• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1995]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-27
• 【生效日期】1995-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā) 《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 資金暫行規(guī)定》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 資金暫行規(guī)定》的通知
 
（吉政發(fā)［1995］8號(hào)）
各市,、州、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為解決我省防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，并結(jié)合我省實(shí)際情況，省政府決定面向全社會(huì)籌集一部分資金,，用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以提高抗洪抗災(zāi)能力。現(xiàn)將《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 吉林省人民政府

 一九九五年二月二十七日



 吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金暫行規(guī)定



 為加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗洪減災(zāi)能力,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，制定本規(guī)定,。

 本規(guī)定所稱(chēng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，是各級(jí)政府向社會(huì)征收,，用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高抗洪減災(zāi)能力所需要的部分資金。



 一,、征收范圍和對(duì)象

 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和個(gè)人,，必須按本規(guī)定交納防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金：

 （一）國(guó)有企業(yè)、集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村辦）企業(yè),、股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),；

 （二）金融部門(mén)和各類(lèi)投資公司（企業(yè)）,；

 （三）各類(lèi)保險(xiǎn)公司；

 （四）城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù),；

 （五）非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地的單位和個(gè)人。



 二,、征收標(biāo)準(zhǔn)

 （一）工交企業(yè)按固定資產(chǎn)原值的1‰征收,；

 （二）旅游企業(yè)按凈收入、其他企業(yè)按銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)收入的1‰征收,；

 （三）金融部門(mén)及各類(lèi)投資公司（企業(yè)）按利息收入的2‰征收,；

 （四）保險(xiǎn)公司按投保收入的1％征收；

 （五）城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)按每戶(hù)每年50元征收,；

 （六）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地按菜田每畝3000元,、水田每畝2000元、旱田及其他每畝1000元征收,。

 交納防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，工交企業(yè)和其他企業(yè)、金融部門(mén)及各類(lèi)投資公司,、保險(xiǎn)公司在稅前列支,；私營(yíng)企業(yè)、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)在稅外征收,；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地列入工程建設(shè)成本,。



 三、征收機(jī)關(guān)

 防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由各級(jí)政府統(tǒng)一組織國(guó)稅,、地稅,、工商管理、土地部門(mén)征收,。國(guó)有企業(yè),、集體（含鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村）企業(yè),、股份制企業(yè),、“三資”企業(yè)以及金融部門(mén)、各類(lèi)投資公司（企業(yè)）和各類(lèi)保險(xiǎn)公司,，由各級(jí)國(guó)稅,、地稅局負(fù)責(zé)征收；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)由各級(jí)工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)征收,；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地單位和個(gè)人由各級(jí)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)征收,。

 各征收部門(mén)一律使用省財(cái)政廳印制的專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)憑證，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,。



 四,、計(jì)收辦法

 （一）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征收數(shù)額，應(yīng)以統(tǒng)計(jì)或有關(guān)部門(mén)的上一年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字為基數(shù)計(jì)算確定,，由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一下達(dá)征收計(jì)劃,。

 （二）各市（州）、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門(mén)按照省下達(dá)的計(jì)劃,，將征收數(shù)額分別落實(shí)到各征收部門(mén)。

 （三）各征收部門(mén)按照下達(dá)的計(jì)劃,，制定具體征收辦法,，并于當(dāng)年6月底、12月底前分兩次將征收資金足額劃轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門(mén),。財(cái)政部門(mén)按劃轉(zhuǎn)額的3％返給征收部門(mén),，以作為征收業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

 （四）對(duì)不及時(shí)足額交納防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的,，征收部門(mén)可通過(guò)銀行從其帳戶(hù)中劃轉(zhuǎn),，每日按滯納額的3‰收取滯納金。

 （五）對(duì)不按時(shí)劃轉(zhuǎn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的,，由省征收主管部門(mén)采取必要措施,，保證及時(shí)劃轉(zhuǎn)。



 五,、使用管理

 （一）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，按水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理，主要用于防洪工程建設(shè)和國(guó)家支持的重點(diǎn)工程的匹配資金,。集中到省的資金,，重點(diǎn)用于主要江河治理、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和有防洪任務(wù)的重點(diǎn)水利工程建設(shè)。集中到市（州）,、縣（市,、區(qū)）的資金，重點(diǎn)用于國(guó)家和省安排的水利建設(shè)項(xiàng)目配套以及境內(nèi)有防洪任務(wù)的其他水利建設(shè)項(xiàng)目,。

 （二）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金存入縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)的農(nóng)財(cái)專(zhuān)戶(hù),，專(zhuān)款專(zhuān)用。

 （三）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，由縣級(jí)以上水利部門(mén)負(fù)責(zé)安排年度使用計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，按工程進(jìn)度撥款,。

 （四）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金按分級(jí)收繳,、比例分成、合理使用的原則安排,。

 中直和省直單位交納的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70％集中到省,，30％留給征收的市（州）縣（市、區(qū)）,；市（州）所屬單位交納的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金40％集中到省,，30％留給市（州），30％留給所在的縣（市,、區(qū)）,；縣（市、區(qū)）及以下所屬單位和個(gè)人交納的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金40％集中到省,，20％留給所在市（州），40％留給所在縣（市,、區(qū)）,。地級(jí)市與所轄區(qū)的分成比例，由各市自定,。

 分成上交資金應(yīng)于本年7月15日前和下年1月15日前劃轉(zhuǎn)到省和市（州）財(cái)政部門(mén)的農(nóng)財(cái)專(zhuān)戶(hù),。

 （五）省對(duì)市（州）、縣（市,、區(qū)）實(shí)行籌資使用掛鉤辦法,。完成計(jì)劃90％的，按上述確定的分成比例執(zhí)行,，其超收部分全部留市（州）,、縣（市、區(qū)）使用,；低于90％的,，應(yīng)上交省的數(shù)額不減；低于70％的，省將減少安排或不安排其防洪建設(shè)項(xiàng)目,，對(duì)已安排項(xiàng)目中的省投資,，以欠交省分成的部分抵頂。

 （六）對(duì)挪用,、揮霍,、侵占防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的，視其情節(jié)由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 六,、減免及其程序

 工交企業(yè)和其他企業(yè)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金減免范圍與各級(jí)稅務(wù)部門(mén)減免企業(yè)流轉(zhuǎn)稅減免范圍相一致,。對(duì)關(guān)停企業(yè)、勞改勞教企業(yè),、民政福利企業(yè),、學(xué)校基建占地,、農(nóng)民住宅占地免征防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的糧食虧損企業(yè)，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的減免需報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批,。對(duì)不屬于減免范圍的企業(yè),，如遇特殊情況確需減免的應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳審批。

 本規(guī)定自1995年1月1日起施行,，由省財(cái)政廳會(huì)同國(guó)稅,、地稅、工商,、土地和水利部門(mén),，制定具體實(shí)施方案。