• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1995]14號
• 【發(fā)布日期】1995-01-28
• 【生效日期】1995-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于進一步 加強和完善對外商投資企業(yè)收費管理的通知

廣州市人民政府關(guān)于進一步
 加強和完善對外商投資企業(yè)收費管理的通知
 
（穗府［1995］14號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 為了進一步加強對外商投資企業(yè)收費的管理，改進收費辦法，完善投資環(huán)境,，增強外商投資信心,，擴大吸引外資，加快經(jīng)濟社會發(fā)展,，我市決定對外商投資企業(yè)收費進行清理,，增加收費透明度，根據(jù)法律,、法規(guī)把正常收費納入管理,，遏止亂收費的行為。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、重新審核現(xiàn)有收費項目,，明確收費項目和標準，定期張榜公布,。對外商投資企業(yè)在申報項目及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的收費逐項進行審核,，區(qū)別不同情況加以處理。

 （一）凡中央和省規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目和基金,、集資補償性收費,，確定權(quán)屬中央和省的，予以保留,，繼續(xù)執(zhí)行,；

 （二）對帶強制性的勞務(wù)服務(wù)收費實行限價管理，確定最高限價,，不準擅自突破,。各單位和部門行政職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)并借此收取服務(wù)費；

 （三）各區(qū)和縣級市以及市的有關(guān)部門不得自定行政事業(yè)性收費項目,，不得未經(jīng)授權(quán)自行向企業(yè)收費,，過去自定的收費項目一律取消。如確實需要收取行政事業(yè)性收費,、強制性勞務(wù)服務(wù)收費的,，應(yīng)報市物價局審核；基金,、集資補償性收費應(yīng)報財政局重新審核確認,；

 （四）各單位和部門不得以贊助、捐贈為名向企業(yè)變相收費,。為企業(yè)刊登廣告,、舉辦各種培訓(xùn)和訂閱報刊雜志的，必須堅持自愿的原則,，不得用行政手段強行攤派,。

 經(jīng)過審核清理后的收費項目將由市物價、財政部門分批聯(lián)合張榜公布。張榜公布的外商投資企業(yè)收費項目表必須明確收費項目,、收費依據(jù),、收費標準、收費地點等,。企業(yè)憑收費項目表交費,，對表上沒有列出的收費可以拒交（省、市物價,、財政部門新立項批準的除外）,，可以向市物價、財政部門投訴,。凡違反規(guī)定擅自向外資企業(yè)收費的,，由市物價檢查部門依法進行查處。

 今后,，凡需新開征收費項目,，都必須由市物價部門、財政部門審核,，報市人民政府批準方可實施,。



 二、完善收費辦法,，實行集中收費,。為增加收費透明度，提高辦事效率,，制止亂收費,，對外商投資企業(yè)在申報項目及生產(chǎn)經(jīng)營過程中的收費實行集中收費。凡能集中收取的收費項目,，由市外商投資管理服務(wù)中心設(shè)立的市外商投資收費辦公室負責(zé)統(tǒng)一收取,，然后再分流各部門。

 市外商投資收費辦公室必須會同市物價部門,、財政部門根據(jù)重新公布的廣州市外商投資企業(yè)收費項目表,，核準每個外商投資企業(yè)需繳交的費用,，對企業(yè)發(fā)出繳費表，由企業(yè)憑繳費表向市外商投資收費辦公室交納,，企業(yè)繳費表每年審核一次,。從1995年3月1日起，全市外商投資企業(yè)實行新的交費辦法,。

 對確實不能集中收取的收費項目,，市物價部門應(yīng)在公布收費項目時列明收費地點、收費標準、收費依據(jù),、收費部門,，以方便企業(yè)交費。也可以在外經(jīng)一條街設(shè)置收費和辦事窗口,，受理外商申辦事項和收費,，提供咨詢服務(wù)。

 為了保證企業(yè)按規(guī)定繳交各項收費,，防止國家收費流失,，企業(yè)在辦理工商年審時，應(yīng)提交市外商投資收費辦公室出具的繳費證明書,，對欠交和滯納各項收費的企業(yè),，市外商投資收費辦公室可制訂相應(yīng)保證措施，建立約束機制,。



 三,、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。重新清理外商投資企業(yè)收費項目,，實行集中收費是繼改進外商投資房地產(chǎn)收費辦法后的又一項改革措施,，是進一步改善我市投資環(huán)境的重大部署，要求各級政府和各有關(guān)行政管理部門,，樹立全局觀念,，統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)行動,，確保改革順利進行,。

 市物價、財政部門是各項收費的主管部門,，要繼續(xù)做好各項行政事業(yè)性收費和基金,、集資補償性收費以及勞動服務(wù)性收費的清理審核工作，并進一步完善各項收費的審批,、管理,、監(jiān)督制度。

 市外商投資管理服務(wù)中心負責(zé)集中收費工作,，要迅速落實配套人員和辦公地點,，會同有關(guān)部門做好收費移交、銜接及收費后的分流工作,，制定收費辦法,、收費程序和收費辦公室的工作職責(zé)；測定核準企業(yè)交費項目,，制定企業(yè)繳費表,，為集中收費做好準備,。

 各縣級市政府也應(yīng)組織力量對外商投資企業(yè)收費進行清理，參照市的做法,，研究和制定集中收費的辦法,。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)嚴格自律，不能只顧本部門的利益,，隨意開收費口子,。各區(qū)、縣級市,、銜,、鎮(zhèn)及市物價、財政,、審計部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查,，使我市各項收費納入規(guī)范化管理軌道。



 四,、要大力做好宣傳工作,。市物價部門、外商投資管理服務(wù)中心要與宣傳輿論部門密切配合,，通過電視,、廣播、報紙廣泛宣傳這次清理收費的目的,、意義和實行集中收費的辦法,，讓廣大外商都知道，以形成廣泛的社會監(jiān)督機制,。收費辦公室設(shè)立三資企業(yè)收費投訴點,，對違反規(guī)定的依法進行裁決和處理。



 五,、加強贊助,、集資、捐贈和管理,。嚴禁擅自集資,，借領(lǐng)導(dǎo)名義向企業(yè)拉取贊助、捐贈,，或借攤派宣傳資料,、畫冊、錄像帶,、展銷場地等形式從中變相收費,。各種贊助,、捐贈,、集資的資金要依法納稅,，接受審計監(jiān)督。市審計,、財稅部門盡快制定管理辦法,，把這部分資金納入管理。

 附件：1,、《廣州市外商投資企業(yè)收費管理辦法》

 2,、《廣州市1995年對外商投資企業(yè)收費項目表》（略）



 廣州市人民政府

 一九九五年一月二十八日

 廣州市外商投資企業(yè)收費管理辦法



 為進一步加強對外商投資企業(yè)收費的管理，改進收費辦法,，完善投資環(huán)境,，特制定本辦法。



 一,、本辦法所稱外商投資企業(yè)收費是指本市外商投資企業(yè)（以下簡稱三資企業(yè)）應(yīng)繳交的行政事業(yè)性收費和基金,、集資補償性收費以及部分帶強制性勞務(wù)服務(wù)性收費，不包括經(jīng)營性收費,。



 二,、本市三資企業(yè)應(yīng)繳交的行政事業(yè)性收費和基金、集資補償性收費以及部分帶強制性勞務(wù)服務(wù)性收費,，由市物價局,、財政局公布，見《廣州市1995年對外商投資企業(yè)收費項目表》,。如有變更,，由市物價局、財政局進行修訂,。其他部門不得自立收費項目,。沒有列上的收費項目，企業(yè)可以拒交,，也可向市物價,、財政部門投訴。凡違反規(guī)定擅自向三資企業(yè)收費的,，由市物價檢查部門查處,。



 三、凡三資企業(yè)需經(jīng)常性繳交的收費項目,，集中由市外商投資收費辦公室（以下簡稱收費辦）收取。

 市收費辦會同市物價局,、財政局及有關(guān)部門,，核準每個三資企業(yè)應(yīng)繳交的費用，對企業(yè)發(fā)出繳費登記表,，由企業(yè)憑繳費登記表向市收費辦交納,。企業(yè)繳費登記表每年審核一次。



 四,、市收費辦和各辦事窗口統(tǒng)一收取的費項，按規(guī)定分流回各業(yè)務(wù)主管部門,，并附清單。



 五,、三資企業(yè)向有關(guān)部門申辦事項及辦證,，一次性繳交的收費項目,，由各部門設(shè)在“外經(jīng)一條街”的辦事窗口結(jié)合辦事、發(fā)證同時計收,。收費后，應(yīng)即發(fā)出證照,。

 未在“外經(jīng)一條街”內(nèi)設(shè)辦事窗口的部門，可委托市收費辦代辦代收,，或由原部門收取。



 六,、三資企業(yè)每年辦理工商執(zhí)照年審時，必須同時提交市收費辦出具的已交清各項收費的證明書,。外資房地產(chǎn)業(yè)申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗收質(zhì)量認定書時,，亦需提交市收費辦出具的已交清各項收費的證明,，方能發(fā)給建設(shè)工程竣工驗收質(zhì)量認定書,。對不按期交費的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金,。



 七、中外合資,、中外合作,、外商獨資以及華僑、港澳臺同胞投資的企業(yè),，均適用本辦法,。



 八、本辦法由市投資促進辦公室組織實施,。



 九、本辦法從1995年3月1日起實行,。