• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1995]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-01-28
• 【生效日期】1995-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)和完善對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)管理的通知

廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步
 加強(qiáng)和完善對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)管理的通知
 
（穗府［1995］14號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)的管理,，改進(jìn)收費(fèi)辦法,，完善投資環(huán)境，增強(qiáng)外商投資信心,，擴(kuò)大吸引外資,，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市決定對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)進(jìn)行清理,，增加收費(fèi)透明度,，根據(jù)法律、法規(guī)把正常收費(fèi)納入管理,，遏止亂收費(fèi)的行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、重新審核現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目,，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，定期張榜公布。對(duì)外商投資企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行審核,，區(qū)別不同情況加以處理,。

 （一）凡中央和省規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi),，確定權(quán)屬中央和省的,，予以保留，繼續(xù)執(zhí)行,；

 （二）對(duì)帶強(qiáng)制性的勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行限價(jià)管理,，確定最高限價(jià)，不準(zhǔn)擅自突破,。各單位和部門行政職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)并借此收取服務(wù)費(fèi),；

 （三）各區(qū)和縣級(jí)市以及市的有關(guān)部門不得自定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得未經(jīng)授權(quán)自行向企業(yè)收費(fèi),，過去自定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,。如確實(shí)需要收取行政事業(yè)性收費(fèi),、強(qiáng)制性勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)的，應(yīng)報(bào)市物價(jià)局審核,；基金,、集資補(bǔ)償性收費(fèi)應(yīng)報(bào)財(cái)政局重新審核確認(rèn)；

 （四）各單位和部門不得以贊助,、捐贈(zèng)為名向企業(yè)變相收費(fèi),。為企業(yè)刊登廣告、舉辦各種培訓(xùn)和訂閱報(bào)刊雜志的,，必須堅(jiān)持自愿的原則,，不得用行政手段強(qiáng)行攤派。

 經(jīng)過審核清理后的收費(fèi)項(xiàng)目將由市物價(jià),、財(cái)政部門分批聯(lián)合張榜公布,。張榜公布的外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表必須明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)地點(diǎn)等。企業(yè)憑收費(fèi)項(xiàng)目表交費(fèi),，對(duì)表上沒有列出的收費(fèi)可以拒交（省,、市物價(jià)、財(cái)政部門新立項(xiàng)批準(zhǔn)的除外）,，可以向市物價(jià),、財(cái)政部門投訴。凡違反規(guī)定擅自向外資企業(yè)收費(fèi)的,，由市物價(jià)檢查部門依法進(jìn)行查處,。

 今后，凡需新開征收費(fèi)項(xiàng)目,，都必須由市物價(jià)部門、財(cái)政部門審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)方可實(shí)施,。



 二、完善收費(fèi)辦法,，實(shí)行集中收費(fèi),。為增加收費(fèi)透明度，提高辦事效率,，制止亂收費(fèi),，對(duì)外商投資企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的收費(fèi)實(shí)行集中收費(fèi)。凡能集中收取的收費(fèi)項(xiàng)目，由市外商投資管理服務(wù)中心設(shè)立的市外商投資收費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取,，然后再分流各部門,。

 市外商投資收費(fèi)辦公室必須會(huì)同市物價(jià)部門、財(cái)政部門根據(jù)重新公布的廣州市外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表,，核準(zhǔn)每個(gè)外商投資企業(yè)需繳交的費(fèi)用,，對(duì)企業(yè)發(fā)出繳費(fèi)表，由企業(yè)憑繳費(fèi)表向市外商投資收費(fèi)辦公室交納,，企業(yè)繳費(fèi)表每年審核一次。從1995年3月1日起,，全市外商投資企業(yè)實(shí)行新的交費(fèi)辦法,。

 對(duì)確實(shí)不能集中收取的收費(fèi)項(xiàng)目，市物價(jià)部門應(yīng)在公布收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)列明收費(fèi)地點(diǎn),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)部門,，以方便企業(yè)交費(fèi),。也可以在外經(jīng)一條街設(shè)置收費(fèi)和辦事窗口，受理外商申辦事項(xiàng)和收費(fèi),，提供咨詢服務(wù),。

 為了保證企業(yè)按規(guī)定繳交各項(xiàng)收費(fèi)，防止國(guó)家收費(fèi)流失,，企業(yè)在辦理工商年審時(shí),，應(yīng)提交市外商投資收費(fèi)辦公室出具的繳費(fèi)證明書，對(duì)欠交和滯納各項(xiàng)收費(fèi)的企業(yè),，市外商投資收費(fèi)辦公室可制訂相應(yīng)保證措施,，建立約束機(jī)制。



 三,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。重新清理外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行集中收費(fèi)是繼改進(jìn)外商投資房地產(chǎn)收費(fèi)辦法后的又一項(xiàng)改革措施,，是進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境的重大部署,，要求各級(jí)政府和各有關(guān)行政管理部門，樹立全局觀念,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保改革順利進(jìn)行,。

 市物價(jià),、財(cái)政部門是各項(xiàng)收費(fèi)的主管部門，要繼續(xù)做好各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金,、集資補(bǔ)償性收費(fèi)以及勞動(dòng)服務(wù)性收費(fèi)的清理審核工作,，并進(jìn)一步完善各項(xiàng)收費(fèi)的審批,、管理、監(jiān)督制度,。

 市外商投資管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)集中收費(fèi)工作,，要迅速落實(shí)配套人員和辦公地點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門做好收費(fèi)移交,、銜接及收費(fèi)后的分流工作,，制定收費(fèi)辦法、收費(fèi)程序和收費(fèi)辦公室的工作職責(zé),；測(cè)定核準(zhǔn)企業(yè)交費(fèi)項(xiàng)目,，制定企業(yè)繳費(fèi)表，為集中收費(fèi)做好準(zhǔn)備,。

 各縣級(jí)市政府也應(yīng)組織力量對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)進(jìn)行清理,，參照市的做法，研究和制定集中收費(fèi)的辦法,。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格自律,，不能只顧本部門的利益，隨意開收費(fèi)口子,。各區(qū),、縣級(jí)市、銜,、鎮(zhèn)及市物價(jià),、財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，使我市各項(xiàng)收費(fèi)納入規(guī)范化管理軌道,。



 四、要大力做好宣傳工作,。市物價(jià)部門,、外商投資管理服務(wù)中心要與宣傳輿論部門密切配合，通過電視,、廣播,、報(bào)紙廣泛宣傳這次清理收費(fèi)的目的、意義和實(shí)行集中收費(fèi)的辦法,，讓廣大外商都知道,，以形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。收費(fèi)辦公室設(shè)立三資企業(yè)收費(fèi)投訴點(diǎn),，對(duì)違反規(guī)定的依法進(jìn)行裁決和處理,。



 五、加強(qiáng)贊助、集資,、捐贈(zèng)和管理,。嚴(yán)禁擅自集資，借領(lǐng)導(dǎo)名義向企業(yè)拉取贊助,、捐贈(zèng),，或借攤派宣傳資料、畫冊(cè),、錄像帶,、展銷場(chǎng)地等形式從中變相收費(fèi)。各種贊助,、捐贈(zèng),、集資的資金要依法納稅，接受審計(jì)監(jiān)督,。市審計(jì)、財(cái)稅部門盡快制定管理辦法,，把這部分資金納入管理,。

 附件：1、《廣州市外商投資企業(yè)收費(fèi)管理辦法》

 2,、《廣州市1995年對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表》（略）



 廣州市人民政府

 一九九五年一月二十八日

 廣州市外商投資企業(yè)收費(fèi)管理辦法



 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)的管理,，改進(jìn)收費(fèi)辦法，完善投資環(huán)境,，特制定本辦法,。



 一、本辦法所稱外商投資企業(yè)收費(fèi)是指本市外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱三資企業(yè)）應(yīng)繳交的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金,、集資補(bǔ)償性收費(fèi)以及部分帶強(qiáng)制性勞務(wù)服務(wù)性收費(fèi),，不包括經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。



 二,、本市三資企業(yè)應(yīng)繳交的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金,、集資補(bǔ)償性收費(fèi)以及部分帶強(qiáng)制性勞務(wù)服務(wù)性收費(fèi)，由市物價(jià)局,、財(cái)政局公布,，見《廣州市1995年對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表》。如有變更,，由市物價(jià)局,、財(cái)政局進(jìn)行修訂。其他部門不得自立收費(fèi)項(xiàng)目,。沒有列上的收費(fèi)項(xiàng)目,，企業(yè)可以拒交，也可向市物價(jià)、財(cái)政部門投訴,。凡違反規(guī)定擅自向三資企業(yè)收費(fèi)的,，由市物價(jià)檢查部門查處。



 三,、凡三資企業(yè)需經(jīng)常性繳交的收費(fèi)項(xiàng)目,，集中由市外商投資收費(fèi)辦公室（以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)辦）收取。

 市收費(fèi)辦會(huì)同市物價(jià)局,、財(cái)政局及有關(guān)部門,，核準(zhǔn)每個(gè)三資企業(yè)應(yīng)繳交的費(fèi)用，對(duì)企業(yè)發(fā)出繳費(fèi)登記表,，由企業(yè)憑繳費(fèi)登記表向市收費(fèi)辦交納,。企業(yè)繳費(fèi)登記表每年審核一次。



 四,、市收費(fèi)辦和各辦事窗口統(tǒng)一收取的費(fèi)項(xiàng),，按規(guī)定分流回各業(yè)務(wù)主管部門，并附清單,。



 五,、三資企業(yè)向有關(guān)部門申辦事項(xiàng)及辦證，一次性繳交的收費(fèi)項(xiàng)目,，由各部門設(shè)在“外經(jīng)一條街”的辦事窗口結(jié)合辦事,、發(fā)證同時(shí)計(jì)收。收費(fèi)后,，應(yīng)即發(fā)出證照,。

 未在“外經(jīng)一條街”內(nèi)設(shè)辦事窗口的部門，可委托市收費(fèi)辦代辦代收,，或由原部門收取,。



 六、三資企業(yè)每年辦理工商執(zhí)照年審時(shí),，必須同時(shí)提交市收費(fèi)辦出具的已交清各項(xiàng)收費(fèi)的證明書,。外資房地產(chǎn)業(yè)申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書時(shí)，亦需提交市收費(fèi)辦出具的已交清各項(xiàng)收費(fèi)的證明,，方能發(fā)給建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書,。對(duì)不按期交費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金,。



 七,、中外合資、中外合作,、外商獨(dú)資以及華僑,、港澳臺(tái)同胞投資的企業(yè),，均適用本辦法。



 八,、本辦法由市投資促進(jìn)辦公室組織實(shí)施,。



 九、本辦法從1995年3月1日起實(shí)行,。