• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-17
• 【生效日期】1987-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省國營商業(yè)小型企業(yè)租賃經(jīng)營暫行辦法

 安徽省國營商業(yè)小型企業(yè)租賃經(jīng)營暫行辦法
 
（1987年9月17日皖政〔1987〕66號）
 第一章 總則





 第一條 租賃經(jīng)營是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當分離的一種較好形式。它有利于深化商業(yè)改革,，增強企業(yè)活力,，提高經(jīng)營服務水平。為了保證租賃經(jīng)營的順利進行,，特制訂本辦法,。



 第二條 租賃經(jīng)營在第二步利改稅省規(guī)定的國營商業(yè)小型企業(yè)（不含友誼商店、僑匯商店、石油零售企業(yè)）中實行,。



 第三條 飲食,、服務、修理,、副食品行業(yè)和商辦工業(yè)企業(yè)應積極推行租賃經(jīng)營,；工業(yè)品零售企業(yè)、儲運企業(yè)和農(nóng)村食品收購站經(jīng)過試點,，逐步推行。



 第四條 租賃經(jīng)營的形式,，主要是企業(yè)職工集體租賃和個人（合伙）租賃,。有經(jīng)營能力的企業(yè)也可以承租別的企業(yè)。集體租賃與企業(yè)租賃執(zhí)行集體經(jīng)濟財務會計制度和稅收政策,；個人（合伙）租賃執(zhí)行個體經(jīng)濟財務會計制度和稅收政策,。



 第五條 租賃經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱租賃企業(yè)）實行自主經(jīng)營，自負盈虧,，獨立核算,，照章納稅。所有制性質(zhì)不變,，隸屬關(guān)系不變,，原全民固定職工、合同制工人身份不變,，連續(xù)計算工齡不變,，工資級別保留并享有國家統(tǒng)一規(guī)定的晉級權(quán)，職工退休后勞保待遇不變,。



 第六條 企業(yè)的主管單位（以下簡稱主管單位）為出租方,，負有國家委托的行業(yè)管理任務；承租方要對承租企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果負經(jīng)濟責任和法律責任,。租賃雙方必須簽訂書面合同,，按合同行使權(quán)利和承擔義務。



 第七條 租賃企業(yè)必須堅持社會主義經(jīng)營方向,，認真執(zhí)行黨和國家的方針,、政策，自覺遵守商業(yè)職業(yè)道德,。承租人要維護職工的合法權(quán)益,。職工要遵紀守法，積極做好本職工作,。



 第八條 租賃企業(yè)可向銀行開戶,，銀行對租賃企業(yè)貸款，仍按國營企業(yè)對待,，執(zhí)行相應的利率,。




 第二章 租賃程序





 第九條 企業(yè)的出租權(quán)屬國家。出租企業(yè)方案必須由主管單位報市,、縣商業(yè)行政部門會同級財政部門批準,。



 第十條 企業(yè)的出租由主管單位提出，實行公開招標,，擇優(yōu)確定,。招標對象主要是本企業(yè)、本行業(yè)的職工,，也可以向社會企業(yè)或個人招標,。集體租賃的應由企業(yè)職工民主推舉承租人代表。



 第十一條 企業(yè)主管單位對租賃申請人實行資格審查,，著重審查承租人的經(jīng)營管理能力和職業(yè)道德情況,。個人（合伙）租賃的承租人，還應以個人財產(chǎn)作抵押,，或有人擔保,。



 第十二條 租賃前要全面清理財產(chǎn)，核實資金,，并登記造冊,。對有問題資金和商品的貶值損失，經(jīng)當?shù)刎斦?、銀行和主管部門核定后,，由承租企業(yè)接帳，其掛帳損失（包括銀行利息）在所交租賃費中扣除,。食品站無法收回的預購定金,，按省委、省政府皖發(fā)［1986］9號文件規(guī)定處理,。清產(chǎn)核資后新發(fā)生的債務,，由承租者負責清償。



 第十三條 出租方根據(jù)出租企業(yè)的資產(chǎn)多少,、經(jīng)營條件,、盈利情況、地段效益,、商店信譽等因素,，測定租賃費標底，也可實行同行業(yè)評估,。租賃費在承租期內(nèi),，可以逐年遞增,，也可以一定幾年不變。所交租賃費在稅前列支,。



 第十四條 租賃企業(yè)的原有職工,，原則上人與店隨。承租方應與職工簽訂勞務合同,，明確雙方職責,、權(quán)利和義務。



 第十五條 為保證企業(yè)財產(chǎn)完好,，庫存商品結(jié)構(gòu)合理,，租賃企業(yè)應在稅后留利中向主管單位交付一定數(shù)額的保證金。保證金在租賃期間,，承租方可用于企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn),，但不得挪作他用；待租賃期滿,，對財產(chǎn)如無爭議,，該項保證金應全部退還。



 第十六條 租賃合同應由司法部門公證或工商行政管理部門鑒證,。租賃期限一般為三年,。如果繼續(xù)承租，需在租賃期滿的前半年提出,，并續(xù)訂租賃合同,。



 第十七條 承租人承租企業(yè)后，應及時向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更工商登記,，向稅務部門辦理變更稅務登記,。




 第三章 收益分配





 第十八條 租賃企業(yè)的收益和分配，要堅持國家增收,、企業(yè)多留,、職工收入逐步增加、承租人或承租人代表適當多得的原則,，并要瞻前顧后,，以豐補歉。



 第十九條 集體租賃企業(yè)稅后留利實行公積金,、公益金和獎勵基金制度,，分配比例由租賃雙方協(xié)商確定，并列入租賃合同,。在一九八七年至一九八八年兩年內(nèi)免征獎金稅,。



 第二十條 租賃企業(yè)的承租人與職工的收益分配應與企業(yè)經(jīng)濟效益緊密掛鉤。飲食服務行業(yè)的租賃企業(yè),，仍可實行全額提成或超定額提成工資制,。承租人的收入可按企業(yè)經(jīng)濟效益的增幅,，確定檔次比例，相應增加,?？梢愿哂诼毠さ氖杖耄罡卟坏贸^三倍,。



 第二十一條 租賃企業(yè)可組織職工集資入股。股息,、紅利分配辦法按國家規(guī)定辦理,。



 第二十二條 租賃企業(yè)新增資產(chǎn)按資金來源確定所有權(quán)。在納稅前開支,、利用國家優(yōu)惠政策或主管部門投資新增的資產(chǎn)歸企業(yè)（國家）所有,；集體租賃企業(yè)以公積金開支新增的資產(chǎn)歸集體所有，并可劃股到人,，按股分紅,，可以繼承，但不能獨定,；個人（合伙）租賃企業(yè)用稅后留利積累的資金和新增的財產(chǎn)歸承租人個人所有，但必須在租賃期滿以后,，方可提走或變賣，并應按規(guī)定繳納個人收入調(diào)節(jié)稅,。



 第二十三條 在租賃期內(nèi),，企業(yè)盈利不足以繳納租賃費的，在保證金,、個人抵押金中補償,。



 第二十四條 租賃企業(yè)應參加財產(chǎn)保險，參加退休費社會統(tǒng)籌或本行業(yè)統(tǒng)籌,，對本企業(yè)的離退休職工承擔規(guī)定的勞保醫(yī)藥等費用,。




 第四章 權(quán)利和義務





 第二十五條 承租方的權(quán)利：

 一、在堅持本業(yè)為主的前提下,，有權(quán)擴大生產(chǎn)經(jīng)營范圍,，開展多種經(jīng)營，增設生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點,，發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,。

 二,、按照國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同，有資金使用權(quán),，滯銷殘損商品處理權(quán),，費用開支權(quán)，積累基金和分配基金定向支配權(quán),。

 三,、按照按勞分配的原則，有權(quán)確定適合本企業(yè)特點的收入分配辦法,。

 四,、有權(quán)確定企業(yè)機構(gòu)設置和人員配備，招聘人員,，招用臨時工,、季節(jié)工和計時工。其招聘,、招用期只限在承租期內(nèi),，租賃合同解除或終止，租賃期間招聘,、招用的各類員工即自行解退,。

 五、有權(quán)按照《
國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》辭退違紀原固定職工和合同制工人,。

 六,、在國家物價政策許可的范圍內(nèi)，有權(quán)決定商品價格和收費標準,。

 七,、有權(quán)拒絕承組合同以外的債務和各種形式的攤派。



 第二十六條 承租方的義務：

 一,、遵守國家政策法令,，遵守物價紀律，文明經(jīng)商,，維護消費者利益,，嚴格履行合同的各項條款，在租賃期間不轉(zhuǎn)租或改行轉(zhuǎn)業(yè),。

 二,、對租賃的全部財產(chǎn)負責保管、維修,，確保國家財產(chǎn)完好,，不以財產(chǎn)和資金抵押債務或放貸謀利。

 三,、尊重職工的民主權(quán)益,，實行經(jīng)濟民主,，財務公開，獎懲公開,，分配公開,，定期向職工報告工作，聽取職工意見和建議,。

 四,、執(zhí)行商業(yè)財務會計制度，按規(guī)定向出租方報送會計,、統(tǒng)計報表,。負責承擔租賃期間的一切債權(quán)、債務,。照章納稅，及時上交租賃費,、退休統(tǒng)籌費和規(guī)定的其它費用,。



 第二十七條 出租方的權(quán)利：

 一、按照國家規(guī)定和租賃合同,，對租賃企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督,、指導、檢查,。

 二,、對租賃企業(yè)損害消費者利益的行為給予批評、教育以至經(jīng)濟和行政處罰,。

 三,、按照租賃合同，向租賃企業(yè)收取行業(yè)服務費,，但必須從嚴控制,。行業(yè)服務費在稅前列支。

 四,、按照合同規(guī)定,，向租賃企業(yè)收取各項費用。租賃費必須專戶存儲,，全部用于租賃企業(yè)網(wǎng)點改造,、設施更新和有償增撥流動資金，不得挪作他用,。



 第二十八條 出租方的義務：

 一,、尊重租賃企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，不得違反合同規(guī)定,，干預租賃企業(yè)的經(jīng)營活動,。

 二,、維護、保障租賃企業(yè)職工的合法權(quán)益,，關(guān)心職工的政治生活,，抓好職工教育和培訓，提高職工素質(zhì),。

 三,、對計劃供應和分配的商品，按原渠道繼續(xù)供應給租賃企業(yè),。

 四,、為租賃企業(yè)擴大經(jīng)營或網(wǎng)點改造等所需銀行貸款，提供相應的信貸擔保,。

 五,、為租賃企業(yè)提供有關(guān)政策、法規(guī),、技術(shù),、信息及財務管理等服務。




 第五章 租賃合同的變更,、終止和解除





 第二十九條 租賃雙方均不得隨意變更,、終止和解除合同。任何一方擅自違約,，應按經(jīng)濟合同法規(guī)定承擔經(jīng)濟責任,。



 第三十條 由于國家政策或經(jīng)營環(huán)境發(fā)生預料不到的變化，經(jīng)租賃雙方協(xié)商同意,，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容和條款,，如雙方意見不一致，任何一方均可向仲裁機關(guān)申請調(diào)解和仲裁,。



 第三十一條 有下列情況之一的,，可按法定程序終止或解除合同，并追究責任方的經(jīng)濟責任：

 一,、承租方因經(jīng)營管理不善,，經(jīng)濟效益連續(xù)下降，或不履行合同規(guī)定,，嚴重損害國家,、消費者或出租方的利益，出租方有權(quán)提出終止或解除合同,。

 二,、出租方違背合同規(guī)定，嚴重干擾承租方經(jīng)營自主權(quán)，或嚴重損害承租方的權(quán)益,，承租方有權(quán)提出終止或解除合同,。



 第三十二條 租賃期滿，由租賃雙方會同財政,、銀行,、審計和主管部門對租賃企業(yè)財產(chǎn)檢查無疑后，即可解除租賃關(guān)系,。繼續(xù)租賃的,，須簽訂續(xù)租合同。




 第六章 附則



 第三十三條 各地可根據(jù)本辦法,，結(jié)合實際情況作出具體規(guī)定,。



 第三十四條 集體所有制商業(yè)企業(yè)，可參照本辦法實行租賃經(jīng)營,。虧損和微利的國營中型企業(yè),，可參照本辦法進行租賃經(jīng)營試點。



 第三十五條 本辦法由省商業(yè)廳負責解釋,。



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行,。