• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[1995]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-06
• 【生效日期】1995-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)若干政策意見的通知

寧波市人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)若干政策意見的通知
 
（甬政發(fā)〔1995〕3號(hào)）
各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各有關(guān)部門,、有關(guān)單位：

 改革開放以來,，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,，我市各地相繼涌現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的興起,，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)結(jié),，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的外向度,，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)民收入等方面，都起到了積極的作用,。但目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還處于起步階段,，規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng),，社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益較低,。為了進(jìn)一步扶持和加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策問題的通知》（浙政發(fā)〔1994年〕119號(hào)）和市委,、市政府《關(guān)于深化改革,，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（市委〔1994〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)將有關(guān)扶持政策通知如下：



 一,、享受扶持政策的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，必須具備以下條件：

 （一）直接從事農(nóng),、林,、牧、漁產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工,、經(jīng)銷，具有一定規(guī)模（年產(chǎn)值300萬元或外貿(mào)交貨值100萬元以上）,，經(jīng)營(yíng)狀況良好,，實(shí)行產(chǎn)銷或產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

 （二）企業(yè)通過在農(nóng)村建立基地,，為農(nóng)戶提供配套服務(wù),，并與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系；

 （三）企業(yè)能兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,，正確處理與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,。

 凡符合上述條件的，不分所有制性質(zhì),，均可按規(guī)定確認(rèn)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。市直屬企業(yè)由市農(nóng)經(jīng)委會(huì)同企業(yè)主管部門共同商量提出，報(bào)市政府審核批準(zhǔn)確認(rèn),。各縣（市,、區(qū)）所轄企業(yè)由縣（市,、區(qū)）農(nóng)經(jīng)委會(huì)同企業(yè)主管部門商量提出，經(jīng)縣（市,、區(qū)）政府審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)確認(rèn),。



 二、工商行政管理部門對(duì)從事糧油,、果蔬,、禽畜、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品加工,、銷售等服務(wù)的新辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，應(yīng)及時(shí)辦理工商登記注冊(cè)；對(duì)一些一時(shí)尚不完全具備條件但有發(fā)展前途的,，應(yīng)允許先登記,、后規(guī)范，逐步完善,；對(duì)注冊(cè)資金不足的,，允許其它企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保；對(duì)因生產(chǎn)發(fā)展需要,，擴(kuò)大或變更經(jīng)營(yíng)范圍,、更改企業(yè)名稱的，應(yīng)按企業(yè)登記管理法規(guī)規(guī)定,，及時(shí)辦理變更登記手續(xù),。



 三、增加對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入,。市和各縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金應(yīng)重點(diǎn)用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金都應(yīng)切出一塊用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)建,、技改及項(xiàng)目配套資金貸款貼息,。市級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金從1995年起3年內(nèi)每年安排100萬元，用于“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貼息,，各縣（市,、區(qū)）貼息數(shù)額自定,。各級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金應(yīng)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜,。市級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金借貸給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)額不少于當(dāng)年安排總數(shù)的50％，并在貸款利率上給予優(yōu)惠,。設(shè)有農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的縣（市,、區(qū)）亦應(yīng)參照確定比例。



 四,、增加農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸額度,。各級(jí)金融部門,，特別是農(nóng)業(yè)金融部門，要將扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容,，在信貸規(guī)模上每年要有所增加,。龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的資金貸款，要優(yōu)先予以安排,，應(yīng)按不少于龍頭企業(yè)上年銷售額的20％核定當(dāng)年貸款額度,。貸款應(yīng)重點(diǎn)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，并在利率上給予優(yōu)惠,。龍頭企業(yè)從事新項(xiàng)目開發(fā),、技改、擴(kuò)建等固定資產(chǎn)投資,，自有資金在30％以上,，項(xiàng)目可行，財(cái)務(wù)健全的,，銀行應(yīng)準(zhǔn)予貸款,。國(guó)家下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)貸款亦應(yīng)重點(diǎn)貸放到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。



 五,、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策,。

 （一）對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的初級(jí)品），增值稅稅率為13％,；對(duì)收購(gòu)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的初級(jí)品）還可以憑稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的收購(gòu)憑證,，按收購(gòu)額的10％扣除率計(jì)算，抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅率,。

 （二）對(duì)銷售自產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，包括經(jīng)初級(jí)加工后仍屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，免征增值稅,。

 （三）對(duì)批發(fā)和零售種子,、種苗、種禽,、種畜,、飼料的，在1995年底前免征增值稅,。

 （四）經(jīng)當(dāng)?shù)卣?，留于地方的增值稅，可部分或全部返還給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。

 （五）新辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中屬于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè),，從開業(yè)之日起按稅收管理權(quán)限報(bào)批，給予一定期限的減征或免征所得稅照顧。

 （六）允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的新老農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按應(yīng)交所得稅稅額減征10％,，用于為農(nóng)服務(wù)中的社會(huì)性支出,。



 六、經(jīng)縣以上政府批準(zhǔn),，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可免交地方收入的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金,。企業(yè)有權(quán)拒絕其他各種不合理的攤派和集資。



 七,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)因發(fā)展生產(chǎn)需要,，建設(shè)臨時(shí)性生產(chǎn)設(shè)施和永久性建筑的用地，土地管理部門應(yīng)優(yōu)先安排和審批,，征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。出讓土地用于興辦外向型“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)的，出讓金應(yīng)低于工業(yè)用地,。



 八,、電力部門要優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用電，用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于當(dāng)?shù)胤枪I(yè),、普通工業(yè)電價(jià),，也可按標(biāo)準(zhǔn)收取后適當(dāng)返還一定比例給龍頭企業(yè)。



 九,、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,。對(duì)基本具備國(guó)家規(guī)定自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)積極支持并向國(guó)家有關(guān)部門推薦,，爭(zhēng)取賦予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),。



 十、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與原料基地建立穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系的,，允許建立風(fēng)險(xiǎn)基金，按企業(yè)留利的5－10％提取,，用于對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償,。各級(jí)保險(xiǎn)部門要研究推出面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的新險(xiǎn)種。



 十一,、外商興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，除享受外資企業(yè)優(yōu)惠政策外，同時(shí)也可享受上述扶持政策,。



 寧波市人民政府

 一九九五年二月六日