• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1995]8號
• 【發(fā)布日期】1995-02-27
• 【生效日期】1995-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā) 《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 資金暫行規(guī)定》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 資金暫行規(guī)定》的通知
 
（吉政發(fā)［1995］8號）
各市、州,、縣人民政府,，省政府各委辦廳局、各直屬機構(gòu)：

 為解決我省防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，并結(jié)合我省實際情況,，省政府決定面向全社會籌集一部分資金,，用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高抗洪抗災(zāi)能力?，F(xiàn)將《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。



 吉林省人民政府

 一九九五年二月二十七日



 吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金暫行規(guī)定



 為加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強抗洪減災(zāi)能力，促進我省經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,，保持社會穩(wěn)定,，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，制定本規(guī)定,。

 本規(guī)定所稱防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，是各級政府向社會征收,，用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高抗洪減災(zāi)能力所需要的部分資金。



 一,、征收范圍和對象

 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和個人,，必須按本規(guī)定交納防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金：

 （一）國有企業(yè)、集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村辦）企業(yè),、股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營企業(yè),；

 （二）金融部門和各類投資公司（企業(yè)）,；

 （三）各類保險公司；

 （四）城鄉(xiāng)個體工商戶；

 （五）非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地的單位和個人,。



 二,、征收標準

 （一）工交企業(yè)按固定資產(chǎn)原值的1‰征收；

 （二）旅游企業(yè)按凈收入,、其他企業(yè)按銷售額或營業(yè)收入的1‰征收,；

 （三）金融部門及各類投資公司（企業(yè)）按利息收入的2‰征收；

 （四）保險公司按投保收入的1％征收,；

 （五）城鄉(xiāng)個體工商戶按每戶每年50元征收,；

 （六）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地按菜田每畝3000元、水田每畝2000元,、旱田及其他每畝1000元征收,。

 交納防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，工交企業(yè)和其他企業(yè),、金融部門及各類投資公司,、保險公司在稅前列支；私營企業(yè),、城鄉(xiāng)個體工商戶在稅外征收,；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地列入工程建設(shè)成本。



 三,、征收機關(guān)

 防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由各級政府統(tǒng)一組織國稅,、地稅、工商管理,、土地部門征收,。國有企業(yè)、集體（含鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村）企業(yè)、股份制企業(yè),、“三資”企業(yè)以及金融部門,、各類投資公司（企業(yè)）和各類保險公司，由各級國稅,、地稅局負責(zé)征收,；私營企業(yè)和個體工商戶由各級工商管理部門負責(zé)征收；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地單位和個人由各級土地管理部門負責(zé)征收,。

 各征收部門一律使用省財政廳印制的專項收費憑證,，各級財政部門要加強檢查監(jiān)督。



 四,、計收辦法

 （一）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征收數(shù)額,，應(yīng)以統(tǒng)計或有關(guān)部門的上一年度統(tǒng)計數(shù)字為基數(shù)計算確定,，由省財政部門統(tǒng)一下達征收計劃。

 （二）各市（州）,、縣（市,、區(qū)）財政部門按照省下達的計劃，將征收數(shù)額分別落實到各征收部門,。

 （三）各征收部門按照下達的計劃,，制定具體征收辦法，并于當(dāng)年6月底,、12月底前分兩次將征收資金足額劃轉(zhuǎn)同級財政部門,。財政部門按劃轉(zhuǎn)額的3％返給征收部門，以作為征收業(yè)務(wù)經(jīng)費,。

 （四）對不及時足額交納防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的,，征收部門可通過銀行從其帳戶中劃轉(zhuǎn)，每日按滯納額的3‰收取滯納金,。

 （五）對不按時劃轉(zhuǎn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的,，由省征收主管部門采取必要措施，保證及時劃轉(zhuǎn),。



 五,、使用管理

 （一）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，按水利專項資金管理,，主要用于防洪工程建設(shè)和國家支持的重點工程的匹配資金,。集中到省的資金，重點用于主要江河治理,、大中型水庫除險加固和有防洪任務(wù)的重點水利工程建設(shè),。集中到市（州）、縣（市,、區(qū)）的資金,，重點用于國家和省安排的水利建設(shè)項目配套以及境內(nèi)有防洪任務(wù)的其他水利建設(shè)項目,。

 （二）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金存入縣級以上財政部門的農(nóng)財專戶,，專款專用,。

 （三）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，由縣級以上水利部門負責(zé)安排年度使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核同意后,，按工程進度撥款,。

 （四）防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金按分級收繳、比例分成,、合理使用的原則安排,。

 中直和省直單位交納的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70％集中到省,，30％留給征收的市（州）縣（市、區(qū)）,；市（州）所屬單位交納的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金40％集中到省,，30％留給市（州），30％留給所在的縣（市,、區(qū)）,；縣（市、區(qū)）及以下所屬單位和個人交納的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金40％集中到省,，20％留給所在市（州）,，40％留給所在縣（市、區(qū)）,。地級市與所轄區(qū)的分成比例,，由各市自定。

 分成上交資金應(yīng)于本年7月15日前和下年1月15日前劃轉(zhuǎn)到省和市（州）財政部門的農(nóng)財專戶,。

 （五）省對市（州）,、縣（市、區(qū)）實行籌資使用掛鉤辦法,。完成計劃90％的,，按上述確定的分成比例執(zhí)行，其超收部分全部留市（州）,、縣（市,、區(qū)）使用；低于90％的,，應(yīng)上交省的數(shù)額不減,；低于70％的，省將減少安排或不安排其防洪建設(shè)項目,，對已安排項目中的省投資,，以欠交省分成的部分抵頂。

 （六）對挪用,、揮霍,、侵占防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的，視其情節(jié)由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 六,、減免及其程序

 工交企業(yè)和其他企業(yè)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金減免范圍與各級稅務(wù)部門減免企業(yè)流轉(zhuǎn)稅減免范圍相一致,。對關(guān)停企業(yè)、勞改勞教企業(yè),、民政福利企業(yè),、學(xué)?；ㄕ嫉亍⑥r(nóng)民住宅占地免征防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。對財政補貼的糧食虧損企業(yè),，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的減免需報同級財政部門審批。對不屬于減免范圍的企業(yè),，如遇特殊情況確需減免的應(yīng)報省財政廳審批,。

 本規(guī)定自1995年1月1日起施行，由省財政廳會同國稅,、地稅,、工商、土地和水利部門,，制定具體實施方案,。