• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-15
• 【生效日期】1995-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市婦女獐保健管理暫行規(guī)定

青島市婦女獐保健管理暫行規(guī)定
 
（1995年5月15日經(jīng)市人民政府
 第10次常務會議審議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強以婦女兒童保健工作的管理,，保障婦女兒童健康,，根據(jù)國家法律、法規(guī)有關規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)進入青春期及青春期后的婦女和不滿6周歲兒童（以下稱保健對象）的保健服務,。

 保健對象超出保健服務范圍的疾病醫(yī)治不適用本規(guī)定,。



 第三條 青島市和各市、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門是同級人民政府負責婦女兒童保健工作的主管機關,。其主要職責：

 （一）宣傳貫徹有關婦女兒童保健方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）編制婦女兒童保健事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,；

 （三）組織開展婦女兒童保健工作和科研活動；

 （四）對婦女兒童保健服務工作實施監(jiān)督,、檢查,；

 （五）實施對節(jié)育技術的指導和計劃生育技術質(zhì)量的監(jiān)督管理；

 （六）處理保健機構(gòu)與保健對象之間的糾紛,；

 （七）本規(guī)定確定的其他職責,。

 婦女兒童保健的具體管理工作，由青島市和各市,、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門指定的婦幼保健管理機構(gòu)負責,。



 第四條 計劃、民政,、計劃生育,、財政,、物價、稅務,、教育,、勞動等部門須在各自職責范圍內(nèi)配合衛(wèi)生行政管理部門做好婦女兒童保健工作。



 第五條 開展婦女兒童保健工作,，應堅持預防為主的原則,，堅持為降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率和嬰兒出生缺陷率以及婦女兒童常見病發(fā)病率,，提高人口素質(zhì)服務,。



 第六條 婦女兒童享有的保健權利受法律保護。

 一切單位和個人者應當支持,、鼓勵婦女兒童參加保健,。

 本市對懷孕和產(chǎn)后法定產(chǎn)假期以內(nèi)的婦女及3周歲以內(nèi)的兒童（以下稱重點保健對象），實施重點保健服務,。



 第七條 婦女兒童保健事業(yè)應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

 各級人民政府應當加強對婦女兒童保健工作的領導，把降低孕產(chǎn)婦,、嬰幼兒死亡率納入本級政府領導的崗位責任目標,，為開展婦女兒童保健工作提供有利條件。

 縣級以上人民政府應創(chuàng)造條件建立婦幼保健科研機構(gòu),，鼓勵,、支持開展有關教育科研活動。




 第二章 保健機構(gòu)





 第八條 青島市和各市,、區(qū)設立的婦幼保健所,，是具體實施婦女兒童保健服務的專門機構(gòu)，其主要職責：

 （一）參與婦女兒童保健事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃的實施,；

 （二）按照分工,，負責保健對象的調(diào)查、登記,、建檔工作,；

 （三）承擔有關保健服務任務并指導婦幼保健定點單位開展保健服務活動；

 （四）培訓有關專為技術人員,；

 （五）開展保健科研活動,；

 （六）配合衛(wèi)生防疫部門做好預防接種及傳染病的預防、管理工作,；

 （七）本規(guī)定確定的其他職責,。



 第九條 醫(yī)院,、衛(wèi)生院（所,、室）,、門診部、診所等醫(yī)療機構(gòu)（含機關,、部隊,、企事業(yè)單位或個人設立的醫(yī)療機構(gòu)），經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門考核,，符合條件的,，可以認定為婦幼保健定點單位，承擔規(guī)定范圍內(nèi)的保健服務任務,。

 對無醫(yī)療機構(gòu)或雖有醫(yī)療機構(gòu),，但不具備條件認定為婦幼保健定點單位的街道和村，由當?shù)貗D幼保健所派設機構(gòu)或確定專業(yè)技術人員承擔其婦女兒童保健服務工作,。



 第十條 婦幼保健定點單位,，必須具備下列基本條件：

 （一）有與保健服務需要相適應的場所、設備,、儀器等設施,；

 （二）有與保健服務需要相適應的經(jīng)過專門培訓的保健服務專業(yè)技術人員；

 （三）有符合保健服務要求的安排,、衛(wèi)生條件和措施,；

 （四）國家衛(wèi)生部規(guī)定的其他條件。

 各級婦幼保健所應具備的基本條件,，按國家衛(wèi)生部規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 認定為婦幼保健定點單位的，由青島市衛(wèi)生行政管理部門發(fā)給婦幼保健定點單位標牌和證書,；其標牌須懸掛在該婦幼保健定點單位入口處的明顯位置,。



 第十二條 從事婦女兒童保健服務的專業(yè)技術人員，應具備下列基本條件：

 （一）符合國家衛(wèi)生部規(guī)定的《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》要求,；

 （二）中等以上醫(yī)護專業(yè)學校畢業(yè)或同等學歷,；

 （三）2年以上臨床醫(yī)護實踐；

 （四）熟悉婦女兒童保健專業(yè)知識和技能,；

 （五）身體健康,；

 （六）本規(guī)定確定的其他條件。



 第十三條 對婦女兒童保健專業(yè)技術人員實行持證上崗制度,。婦女兒童保健服務的專業(yè)技術人員,，必須接受有關婦女兒童保健專業(yè)知識和技能的培訓，并由衛(wèi)生行政管理部門實施考核,，考核合格后發(fā)給崗位證書,。崗位證書由青島市衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一印制。



 第十四條 本規(guī)定授權之外的任何單位和個人,，未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門考核認定,，不得從事婦女兒童保健服務工作,。



 第十五條 婦女兒童保健服務的技術鑒定工作，由當?shù)厥?、區(qū)人民政府設立的醫(yī)學技術鑒定組織負責,；未設立醫(yī)學技術鑒定組織的，由衛(wèi)生行政管理部門聘請有關專家組成專家小組負責,。




 第三章 保健服務





 第十六條 婦女保健對象常規(guī)性保健范圍包括：青春期,、圍婚期、孕期,、圍產(chǎn)期,、產(chǎn)褥期、哺乳期,、生殖調(diào)節(jié)期,、圍絕經(jīng)期和老年期。其中圍婚期保健須包括婚前醫(yī)學檢查（含男方）,；孕期,、圍產(chǎn)期保健須與胎兒期（妊娠28周至出生）保健結(jié)合進行。

 兒童保健對象常規(guī)性保健范圍包括：新生兒期（出生28天以內(nèi)）,、嬰兒期（出生28天至1周歲）,、幼兒期（1周歲至3周歲）、幼童期（3周歲至6周歲）,。

 兒童的預防接種可與兒童保健結(jié)合進行,。



 第十七條 為保健對象提供保健服務的主要內(nèi)容：

 （一）婦女的圍產(chǎn)期、產(chǎn)褥期和兒童的新生兒期,、嬰兒期,、幼兒期的定期常規(guī)檢查、監(jiān)測,；

 （二）婦女生殖器官防癌普查和兒童常見病預防性檢查,；

 （三）季節(jié)性或區(qū)域性的流行病、多發(fā)病的預防,、監(jiān)測和發(fā)病后的調(diào)查并作出醫(yī)學意見,；

 （四）生理、心理,、行為健康和營養(yǎng),、衛(wèi)生方面的保健知識宣傳教育及咨詢服務。

 有條件的婦幼保健所或婦幼保健定點單位經(jīng)與保健對象約定,，可以開設家庭式保健病房實施保健服務,。



 第十八條 婦幼保健所或婦幼保健定點單位發(fā)現(xiàn)保健對象患有超出保健服務范圍的疾病，須及時建議治療；需要提出醫(yī)學意見的,，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 保健對象（或其監(jiān)護人，下同）,，可以選擇就近的婦幼保健所辦理保健登記；有工作單位的保健對象,，可以由其所在的單位辦理集體的登記,。街道居民委員會或村民委員會應當協(xié)助當?shù)貗D幼保健所做好保健對象的保健登記工作。

 婦幼保健所須與經(jīng)登記的保健對象或所在單位簽訂保健服務合同,，約定雙方的權利和義務,。



 第二十條 經(jīng)登記并按規(guī)定繳納保健保償費的保健對象（含減免費的），由當?shù)貗D幼保健所發(fā)給《保健手冊》,?！侗＝∈謨浴分袘⒚鞅＝ο髤⒓拥谋＝№椖亢蛢?nèi)容。

 《保健手冊》由青島市衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一印制,。



 第二十一條 持有《保健手冊》的保健對象,，享有規(guī)定項目和內(nèi)容的保健服務；婦幼保健所或婦幼保健定點單位,，必須按規(guī)定的項目和內(nèi)容提供保健服務,，每次進行保健服務后，由保健醫(yī)生在《保健手冊》上填寫所提供的保健服務內(nèi)容,，并簽名后交由保健對象保存,。

 婦幼保健所或婦幼保健定點單位每次對保健對象提供保健服務后，須將保健服務內(nèi)容填入保健服務卡,，并經(jīng)保健對象簽名后留存,。

 婦幼保健所或婦幼保健定點單位未按規(guī)定項目和內(nèi)容為保健對象提供保健服務的，保健對象有權申請當?shù)貗D幼保健管理機構(gòu)給予規(guī)定標準的保償費,。



 第二十二條 持有《保健手冊》的保健對象,，可以在當?shù)厥小^(qū)范圍內(nèi)（市南,、市北,、四方、李滄4區(qū)的,，在4區(qū)范圍內(nèi)）自行選定婦幼保健所或婦幼保健定點單位接受保健服務,；要求跨當?shù)厥谢?區(qū)及嶗山、城陽,、黃島區(qū)的,，由當?shù)貗D幼保健所予以安排。

 保健對象有權變更所選定的婦幼保健所或婦幼保健定點單位,，但須提前30天到當?shù)氐膵D幼保健所辦理變更手續(xù),。

 屬婚前醫(yī)學檢查的,，由衛(wèi)生行政管理部門指定的婦幼保健所承擔。



 第二十三條 衛(wèi)生行政管理部門及婦幼保健管理機構(gòu),，對發(fā)生的保健事故或事件,，應及時組織調(diào)查和處理。保健事故的具體處理辦法,，由青島市衛(wèi)生行政管理部門擬定,，報青島市人民政府批準后執(zhí)行。




 第四章 保健經(jīng)費





 第二十四條 婦女兒童保健事業(yè)費（含婦幼保健所的人員經(jīng)費,、業(yè)務經(jīng)費）及基礎設施建設,、購置、修繕投資和科研經(jīng)費,，列入同級財政預算,。

 用于季節(jié)性或區(qū)域性的流行病、多發(fā)病的預防,、監(jiān)測等費用,，由衛(wèi)生行政管理部門提出專項申請，同級財政予以核撥,。



 第二十五條 設立婦女兒童保健服務專項經(jīng)費,，經(jīng)費來源：

 （一）由財政依據(jù)分級負擔的原則核撥。屬青島市財政負擔的,，每年按上年度人口人均不低于0．2元的標準核撥,；屬各市、區(qū)財政負擔的,，比照青島市財政核撥的標準執(zhí)行,。

 （二）本市行政轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)（含全民、集體,、私營,、外商投資、股份制企業(yè)以及其他企業(yè)）,，每年按上年度該企業(yè)工資總額的1．5‰的比例提取,，攤?cè)氤杀尽?
 （三）比照第（二）項提取比例，屬自收自支的事業(yè)單位,，從自有資金中列支,；屬財政撥款的機關事業(yè)單位，由衛(wèi)生行政管理部門會商財政部門從相關經(jīng)費中調(diào)劑列支,。

 婦女兒童保健服務專項經(jīng)費,，主要用于按本規(guī)定確定給予減、免費部分的保健對象的保健服務開支。



 第二十六條 對參加保健服務的保健對象,，根據(jù)其參加的保健服務項目和內(nèi)容,，由個人一次或按約定分期繳納保健保償費。但對所在單位繳納婦女兒童保健服務專項經(jīng)費的婦女保健對象,，在其參加本規(guī)定第十七條第（一）項所指保健服務時,，減按80％收取保健保償費；無固定收入家庭生活特別困難的重點保健對象,，申請衛(wèi)生行政管理部門批準,，減收或免收保健保償費。

 保健保償費收取標準及保償金額標準,，由青島市衛(wèi)生行政管理部門會同物價行政管理部門核定。



 第二十七條 婦女兒童保健服務專項經(jīng)費和保健對象個人繳納的保健保償費,，分別由當?shù)厥?、區(qū)和青島市婦幼保健管理機構(gòu)收取或委托有關部門代收。



 第二十八條 列入生育保健項目的保健服務費,，由婦幼保健管理機構(gòu)從生育保險費用中適當提取,。提取的標準由青島市衛(wèi)生行政管理部門會同勞動、物價行政管理部門確定,。



 第二十九條 企業(yè)或機關事業(yè)單位實行醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌制度的,，應將婦女兒童保健服務有關經(jīng)費一并納入安排。



 第三十條 鼓勵境內(nèi)外組織和個人捐資捐助,，發(fā)展婦女兒童保健事業(yè),。

 捐資捐助者可以同等享有本市規(guī)定的優(yōu)惠和鼓勵政策。



 第三十一條 用于婦女兒童保健事業(yè)的各項費用,，由當?shù)厥?、區(qū)和青島市婦幼保健管理機構(gòu)設立專戶儲存，統(tǒng)籌安排用于婦女兒童保健事業(yè),，任何單位和個人不得截留,、挪用。

 青島市和各市,、區(qū)婦幼保健管理機構(gòu)每季度應與各有關婦幼保健所或婦幼保健定點單位進行一次保健服務費的結(jié)算,、劃撥。




 第五章 獎懲





 第三十二條 執(zhí)行本規(guī)定,，在婦女兒童保健工作中做出突出成績的單位和個人,，由人民政府或衛(wèi)生行政管理部門予以表彰、獎勵,。



 第三十三條 刁難,、阻礙保健對象接受保健服務的，由衛(wèi)生行政管理部門給予通報批評，責成限期改正,；情節(jié)嚴重的,，由其主管部門對主要負責人和直接責任者給予行政處分。



 第三十四條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)考核認定而從事婦女兒童保健服務工作的,，由衛(wèi)生行政管理部門予以制止，并可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或處以500元以上10000元以下罰款,。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，逾期不繳納婦女兒童保健服務專項經(jīng)費的，由婦幼保健管理機構(gòu)責令補繳,，并從滯納之日起按日加收1‰的滯納金,。



 第三十六條 截留、挪用或以其它方式侵占婦女兒童保健費用的,，由其主管部門對責任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 婦幼保健所或婦幼保健定點單位降低保健服務標準,，損害保健對象利益，或者造成保健責任事故的,，由衛(wèi)生行政管理部門視情節(jié)輕重,，責令停止保健服務，或取消其定點單位資格,。對責任單位的負責人和直接責任者,，由其主管部門視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十八條 婦幼保健管理人員違反本規(guī)定，玩忽職守或徇私舞弊的,，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十九條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,，由青島市衛(wèi)生行政管理部門負責解釋。



 第四十條 本規(guī)定自1995年6月1日起施行,。