• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]170號
• 【發(fā)布日期】2004-08-23
• 【生效日期】2004-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步 加強敖江流域水環(huán)境綜合整治工作意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步
加強敖江流域水環(huán)境綜合整治工作意見的通知
 
(閩政辦[2004]170號)





福州市,、寧德市人民政府，省經(jīng)貿(mào)委,、國土資源廳,、建設(shè)廳、交通廳,、水利廳,、林業(yè)廳、環(huán)保局,、工商局：



 省環(huán)保局,、國土資源廳、水利廳制定的《關(guān)于進一步加強敖江流域水環(huán)境綜合整治工作的意見》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,。福州市、寧德市要按照《意見》的要求,，認(rèn)真組織實施,。省直有關(guān)部門要按照職能分工，加強對相關(guān)工作的督促和指導(dǎo),。



福建省人民政府辦公廳

二○○四年八月二十三日





關(guān)于進一步加強敖江流域水環(huán)境綜合整治工作的意見

省環(huán)保局 省國土資源廳 省水利廳

（二○○四年八月九日）



 根據(jù)省政府《關(guān)于加強環(huán)境保護促進人與自然和諧發(fā)展的若干意見》（閩政〔2004〕8號）,、《敖江流域水源保護管理辦法》和《敖江流域水環(huán)境保護規(guī)劃》（閩政文〔2002〕120號）的要求，提出以下工作意見：



 一,、加強石板材業(yè)污染整治



 （一）編制石板材業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。2004年底前，福州市,、寧德市要組織有關(guān)地方政府完成當(dāng)?shù)厥宀臉I(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃編制工作,，明確石板材業(yè)發(fā)展方向和要求，進一步規(guī)范新建項目的建設(shè),。



 （二）推行石板材業(yè)污染集中控制和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,。寧德市政府要督促古田縣按照芝山石板材工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃設(shè)計要求，抓緊完成路網(wǎng),、供水供電設(shè)施,、環(huán)保治理設(shè)施以及配套道路等建設(shè),，爭取早日建成，發(fā)揮效益,。福州市政府要督促羅源,、連江縣盡快開展相關(guān)工作，在2005年底前分別建成石板材工業(yè)集中區(qū),。



 （三）組織石板材企業(yè)逐步搬遷進入工業(yè)集中區(qū),。新建石板材企業(yè)必須進入集中區(qū)辦廠。對未經(jīng)審批擅自投入生產(chǎn)的石板材企業(yè),，要依法予以停業(yè),；對超標(biāo)排放和偷排漏排的企業(yè)，要加大限期治理力度,，逾期未完成治理任務(wù)的,，要依法予以停業(yè)或關(guān)閉。對未經(jīng)審批擅自建設(shè),、超標(biāo)排放或偷排漏排的石板材企業(yè),，要采取措施促其搬進集中區(qū)。對不搬進工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)要加強監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)偷排漏排現(xiàn)象要依法予以嚴(yán)肅處理,。同時，要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,，利用經(jīng)濟杠桿,，引導(dǎo)企業(yè)自覺搬遷進入工業(yè)集中區(qū)。



 （四）加強石板材堆渣場監(jiān)管,。在2004年10月底前,，組織有關(guān)部門和地方政府對轄區(qū)流域內(nèi)所有石板材業(yè)堆渣場進行全面檢查。對未辦理審批手續(xù)以及設(shè)置暗管偷排,、漏排污水的,，要依法嚴(yán)肅查處；對已堆滿廢石渣的,，要督促業(yè)主在2004年底前完成覆土,，恢復(fù)植被。



 （五）組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,，對未經(jīng)過環(huán)評審批的石板材企業(yè)和堆渣場，要依法予以查處,。加密檢查頻次,，對超標(biāo)排放廢水、廢渣的石板材企業(yè)和堆渣場要責(zé)令限期改正并處罰款,；逾期治理不達標(biāo)的要責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。依法足額征收排污費,，對超標(biāo)排放的要征收超標(biāo)排污費,。全面實行排污許可證制度，明確要求企業(yè)在辦理工商年檢時提供排污許可證（或臨時許可證）,。



 （六）做好石板材廠業(yè)主和群眾的思想工作,。積極向當(dāng)?shù)厥宀臉I(yè)主、村民宣傳石板材業(yè)集中發(fā)展的必要性和重要性,，促進他們自覺主動遷入工業(yè)集中區(qū),。



 二、加大礦業(yè)整頓和礦山植被恢復(fù)力度



 （一）嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源禁采區(qū),、限采區(qū),、可采區(qū)規(guī)劃和有關(guān)要求，并結(jié)合敖江流域綜合整治,，在2004年底前編制完成鶴塘礦區(qū)等重點礦區(qū)總體規(guī)劃,。



 （二）進一步規(guī)范采礦許可證審批管理，對礦山企業(yè)的辦證條件及法定要件進行嚴(yán)格審查,，限定最小開采規(guī)模,，嚴(yán)格控制采礦點數(shù)量，嚴(yán)禁亂采濫挖,、浪費資源的行為,。



 （三）按照“青山掛白”專項治理的要求，因地制宜,，于2004年10月底前制定切實可行的治理方案,，抓好礦區(qū)植被恢復(fù)和水源涵養(yǎng)林建設(shè)。



 （四）加大執(zhí)法監(jiān)管力度,。嚴(yán)厲打擊各類非法采礦行為,，于2005年6月底前完成非法礦點的整治。凡是未經(jīng)有關(guān)部門審批,、在敖江流域一重山可視范圍開采,、在礦產(chǎn)資源禁采區(qū)內(nèi)，或達不到最小開采規(guī)模的礦點,，要依法予以關(guān)閉并責(zé)令恢復(fù)植被,。



 三、切實抓好生態(tài)保護和建設(shè)



 （一）福州,、寧德市要組織有關(guān)地方政府于2005年底前,，在飲用水源區(qū)、江河源頭區(qū),、重要水源涵養(yǎng)區(qū),、重點水土保持區(qū),、野生動植物集中分布區(qū)等區(qū)域建立生態(tài)功能保護區(qū)。



 （二）加強水源涵養(yǎng)林建設(shè),，實施退耕還林和封山育林,，加大水土流失治理力度，嚴(yán)禁各種破壞森林,、植被的行為,，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。



 （三）福州,、寧德市要繼續(xù)組織開展河道清淤與堤岸整修工程建設(shè),，督促石板材企業(yè)于2004年12月底前完成廠區(qū)附近堆放石板材、廢石,、廢渣的清理,，送往指定地點統(tǒng)一堆填。組織水利,、公路等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣?004年底前完成河,、溝、路,、坡,、田等地亂堆放石渣廢料和生活垃圾的清理，并送往指定地點統(tǒng)一堆填,。



 四,、加快推進生活污染治理



 （一）福州、寧德市要組織有關(guān)地方政府盡快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理處置規(guī)劃,，合理布局,，因地制宜，選擇技術(shù)可行,、經(jīng)濟適用的垃圾處理處置技術(shù),、設(shè)備和工藝。



 （二）福州,、寧德市要督促有關(guān)地方政府按照規(guī)劃要求,，抓緊建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾進行集中收集,、集中處理,。