二十二條 對違反本規(guī)定不經(jīng)備案而擅自調(diào)整價格的,，沒收其非法所得,，并按每一項未備案品種處以2000元以下的罰款。



 第二十三條 不按規(guī)定執(zhí)行當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的臨時性限價的,，沒收其超出限價的非法所得,，并處以2000元以下的罰款。



 第二十四條 對不按規(guī)定執(zhí)行申報,、備案單位的直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo),，分別處以500元以下的罰款。



 第二十五條 拒絕接受檢查或在檢查中弄虛作假的,，除責(zé)令其接受檢查或提供真實情況外,，并處以10000元以下的罰款。



 第二十六條 按本規(guī)定作出的罰沒處罰應(yīng)當(dāng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),，罰沒收入一律上繳同級財政,。



 第二十七條 被處罰的單位或個人對物價檢查機構(gòu)的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向上一級物價檢查機構(gòu)申請復(fù)議,。上一級物價檢查機構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,。被處罰的單位或個人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。



 第二十八條 物價檢查機構(gòu)對上述違法行為的單位或個人作出處罰決定后,，當(dāng)事人逾期不提出復(fù)議申請又不繳納罰沒款的,，物價檢查機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥。對沒有銀行帳戶或者銀行帳戶無資金的,，物價檢查機構(gòu)有權(quán)將其商品,、產(chǎn)品、固定資產(chǎn)委托拍賣行拍賣抵繳罰沒款,。



 第二十九條 物價檢查人員玩忽職守,，收受賄賂，徇私舞弊的,，由其所在單位給予行政處分,；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十條 本規(guī)定所稱“以下”包含本數(shù),。



 第三十一條 本規(guī)定具體運用中的問題由省物價局負責(zé)解釋。



 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,，1994年省人民政府頒布的《江西省居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審試行規(guī)定》（贛府發(fā)［1994］34號）同時廢止,。



 附件：江西省居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審種類（略）