• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-08
• 【生效日期】1995-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的決定

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的決定
 
（1995年4月8日省八屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議通過）
 山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定》,，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定

 （1995年3月16日市十一屆

 人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善近岸海域生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治污染，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱近岸海域,，是指膠州灣海域以及其他由本市管轄的與海岸、島嶼毗連的海域,。



 第三條 本規(guī)定適用于在本市管轄范圍內(nèi),，向海域排放污染物、傾倒廢棄物,、進(jìn)行海岸工程建設(shè)和濱海礦產(chǎn)資源勘探開發(fā),、填海造地、灘涂淺海養(yǎng)殖及從事其他對(duì)海域環(huán)境有影響活動(dòng)的一切單位和個(gè)人,。



 第四條 市和即墨市,、膠州市、膠南市,、嶗山區(qū),、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)（以下稱沿?？h級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)把近岸海域環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),、指標(biāo)和措施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，把有關(guān)的污染防治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,。



 第五條 近岸海域的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設(shè),、海上交通安全和環(huán)境保護(hù)的需要，全面規(guī)劃,，統(tǒng)一安排,，合理劃定功能區(qū)。

 近岸海域的功能區(qū),，由市人民政府劃定,。

 市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定各功能區(qū)的水質(zhì)保護(hù)類型,，對(duì)水質(zhì)實(shí)行分類管理,。



 第六條 在近岸海域功能區(qū)內(nèi)使用岸線,、灘涂、水面,、海床和底土以及從事其他開發(fā)利用活動(dòng),，必須符合所在功能區(qū)規(guī)劃的要求和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。

 符合前款規(guī)定取得海域使用權(quán)的單位和個(gè)人的海域使用權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯,。



 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)近岸海域環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染和破壞近岸海域環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。



 第八條 對(duì)保護(hù)和改善近岸海域環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府及有關(guān)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理體制





 第九條 近岸海域環(huán)境保護(hù)在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。



 第十條 市和沿?？h級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門主管防治陸源污染物和海岸工程污染損害海域的環(huán)境保護(hù)工作。

 海洋管理部門組織近岸海域海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視，開展科學(xué)研究,，并主管防止海洋傾廢污染損害海域的環(huán)境保護(hù)工作,。

 港務(wù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)船舶排污的監(jiān)督和調(diào)查處理，以及青島港港區(qū)水域污染情況的監(jiān)視,，并主管防止船舶污染損害海域的環(huán)境保護(hù)工作,。

 漁政漁港監(jiān)督部門負(fù)責(zé)近岸漁業(yè)水域污染情況的監(jiān)測(cè)、漁港水域污染情況的監(jiān)視和對(duì)漁業(yè)資源,、水生野生動(dòng)植物保護(hù)以及漁港內(nèi)船舶排污實(shí)施監(jiān)督管理,。

 軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍港和海港中軍事管轄區(qū)水域污染情況的監(jiān)視，對(duì)防止軍用船舶污染損害海域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

 港航監(jiān)督部門負(fù)責(zé)地方港港區(qū)水域污染情況的監(jiān)視,，對(duì)地方港港區(qū)內(nèi)船舶排污實(shí)施監(jiān)督管理。

 拆船的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職權(quán)劃分,，依照《
防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》執(zhí)行,。



 第十一條 市和沿海縣級(jí)市人民政府的礦產(chǎn),、林業(yè),、園林行政主管部門，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)近岸海域的濱海礦產(chǎn)資源,、沿海森林和陸生野生動(dòng)植物、海濱綠地的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。

 市和沿?？h級(jí)市人民政府的計(jì)劃、經(jīng)濟(jì),、規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)、水利,、旅游,、城建、市政,、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門,，根據(jù)各自的職責(zé)，開展近岸海域環(huán)境保護(hù)工作,。



 第十二條 海洋管理,、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督,、港航監(jiān)督,、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)等部門和沿海縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門每季度向市環(huán)境保護(hù)部門提交各自職責(zé)范圍內(nèi)的近岸海域污染防治工作情況報(bào)告,。由市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)匯總,，向市人民政府報(bào)告。



 第十三條 市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)對(duì)陸源污染物排放和近岸海域環(huán)境的監(jiān)測(cè),。

 監(jiān)測(cè)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照要求開展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí),、準(zhǔn)確地掌握近岸海域環(huán)境質(zhì)量情況和污染源變化動(dòng)態(tài),，定期向市環(huán)境保護(hù)部門提出近岸海域環(huán)境質(zhì)量情況和污染源的動(dòng)態(tài)報(bào)告。




 第三章 監(jiān)督管理





 第十四條 市和各縣級(jí)市,、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和直接或者間接地向近岸海域排放陸源污染物的單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，下同）的環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)監(jiān)督管理,。



 第十五條 批準(zhǔn)建設(shè)的臨海經(jīng)濟(jì)（工業(yè)）開發(fā)區(qū)在開發(fā)建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),。

 區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書由開發(fā)建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織編制,，報(bào)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門審批。



 第十六條 新建,、擴(kuò)建,、改建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須符合近岸海域功能區(qū)劃的要求，執(zhí)行申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書審批制度,，先評(píng)價(jià)后建設(shè),。

 外商投資海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)外商投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。



 第十七條 對(duì)海域環(huán)境影響嚴(yán)重的基本建設(shè)項(xiàng)目,、技術(shù)改造項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門必須會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門組織專家論證,、評(píng)審,，再由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書。

 填海,、圍海和其他改變海域面積或岸線形態(tài)的項(xiàng)目,，由規(guī)劃部門審查報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后立項(xiàng)。建設(shè)單位在立項(xiàng)的同時(shí),，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門辦理申報(bào)登記手續(xù),，并按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書。

 岸灘砂,、石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，由規(guī)劃、水利,、礦產(chǎn)行政主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)后立項(xiàng),，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書。

 近岸海域自然資源開發(fā)項(xiàng)目,，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行環(huán)境預(yù)測(cè)分析,，制定開發(fā)與保護(hù)方案，組織專家論證,，由開發(fā)建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書,。



 第十八條 對(duì)直接或者間接地向膠州灣排放廢水的重點(diǎn)排污單位，根據(jù)功能區(qū)劃和其他條件,，實(shí)行污染物排放濃度與總量共同控制和排放許可證制度,。

 市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)膠州灣功能區(qū)劃、水質(zhì)目標(biāo)和環(huán)境條件,，確定污染物允許排放總量,；根據(jù)膠州灣環(huán)境狀況、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，合理分配排污單位的允許排放總量。

 被確定實(shí)行污染物排放濃度與總量共同控制的排污單位，必須在市環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，申領(lǐng)排放許可證,。排放許可證管理辦法，由市人民政府制定,。



 第十九條 進(jìn)入近岸海域的一切船舶,，必須遵守國(guó)家有關(guān)防止船舶污染海域的管理規(guī)定。在海上航行中排放污染物,，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；在港區(qū)水域排放污染物,，應(yīng)當(dāng)由港口接收設(shè)施接收處理,，不得任意排放。

 有關(guān)船舶污染監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶的排污監(jiān)督,，及時(shí)處理和糾正違反環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)規(guī)定的行為。



 第二十條 在近岸海域進(jìn)行水上,、水下施工,，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取措施,，防止損害生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)資源,。

 有關(guān)船舶污染監(jiān)督的部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的水上、水下施工活動(dòng)的監(jiān)督管理,。



 第二十一條 需要向海域傾倒廢棄物的單位,，必須按照國(guó)家有關(guān)傾廢管理的規(guī)定，事先向海洋管理部門提出申請(qǐng),，領(lǐng)取傾倒許可證,，并嚴(yán)格按照許可證注明的期限和條件，經(jīng)主管部門核實(shí)后,，到指定區(qū)域傾倒,。

 海洋管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)傾倒區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)傾倒活動(dòng)的管理,。



 第二十二條 依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，按照職責(zé)權(quán)限，可以對(duì)管轄范圍內(nèi)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,、排污單位,、船舶和其他從事對(duì)海域環(huán)境有影響的活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

 被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。




 第四章 保護(hù)和改善環(huán)境





 第二十三條 環(huán)境保護(hù),、林業(yè),、園林、漁政漁港監(jiān)督,、礦產(chǎn),、旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)具有代表性的近岸自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物分布區(qū)域,，珍稀、瀕危野生植物分布區(qū)域,，嶗山綠石,、青島紅石礁分布區(qū)域，海濱旅游資源集中分布區(qū)域和風(fēng)景石及其他有保護(hù)價(jià)值的自然遺跡和人文遺跡,，采取措施加以保護(hù),。



 第二十四條 在嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、海濱風(fēng)景區(qū),、城市風(fēng)貌保護(hù)范圍,、海上自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染和破壞海域環(huán)境,、損壞景觀和城市風(fēng)貌的海岸工程項(xiàng)目,。

 在海水浴場(chǎng)、鹽場(chǎng)取水區(qū),、海水淡化取水區(qū),、重要漁業(yè)水域內(nèi)，不得興建排污口,；在其界區(qū)外興建排污口,，不得損害上述區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

 不符合本條規(guī)定的現(xiàn)有項(xiàng)目,、設(shè)施和排污口,，由環(huán)境保護(hù)部門按照管理權(quán)限會(huì)同有關(guān)部門提出限期治理、關(guān)閉或者搬遷意見,，報(bào)同級(jí)人民政府決定,。



 第二十五條 在風(fēng)景區(qū)灘灣岬角重要景點(diǎn)景物范圍內(nèi)、市區(qū)南海岸風(fēng)景保護(hù)線范圍內(nèi)的灘灣岬角,、海水浴場(chǎng)和海岸保護(hù)設(shè)施范圍內(nèi)禁止開采砂,、石。對(duì)在其他海岸開采砂,、石的,，礦產(chǎn),、規(guī)劃、水利等行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，防止導(dǎo)致海岸非正常侵蝕、損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源,。



 第二十六條 灘涂,、淺海養(yǎng)殖單位，必須持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的養(yǎng)殖使用證,，在依法確定的區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。

 獲準(zhǔn)使用養(yǎng)殖海域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)科學(xué)養(yǎng)殖,，防止污染海域,；廢棄的貝殼、網(wǎng)具和尼龍,、塑料等持久性合成材料制品及其他固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)運(yùn)至漁政漁港監(jiān)督部門指定的場(chǎng)所處置,，不得任意棄置,。



 第二十七條 城市污水排水管出口位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置在低潮線以下，并符合本規(guī)定第二十四條第二款的要求,。不符合要求的現(xiàn)有排水管道和排污口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造,。

 治理市區(qū)污水污染應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中控制與分散治理相結(jié)合。凡所含污染物較易降解,、適宜于集中處理的污水,，都應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行截流和集中處理。

 沿?？h級(jí)市對(duì)城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)以集中控制作為發(fā)展方向,，因地制宜，采用經(jīng)濟(jì)合理的集中處理方式,。



 第二十八條 市政,、水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入海河流流域水環(huán)境綜合治理，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入海河流沿岸重點(diǎn)排污單位的環(huán)境管理,，減少和控制入海河流攜帶污染物的總量,。



 第二十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，加強(qiáng)市區(qū)海濱綠地和沿海地區(qū)海岸防護(hù)林建設(shè),，保護(hù)植被，預(yù)防和控制水土流失對(duì)海域環(huán)境的影響,。




 第五章 防治污染





 第三十條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程具有同等先進(jìn)水平,，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工和同時(shí)投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格后,，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用,。



 第三十一條 向?qū)嵤┡欧趴偭靠刂频膮^(qū)域排放污染物的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在可行性研究階段向環(huán)境保護(hù)部門提出排污申請(qǐng),，取得排污總量指標(biāo),；沒有取得排污總量指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將其廢水引入膠州灣以外的海域,，并達(dá)到國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十二條 嚴(yán)禁隨意向岸邊水域丟棄、堆放生活垃圾及其他生活廢棄物,。

 市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)膠州灣東部,、南海岸風(fēng)景線近岸海域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。前列區(qū)域內(nèi)的臨海單位,，按照市環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃定的責(zé)任區(qū),，清除岸邊水域飄浮廢棄物。



 第三十三條 嚴(yán)禁擅自在岸灘和海域棄置,、堆放,、處理工業(yè)廢渣、工業(yè)垃圾及其他固體廢棄物,。被批準(zhǔn)在岸灘設(shè)置固體廢棄物堆放場(chǎng),、處理場(chǎng)的，必須建造防護(hù)堤,，采取防滲漏,、防揚(yáng)塵等防治污染的措施，并按照規(guī)定堆放和處理,。



 第三十四條 對(duì)造成近岸海域環(huán)境嚴(yán)重污染的單位,，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定限期治理,。

 被限期治理的單位,，必須向決定限期治理的機(jī)關(guān)報(bào)告治理情況，按期完成治理任務(wù),。

 作出限期治理決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查被限期治理單位的治理情況,，負(fù)責(zé)對(duì)完成限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。



 第三十五條 任何船舶不得違反規(guī)定向近岸海域排放油類,、油性混和物,、廢棄物和其他有害物質(zhì)。

 港口,、碼頭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的船舶污染物接收處理設(shè)施,、裝卸作業(yè)防污設(shè)施和港口生活沁水處理設(shè)施?，F(xiàn)有港口、碼頭未達(dá)到規(guī)定要求的,，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同港口,、碼頭主管部門責(zé)令限期設(shè)置。

 船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置與其類型和總噸位相適應(yīng)的防污設(shè)施,。本市和駐青單位的船舶未達(dá)到規(guī)定要求的,，由有關(guān)船舶污染監(jiān)督的部門責(zé)令限期設(shè)置。



 第三十六條 建立近岸海域環(huán)境污染損害事故處理預(yù)案制度,。

 市人民政府統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)、指揮近岸海域重大污染損害事故的應(yīng)急工作,。

 岸邊油庫(kù),、油碼頭、化學(xué)危險(xiǎn)品碼頭及倉(cāng)庫(kù)的責(zé)任單位,，應(yīng)當(dāng)建立重大污染損害事故應(yīng)急組織,，制定應(yīng)急計(jì)劃，配備應(yīng)急設(shè)備和器材,，進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練,。

 所有可能發(fā)生重大污染損害海域事故的單位，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱患調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，采取防范措施。

 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各有關(guān)部門對(duì)可能發(fā)生重大污染損害海域事故的單位定期進(jìn)行檢查,，及時(shí)排除隱患,。



 第三十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染損害事故的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)單位和排污單位,，必須立即采取措施處理,，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告,；發(fā)生重大污染事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，并接受調(diào)查處理,。

 因船舶,、海上傾倒造成或者可能造成污染損害事故時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，向有關(guān)船舶污染監(jiān)督的部門或者海洋管理部門報(bào)告,，并接受調(diào)查處理。發(fā)生重大污染事故時(shí),，有關(guān)船舶污染監(jiān)督的部門或者海洋管理部門接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告,。



 第三十八條 在近岸海域環(huán)境受到嚴(yán)重污染，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),，有關(guān)監(jiān)督管理部門必須立即向人民政府報(bào)告,，并采取有效措施，解除或者減輕危害,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 對(duì)違反本規(guī)定第十六條,、第十八條第三款、第三十三條,、第三十七條第一款規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《
中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《
中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，責(zé)令改正,，并可處以50000元以下的罰款。



 第四十條 造成海域環(huán)境污染被限期治理的項(xiàng)目,，逾期未完成治理任務(wù)的,，由環(huán)境保護(hù)部門加收2倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并可視情節(jié)輕重處以100000元以下的罰款,，或者依法責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。



 第四十一條 承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位在評(píng)價(jià)工作中,，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,，致使所作評(píng)價(jià)結(jié)論與事實(shí)明顯不符的，由審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門處以5000元以上,、10000元以下罰款,，并可建議發(fā)放環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書的機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重中止或者吊銷其環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書。



 第四十二條 違反防止船舶,、海洋傾廢和拆船污染及有關(guān)資源保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定決定,。



 第四十三條 對(duì)違反本規(guī)定，毀壞海岸防護(hù)林,，破壞性采掘青島紅石礁,，損害水產(chǎn)資源，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)和開采砂,、石,、嶗山綠石，以及在岸灘及近岸海域傾倒,、丟棄,、堆放垃圾和廢棄物的,，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第四十四條 被檢查單位弄虛作假的,，由有關(guān)管理部門責(zé)令其改正,，并可處以300元以上、3000元以下的罰款,。



 第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。



 第四十六條 造成近岸海域環(huán)境污染危害的,，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失,。



 第四十七條 因排放陸源污染物或者進(jìn)行海岸工程建設(shè)引起的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門調(diào)解處理,。調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴,。

 因船舶排污,、海洋傾廢或者拆船引起的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定解決,。



 第四十八條 管理部門的工作人員應(yīng)依法辦事。對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,，由青島市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。



 第五十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。