• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第63號
• 【發(fā)布日期】2007-09-29
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省星云湖保護(hù)條例

云南省星云湖保護(hù)條例
 
（2007年9月29日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2007年9月29日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第63號公布 自2008年1月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)星云湖的保護(hù)，防治水污染,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定本條例。




第二條 在星云湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事活動的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 星云湖保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、綜合防治,、全面保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的原則,。




第四條 星云湖最高蓄水位為1722.5米（黃海高程,，下同），最低蓄水位為1720.8米,。



 星云湖水質(zhì)按國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）規(guī)定的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),。




第五條 星云湖保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。



 一級保護(hù)區(qū)為星云湖水體及星云湖最高蓄水位沿地表外延100米以內(nèi)的范圍,。二級保護(hù)區(qū)為除一級保護(hù)區(qū)以外的徑流區(qū),。



 一級保護(hù)區(qū)的界線由江川縣人民政府劃定并設(shè)置界樁。




第六條 玉溪市人民政府對星云湖保護(hù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。



 江川縣人民政府負(fù)責(zé)星云湖的保護(hù)工作,。



 玉溪市、江川縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定星云湖保護(hù)利用規(guī)劃,，逐步建立湖泊保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。




第七條 星云湖水資源調(diào)度由玉溪市人民政府負(fù)責(zé),。




第八條 玉溪市、江川縣人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)將星云湖保護(hù)列入工作計(jì)劃,，做好湖泊保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，防治水污染,。



 星云湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)星云湖的保護(hù)工作,，并指定專職管理人員負(fù)責(zé)日常管理和保護(hù)工作。




第九條 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)的各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對星云湖的野生動植物以及周邊的自然景觀、文化遺產(chǎn),、名木古樹和漁溝的保護(hù),。




第十條 星云湖保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入玉溪市、江川縣財(cái)政預(yù)算,。征收的水資源費(fèi),、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)依法上繳江川縣財(cái)政。



 玉溪市,、江川縣人民政府應(yīng)當(dāng)從有關(guān)規(guī)費(fèi)中安排一定資金,，扶持保護(hù)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，具體辦法由玉溪市人民政府按有關(guān)規(guī)定制定,。




第十一條 星云湖的水環(huán)境質(zhì)量狀況由江川縣人民政府定期向社會公布,。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)星云湖的義務(wù)，并有權(quán)對污染湖泊,、破壞生態(tài)環(huán)境等行為進(jìn)行制止和舉報(bào),。



 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵機(jī)制，鼓勵基層群眾自治組織參與湖泊保護(hù),，發(fā)揮新聞媒體和社會監(jiān)督的作用。



 玉溪市,、江川縣人民政府對在星云湖保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎勵。




第十二條 江川縣人民政府設(shè)立星云湖管理機(jī)構(gòu),，履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)；



 （二）實(shí)施星云湖保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃,；



 （三）對星云湖水資源,、漁業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)活動進(jìn)行監(jiān)督管理；



 （四）登記,、檢驗(yàn)漁業(yè)船舶,，發(fā)放捕撈許可證，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),；



 （五）發(fā)放取水許可證,，征收水資源費(fèi)；



 （六）發(fā)放非機(jī)動船入湖許可證,，負(fù)責(zé)水上安全管理工作,；



 （七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促和檢查沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行保護(hù)職責(zé),；



 （八）在星云湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)依法集中行使江川縣有關(guān)職能部門對湖泊保護(hù)管理的部分行政處罰權(quán)，實(shí)施方案由江川縣人民政府?dāng)M定，報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn),；



 （九）江川縣人民政府交辦的其他事項(xiàng),。




第十三條 在一級保護(hù)區(qū)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)治安,。




第十四條 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、改建、擴(kuò)建除環(huán)保和供水工程以外的建筑物,；



 （二）排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的生活污水和工業(yè)廢水,，傾倒固體廢棄物，清洗有毒器具,；



 （三）新建排污口,；



 （四）爆破、打井,、葬埋,、采砂石、取土,；



 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)的開船作業(yè),；



 （六）墾荒、放牧,，規(guī)模養(yǎng)殖和規(guī)模屠宰畜禽,，丟棄畜禽尸體；



 （七）銷售,、使用高毒,、高殘留農(nóng)藥及含磷洗滌用品；



 （八）未經(jīng)批準(zhǔn)采撈水草,；



 （九）毒魚,、炸魚、電魚,、網(wǎng)箱養(yǎng)魚及未經(jīng)批準(zhǔn)的捕魚,，向水體投放對水質(zhì)有害的水生生物；



 （十）圍湖造地,、造田,、建魚塘；



 （十一）獵捕野生水禽,；



 （十二）毀林,、毀草,、挖樹根,；



 （十三）其他可能污染水體或者導(dǎo)致生態(tài)破壞的行為。




第十五條 在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不再建蓋新的住宅，原有住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出,。




第十六條 在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、改建、擴(kuò)建對湖泊水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染的項(xiàng)目,；



 （二）直接向入湖河道、溝渠排放污水,、廢水,、廢液，傾倒固體廢棄物及丟棄畜禽尸體,，清洗有毒器具,；



 （三）銷售、使用高毒,、高殘留農(nóng)藥及含磷洗滌用品,；



 （四）毀林、毀草,、挖樹根,；



 （五）在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。




第十七條 星云湖漁業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,，重點(diǎn)發(fā)展大頭鯉（大頭魚）,、星云白魚（真白魚），人工放養(yǎng)鰱魚,、鳙魚、青魚,、鯽魚、鯉魚,。



 在星云湖引進(jìn),、推廣水生生物新品種，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過實(shí)驗(yàn)并進(jìn)行科學(xué)論證,，由江川縣人民政府報(bào)省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),。




第十八條 在星云湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)辦理捕撈許可證,，按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型,、區(qū)域,、時(shí)限、漁具和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),，并依法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。



 捕撈許可證不得涂改、偽造,、變造,，不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,。




第十九條 星云湖實(shí)行禁漁制度,。禁漁區(qū)由江川縣人民政府劃定，在禁漁區(qū)禁止一切捕撈活動,；禁漁期由星云湖管理機(jī)構(gòu)確定,，禁漁期禁止一切捕撈、收購和販賣星云湖魚類的活動,。




第二十條 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)湖濱濕地，實(shí)施主要污染物排放總量控制,，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),，科學(xué)施用化肥,、農(nóng)家肥、農(nóng)藥,，妥善處理生產(chǎn),、生活污水、垃圾和農(nóng)產(chǎn)品附屬物,，推廣旱廁,，防治面源污染。



 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)沼氣池,、節(jié)能灶和以煤代柴,、以電代柴等農(nóng)村替代能源建設(shè)，鼓勵使用液化氣,、太陽能等清潔能源,。




第二十一條 星云湖保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，需申請取水許可證的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水資源論證制度,。建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施,、節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用,。




第二十二條 違反第十四條規(guī)定的,，由星云湖管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期整改,。其中，違反第（一）至（十一）項(xiàng)規(guī)定的,，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,，對個(gè)人處1000元以下的罰款；違反第（十二）項(xiàng)規(guī)定的,，依法賠償損失,，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)、面積或者種植面積1至3倍的樹木,、草地,，可以并處毀壞林木、草地價(jià)值1至5倍的罰款,。




第二十三條 違反第十六條規(guī)定的,，由江川縣人民政府有關(guān)職能部門責(zé)令停止違法行為，限期整改,。其中,，違反第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的，對單位處2000元以上5萬元以下的罰款,，對個(gè)人處1000元以下的罰款,；違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，依法賠償損失,，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù),、面積1至3倍的樹木、草地,，可以并處毀壞林木,、草地價(jià)值1至5倍的罰款；違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，按非法開墾種植的陡坡面積處以每平方米20至30元的罰款,，沒有毀壞樹木的處以每平方米10元以下罰款。




第二十四條 違反第十八條,、第十九條規(guī)定的,，由星云湖管理機(jī)構(gòu)沒收漁獲物和違法所得，可以并處1000元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷捕撈許可證,。




第二十五條 違反第二十一條規(guī)定的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施,，分別處5萬元以上20萬元以下、2萬元以上10萬元以下的罰款,；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分。




第二十六條 阻礙湖泊管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，侮辱,、毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。




第二十七條 國家工作人員在星云湖保護(hù)管理中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 本條例自2008年1月1日起施行,。1996年3月29日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《
云南省星云湖管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。