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陜西省人民政府令

（第12號(hào)）

現(xiàn)發(fā)布《陜西省實(shí)施幼兒園管理?xiàng)l例》辦法,，自發(fā)布之日起施行。

代省長：程安東
一九九五年二月六日

陜西省實(shí)施《幼兒園管理?xiàng)l例》辦法

第一條為加強(qiáng)幼兒園管理,，提高幼兒保育,、教育質(zhì)量，根據(jù)國家《幼兒園管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省境內(nèi)招收三周歲以上（含三周歲）學(xué)齡前幼兒,，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的各類幼兒園（班）,。

第三條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則,。
省教育行政部門主管全省幼兒園的管理工作,；縣（市、區(qū)）教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作,。

第四條各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)幼兒園保健工作的監(jiān)督,、測查，其所屬的婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測,。
各級(jí)財(cái)政,、計(jì)劃、人事,、勞動(dòng),、城建、糧食,、輕工,、紡織等有關(guān)部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織按照省人民政府關(guān)于幼教管理職責(zé)分工的要求,，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，共同做好幼兒園管理工作。

第五條市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo),。鼓勵(lì)和支持企業(yè),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、居（村）民委員會(huì)和公民舉辦各類幼兒園或捐資助園,。

第六條舉辦幼兒園必須具備下列條件：
（一）有符合《條例》及本辦法規(guī)定條件的工作人員；
（二）辦園經(jīng)費(fèi)有可靠來源,；
（三）有符合國家衛(wèi)生,、安全標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)兒童保育、教育要求的園舍和設(shè)施,。

第七條城鎮(zhèn)幼兒園和地處農(nóng)村的機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園，須經(jīng)縣（市,、區(qū)）教育行政部門審查合格,，發(fā)給登記注冊(cè)證書；農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查合格,，發(fā)給登記注冊(cè)證書,，并報(bào)縣（市、區(qū)）教育行政部門備案,。
已經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園,，因故停辦或變更名稱、類別,、隸屬關(guān)系,，應(yīng)向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷或變更登記手續(xù)。
未經(jīng)登記注冊(cè),，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園,。

第八條個(gè)人開辦幼兒園，主辦人須持本人,、家庭成員,、保教人員的由縣、市,、區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)認(rèn)可的身體健康合格證和辦園書面申請(qǐng)及方案,，經(jīng)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意,，街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審查合格,，報(bào)縣（市,、區(qū)）教育行政部門登記注冊(cè),。

第九條幼兒園在舉辦期間，應(yīng)當(dāng)定期向所在縣（市,、區(qū)）教育行政部門按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)表,。

第十條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位舉辦的幼兒園的基本建設(shè)投資,，應(yīng)當(dāng)按照幼兒園的隸屬關(guān)系，申報(bào)列入主管部門基本建設(shè)計(jì)劃,。
建設(shè)行政部門在城鎮(zhèn)新建和改造居民區(qū)時(shí),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)同當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)的幼兒園。

第十一條鼓勵(lì)單位舉辦的幼兒園面向社會(huì)開放,，吸收非本單位子女入園,。

第十二條幼兒園實(shí)行按質(zhì)劃類，按類收費(fèi),。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，依照省教育行政部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門制定的收費(fèi)辦法辦理,。禁止亂收費(fèi),。
幼兒園收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),。
幼兒園的經(jīng)費(fèi),，主要用于保育、教育方面的開支以及維修或改建,、擴(kuò)建幼兒園的園舍與設(shè)施等費(fèi)用,。禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi),。

第十三條幼兒園園長與工作人員實(shí)行聘任制,。
幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案,。
幼兒園的教師,、醫(yī)師、保健員,、保育員和其他工作人員,，由幼兒園園長聘任，也可以由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任,。

第十四條幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制,。園長在舉辦單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)全園的工作。園長在受聘期間,，應(yīng)當(dāng)接受縣以上教育行政部門組織的崗位培訓(xùn),。

第十五條幼兒教師的培訓(xùn)工作，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn),。省小學(xué)（幼兒）教師培訓(xùn)中心及市（地）,、縣教師進(jìn)修學(xué)校，負(fù)責(zé)幼兒教育管理干部,、園長和幼兒教師的培訓(xùn)工作,。

第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中,。嚴(yán)禁使用全日制小學(xué)教材對(duì)幼兒施教,。

第十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù),、保教人員交接班制度,，采取切實(shí)措施防止幼兒食物、藥物中毒,，患傳染病交叉感染以及觸電,、燙傷、凍傷,、摔傷和走失等事故的發(fā)生,。

第十八條幼兒園的園舍和設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)全面檢修一次，及時(shí)排除險(xiǎn)情,，確保幼兒安全,。

第十九條違反本辦法，具有下列情形之一的幼兒園,，由縣以上教育行政部門視其情節(jié)輕重,，給予限期整頓、停止招生,、停止辦園等行政處罰：
（一）未經(jīng)登記注冊(cè),，擅自招生辦園的；
（二）園舍設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、安全標(biāo)準(zhǔn),，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；
（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,、損害幼兒身心健康,，保育、教育質(zhì)量低劣的,；
（四）不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)的,。

第二十條違反本辦法第十七條，造成幼兒燙傷,、摔傷等輕度損傷事故的,，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人給予警告、罰款的行政處罰,，或者由教育行政部門建議所在單位或主管部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分,，造成幼兒重傷,、殘廢或者死亡的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條對(duì)侵占,、破壞幼兒園園舍,、設(shè)施的，由縣以上教育行政部門責(zé)其恢復(fù)原狀,，返還原物,，賠償損失，并處三千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以在接到行政處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十三條附設(shè)在普通小學(xué)的學(xué)前幼兒班的管理，可參照本辦法執(zhí)行,。

第二十四條本辦法由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省人民政府令

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