• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號
• 【發(fā)布日期】2007-10-10
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市裝飾裝修管理條例

南京市裝飾裝修管理條例

(南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號)





《南京市裝飾裝修管理條例》已由南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年7月26日制定,，江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2007年9月27日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行,。



2007年10月10日





南京市裝飾裝修管理條例




第一章 總 則




第一條 為加強裝飾裝修活動的管理,，規(guī)范市場秩序,，保障裝飾裝修的工程質(zhì)量和安全，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》,、《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝飾裝修活動,，實施對裝飾裝修活動的監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 法律,、法規(guī)對古建筑,、重要近現(xiàn)代建筑、軍事管理區(qū)的建筑的裝飾裝修另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三條 本條例所稱裝飾裝修,，是指使用裝飾裝修材料,，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動,。




第四條 市建設(shè)委員會（以下稱市裝飾裝修主管部門）是本市裝飾裝修活動的行政主管部門,，其所屬的市裝飾行業(yè)管理辦公室（以下稱市裝飾裝修管理機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本市裝飾裝修活動監(jiān)督管理的日常工作。



 江寧區(qū),、浦口區(qū),、六合區(qū)、溧水縣,、高淳縣的裝飾裝修行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作,。



 建工、房產(chǎn),、環(huán)保,、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防,、工商行政,、規(guī)劃、勞動,、市容,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好裝飾裝修管理工作,。




第五條 裝飾裝修應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃,、環(huán)境保護、安全,、消防等有關(guān)規(guī)定,，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益,。



 鼓勵采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù),、新材料、新工藝,。




第二章 裝飾裝修的一般規(guī)定




第六條 在本市從事裝飾裝修設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、檢測的單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)等級,，并在其資質(zhì)等級證書許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。



 從事裝飾裝修活動的單位應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書以及專業(yè)人員的相關(guān)資料向市裝飾裝修管理機構(gòu)備案。




第七條 從事裝飾裝修設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,，并在其資格等級證書許可的范圍內(nèi)從業(yè),。



 裝飾裝修單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度,，加強職工的職業(yè)教育培訓(xùn),，從事技術(shù)工種的施工人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),。



 國家實行職業(yè)資格證書制度的工種,，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，并由依法設(shè)立的考核鑒定機構(gòu)實施職業(yè)技能考核鑒定,，依法取得職業(yè)資格證書,；從事特殊工種的施工技術(shù)人員還應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作證,。



 從事裝飾裝修培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)定期向市裝飾裝修管理機構(gòu)提交培訓(xùn)情況資料,。




第八條 裝飾裝修工程不得發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位或者個人,。分包裝飾裝修工程勞務(wù)作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)單位實施。承包方不得將工程轉(zhuǎn)包,。




第九條 本市實行裝飾裝修單位以及相關(guān)從業(yè)人員的信用公示制度,，具體辦法由市人民政府制定。




第十條 市裝飾裝修主管部門應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理部門,，按照合同法的規(guī)定制定裝飾裝修工程合同示范文本,，并向社會公示。



 裝飾裝修合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）雙方當(dāng)事人的名稱,、地址,、聯(lián)系方式；



 （二）裝飾裝修項目的地址,、位置,、房屋間數(shù)、建筑面積,；



 （三）裝飾裝修的內(nèi)容,、方式、規(guī)格,、質(zhì)量要求及驗收方式,；



 （四）開工、竣工時間,；



 （五）項目的保修內(nèi)容,、期限；



 （六）價格,、計價標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,、時間；



 （七）安全責(zé)任的分擔(dān),；



 （八）合同變更和解除的條件,；



 （九）違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；



 （十）合同的生效時間,；



 （十一）雙方認(rèn)為需要明確的其他條款,。




第十一條 使用的裝飾裝修材料、設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,，中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠廠名等產(chǎn)品標(biāo)識。




第十二條 裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證建筑物的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全,，并按照國家有關(guān)裝飾裝修強制性標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、檢測,。




第十三條 裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）未經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，不得搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者改變建筑物的外立面,；未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意，不得拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施,；改動防水層的,，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案；



 （二）遵守消防安全管理規(guī)定,；



 （三）符合臨時管理規(guī)約,、管理規(guī)約的規(guī)定；



 （四）不得擅自占用城市道路和設(shè)施,，不得侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施,；



 （五）施工應(yīng)當(dāng)符合裝飾裝修的有關(guān)規(guī)范要求，不得偷工減料,、粗制濫造,、野蠻施工，危及建筑物自身的安全,；



 （六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾,，不得與生活垃圾混放，并按照規(guī)定堆放,、清運,；施工的材料、工具,、設(shè)備進(jìn)出場時,，不得污染公共環(huán)境,。




第十四條 裝飾裝修工程依法應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的,，裝修人應(yīng)當(dāng)委托裝飾裝修工程監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計文件和承包合同，代表裝修人對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。



 裝飾裝修主管部門及其管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強對裝飾裝修監(jiān)理單位的監(jiān)督、管理,。




第十五條 施工方應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場掛牌,，告示單位的名稱,、施工負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式,、開工與竣工日期和投訴電話,。




第十六條 施工方應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理,，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,，保障工程質(zhì)量。




第十七條 施工方應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，保障裝飾裝修施工安全,，并依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,。




第十八條 裝飾裝修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少廢氣,、廢水,、粉塵、振動,、噪聲,、固體廢棄物和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。



 在十二時至十四時,、十九時至次日七時之間,，不得在居民住宅區(qū)使用產(chǎn)生噪聲或者振動的工具進(jìn)行施工作業(yè)。




第十九條 裝飾裝修工程實行保修制度,。建筑裝飾裝修工程最低保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。住宅室內(nèi)裝飾裝修在正常使用條件下，最低保修期限為二年,，有防水要求的廚房,、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏期為五年。保修期自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算,。



 裝飾裝修工程竣工驗收后,，施工方應(yīng)當(dāng)移交水電等線路圖。




第二十條 裝飾裝修活動中發(fā)生爭議的,，可以通過以下途徑解決：



 （一）雙方協(xié)商,；



 （二）人民調(diào)解,；



 （三）向裝飾裝修主管部門及其管理機構(gòu)投訴,；



 （四）裝飾合同中有仲裁約定的,，按照約定申請仲裁,；



 （五）向人民法院提起訴訟。




第三章 建筑工程裝飾裝修管理




第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)的建筑裝飾裝修工程，裝修人不得將項目肢解,，規(guī)避招標(biāo)管理,。




第二十二條 涉及建筑主體,、承重結(jié)構(gòu)變動的建筑裝飾裝修工程,，裝修人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出施工圖設(shè)計文件，并報送審圖機構(gòu)審查。沒有施工圖設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審圖機構(gòu)審查的,，不得施工,。




第二十三條 造價在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上單獨發(fā)包的建筑裝飾裝修工程,，裝修人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在開工前領(lǐng)取施工許可證,。




第二十四條 建筑裝飾裝修工程裝修人在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),。




第二十五條 造價在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建筑裝飾裝修工程自合同訂立之日起十五日內(nèi),，施工方應(yīng)當(dāng)持合同向裝飾裝修管理機構(gòu)備案,。




第二十六條 對公共場所和公共設(shè)施的建筑裝飾裝修工程項目，依法應(yīng)當(dāng)對裝飾裝修材料的有害物質(zhì)含量進(jìn)行檢測的,，裝修人應(yīng)當(dāng)委托檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的,，不得使用,。



 裝修人不得明示或者暗示施工方使用不合格的裝飾材料。




第二十七條 建筑裝飾裝修工程完工后,，裝修人應(yīng)當(dāng)委托檢測機構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測,。



 未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑裝飾裝修工程不得投入使用。檢測不合格的，施工方應(yīng)當(dāng)整改,，并按照合同的約定承擔(dān)責(zé)任,。




第二十八條 檢測機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照國家,、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測,，向委托人提交書面檢測報告，并對檢測報告的真實性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。




第二十九條 建筑裝飾裝修工程經(jīng)檢測合格后，裝修人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,，并自驗收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗收報告,、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收報告和有關(guān)資料報裝飾裝修主管部門備案。




第四章 個人住宅裝飾裝修管理




第三十條 住宅裝飾裝修不得有下列行為：



 （一）未經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門許可,，拆改承重梁,、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),，拆除承重墻或者在承重墻上開挖壁柜,、門窗洞口，超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增大荷載,，在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴大洞口,，為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標(biāo)高；



 （二）將未經(jīng)防水處理的房間或者陽臺改為廚房間,；



 （三）將房間,、陽臺改為衛(wèi)生間；



 （四）將生活污水排入雨水管道,；



 （五）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施,、降低節(jié)能效果；



 （六）其他影響建筑物結(jié)構(gòu),、使用安全的行為,。




第三十一條 住宅裝飾裝修的，裝修人在開工前告知物業(yè)管理單位,，并提供下列材料：



 （一）房屋權(quán)屬登記證明,，裝修人是使用人的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意房屋結(jié)構(gòu)變動的證明,；



 （二）房屋所有人或者使用人身份證明,；



 （三）涉及共用部位的，應(yīng)當(dāng)提供共用人同意變動的證明,。



 按照《南京市城市房屋安全管理條例》的規(guī)定,，需經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門許可的,，還應(yīng)當(dāng)提交市房產(chǎn)行政主管部門的許可文件。




第三十二條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為,、施工噪聲管理,、建筑垃圾的處置,、施工人員出入物業(yè)管理區(qū)域等有關(guān)事項的要求告知裝修人和施工方,。




第三十三條 裝修人在裝飾裝修前應(yīng)當(dāng)告知相鄰權(quán)利人。裝飾裝修造成相鄰權(quán)利人的墻體損壞,、管道堵塞,、滲漏水、停水停電等,，施工方,、裝修人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；造成損失的,，裝修人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,損失由施工方造成的,，裝修人先行賠償后有權(quán)向施工方追償。




第三十四條 住宅裝飾裝修的,，裝修人可以委托檢測機構(gòu)檢測室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,。




第五章 監(jiān)督管理




第三十五條 裝飾裝修主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）按照國家、省有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,制定裝飾裝修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施,；



 （二）實施裝飾裝修工程施工許可和竣工驗收備案管理；



 （三）實施裝飾裝修單位和個人的資質(zhì),、資格以及信用管理,；



 （四）負(fù)責(zé)裝飾裝修工程的質(zhì)量管理；



 （五）查處裝飾裝修中的違法行為,。



 裝飾裝修管理機構(gòu)按照本條例規(guī)定和裝飾裝修主管部門的要求,，行使監(jiān)督管理職責(zé)，并做好裝飾裝修管理的具體工作,。




第三十六條 裝飾裝修主管部門及其管理機構(gòu)在接到當(dāng)事人的投訴后,，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，十五個工作日內(nèi)答復(fù)投訴人,；對屬于其他行政管理部門處理的,，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴人,。




第三十七條 裝飾裝修執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:



 （一）要求被檢查的單位提供有關(guān)裝飾裝修工程質(zhì)量的文件和資料,；



 （二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場檢查；



 （三）發(fā)現(xiàn)違反工程質(zhì)量規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令限期整改,。




第三十八條 建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強新建和增加建筑面積的改建、擴建房屋建筑工程竣工驗收前裝飾裝修的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。




第三十九條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對國有土地上房屋使用過程中的修繕,、改造安全的監(jiān)督管理。




第四十條 環(huán)境保護部門和公安部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法加強對裝飾裝修活動產(chǎn)生的噪聲及污染等方面的監(jiān)督管理,。




第四十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對裝飾裝修格式合同和流通領(lǐng)域的裝飾裝修材料質(zhì)量的監(jiān)督管理。




第四十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法加強對本市從事裝飾裝修材料生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,。




第四十三條 建設(shè)工程安全管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強裝飾裝修活動的安全管理,，依法及時處理安全事故。




第四十四條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強對裝飾裝修施工現(xiàn)場的巡查,，發(fā)現(xiàn)裝修人或者施工方在裝飾裝修施工中違反法律,、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)合同約定的，應(yīng)當(dāng)予以制止,；對不聽勸阻,、拒不糾正的，應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會或者有關(guān)行政管理部門報告,。有關(guān)行政管理部門在接到報告后,，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場檢查核實，依法進(jìn)行處理,。




第四十五條 市裝飾裝修主管部門應(yīng)當(dāng)建立裝飾裝修工程質(zhì)量,、安全監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)機制，與相關(guān)管理部門加強配合,，共同做好裝飾裝修工程質(zhì)量安全管理工作,。




第六章 法律責(zé)任




第四十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，施工方使用的裝飾裝修材料或者設(shè)備無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,，或者無中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱,、無生產(chǎn)廠廠名等產(chǎn)品標(biāo)識，且裝修人無過錯的,，由裝飾裝修主管部門或者其委托的裝飾裝修管理機構(gòu)責(zé)令改正,，并對施工方處以無標(biāo)識材料或者設(shè)備總額一倍以上三倍以下的罰款。




第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，裝修人未取得施工許可證擅自施工的,，由裝飾裝修主管部門或者其委托的裝飾裝修管理機構(gòu)責(zé)令停止施工，限期改正,，可處以工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款,。




第四十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定，裝修人未將裝飾裝修材料委托檢測,或者施工方使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的裝飾裝修材料的,，由裝飾裝修主管部門或者其委托的裝飾裝修管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,，可處以五千元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,。




第四十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，檢測機構(gòu)提供虛假檢測報告的，由裝飾裝修主管部門或者其委托的裝飾裝修管理機構(gòu)責(zé)令改正,，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款,。




第五十條 負(fù)有裝飾裝修管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依照法定程序履行管理職責(zé),，文明執(zhí)法,。執(zhí)法人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不依法履行職責(zé)或者相互推諉,；



 （二）不按照規(guī)定實行裝飾裝修施工許可,；



 （三）對群眾舉報不及時處理造成后果；



 （四）其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為。




第七章 附 則




第五十一條 本條例所稱裝修人,，是指對建筑物,、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的所有人或者使用人。




第五十二條 本條例自2008年1月1日起施行,。2001年6月20日南京市人民政府頒布的《南京市裝飾裝修管理辦法》同時廢止,。