• 【發(fā)布單位】82710
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-31
• 【生效日期】1995-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海北藏族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 海北藏族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1990年4月20日青海省海北藏族自治州第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過1995年5月31日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)1995年7月1日起施行）

 第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和管理,，促進(jìn)自治州礦業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本州實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在本州境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守本條例,。



 第三條 本州境內(nèi)地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 禁止任何單位或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源,。



 第四條 在本州境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán),。采礦權(quán)不得買賣,、出租，不得用作抵押,。



 第五條 開采礦產(chǎn)資源,，必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第六條 開采礦產(chǎn)資源,，實(shí)行誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù),，誰(shuí)破壞誰(shuí)受罰，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,。



 第七條 州,、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作,。

 州,、縣人民政府有關(guān)部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作。

 開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人,，應(yīng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督檢查,。



 第八條 自治州各級(jí)人民政府支持、協(xié)助國(guó)家和省在本州勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，保障國(guó)有礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展；鼓勵(lì),、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展,；通過行政管理,，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督私營(yíng)礦山企業(yè),、個(gè)體依法采礦。



 第九條 在本州境內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源或進(jìn)行礦山建設(shè),，應(yīng)當(dāng)照顧自治州的利益,，有利于民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生產(chǎn),，改善生活,。

 自治州根據(jù)法律規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)劃，可以優(yōu)先合理開發(fā)利用本州境內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。



 第十條 自治州鼓勵(lì)州外,、省外、國(guó)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,，來州合作,、合資或獨(dú)資興辦礦山企業(yè)。



 第十一條 集體礦山企業(yè)可以依法開采國(guó)家和省允許開采的大,、中型礦山的礦床及礦點(diǎn),，國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn)和礦山閉坑后的殘留礦體，黃金,、礦泉水,、寶石、玉石,、水晶等重要礦種的小型礦床,，以及國(guó)家和省規(guī)劃可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。

 私營(yíng)礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照前款規(guī)定執(zhí)行,。

 個(gè)體采礦者可以采挖零星分散的小礦體,、礦點(diǎn)和用作普通建筑材料的砂、石,、粘土,。



 第十二條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有審查批準(zhǔn)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源和開采設(shè)計(jì)方案,；

 （二）有明確的礦區(qū)地域界限和空間開采范圍,，符合建設(shè)規(guī)劃和布局要求；

 （三）具有與開采規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,；

 （四）具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施,；

 （五）與毗鄰礦山企業(yè)沒有礦界爭(zhēng)議，不影響相鄰礦山企業(yè)的正常開采和安全生產(chǎn),；

 （六）個(gè)體采礦須有戶籍所在地縣以上人民政府的證明,。



 第十三條 國(guó)有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批,、采礦登記手續(xù),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體（含私營(yíng)）開辦礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，應(yīng)向資源所在地的縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng),，按下列規(guī)定報(bào)批，領(lǐng)取采礦許可證：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采黃金,、礦泉水,、寶石、玉石,、水晶等重要礦種,，須報(bào)經(jīng)省有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)采礦許可證,。

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)家和省允許開采的大,、中型礦山的礦床及礦點(diǎn)，必須按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)劃,，經(jīng)州人民政府批準(zhǔn),，由州地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)采礦許可證，并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)有礦山企業(yè)邊緣零星礦產(chǎn)和礦山閉坑后的殘留礦體,，須經(jīng)國(guó)有礦山企業(yè)同意，并簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議,，報(bào)該國(guó)有礦山企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),，由州地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)采礦許可證，并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)家和省規(guī)劃允許開采的其他礦產(chǎn)資源,，經(jīng)州地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或州人民政府授權(quán)的縣人民政府批準(zhǔn)，由同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)采礦許可證,，并報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。

 （五）個(gè)體申請(qǐng)開采零星分散的小礦體或者礦點(diǎn)，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審查,，由縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)采礦許可證。

 （六）個(gè)人采挖用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)，按村民委員會(huì)指定的地點(diǎn)開采,。

 （七）群眾集體采挖零星分散砂金資源的具體審批管理辦法,，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。

 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，在取得采礦許可證后的一個(gè)月內(nèi),，憑采礦許可證和有關(guān)資料,，向工商行政管理部門申辦籌建許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十四條 礦山企業(yè)或者個(gè)體采礦需要變更礦區(qū)范圍,、采礦地點(diǎn)的,，必須重新辦理審批手續(xù)；采礦許可證有效期滿后需繼續(xù)開采的,，應(yīng)辦理延續(xù)手續(xù)。



 第十五條 取得采礦許可證后六個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由不進(jìn)行建設(shè)或采礦的單位和個(gè)人,，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其采礦許可證,，并由工商行政管理部門吊銷其籌建許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十六條 開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)提高采礦技術(shù)水平和選礦工藝,，發(fā)揮資源效益，使開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率達(dá)到要求,。對(duì)暫時(shí)不能綜合利用的具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)和尾礦,，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,，防止損失破壞。

 禁止亂挖濫采,、采富棄貧,、采厚棄薄、采大棄小,。



 第十七條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,，必須嚴(yán)格在批準(zhǔn)劃定的礦界范圍內(nèi)和采礦地點(diǎn)開采。禁止越界進(jìn)入采礦權(quán)屬尚未明確的礦區(qū)采礦,。



 第十八條 開采礦產(chǎn)資源必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn),、民用爆炸物品管理和環(huán)境保護(hù)、水土保持等法律,、法規(guī)規(guī)定,。禁止違章作業(yè)，防止環(huán)境污染,。



 第十九條 開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，保護(hù)耕地,、林地,、草場(chǎng)和公路,、橋梁、水利等其他設(shè)施,。需占用土地,、林地、草場(chǎng)的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),，并依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn),、生活造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施,。



 第二十條 開采礦產(chǎn)資源時(shí),，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象及文物古跡，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,。



 第二十一條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的礦產(chǎn)品銷售,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）采挖、選取的金銀產(chǎn)品,，應(yīng)就近交售給中國(guó)人民銀行或者受人民銀行委托的專業(yè)銀行,；

 （二）除國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品外，采礦者可自行銷售,。



 第二十二條 自治州各級(jí)人民政府保護(hù)采礦者的合法權(quán)益,。任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用,、侵占采礦者的礦產(chǎn)品和其它財(cái)產(chǎn),。



 第二十三條 州、縣人民政府對(duì)在合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,、提高資源利用率,、延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限、安全生產(chǎn)等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 自治州各級(jí)人民政府鼓勵(lì)群眾找礦報(bào)礦。所報(bào)礦種經(jīng)核查后,，確系當(dāng)?shù)貨]有發(fā)現(xiàn)過的礦產(chǎn)資源,，并具有工業(yè)開采價(jià)值的，根據(jù)不同礦種和品位,，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，分別情況,，責(zé)令停止開采,，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處罰款：

 （一）未取得采礦許可證擅自采礦的,，擅自進(jìn)入國(guó)家和省規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,，處以違法所得50％以下的罰款,；

 （二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30％以下的罰款,；

 （三）買賣,、出租采礦權(quán)的，對(duì)賣方,、出租方處以違法所得一倍以下的罰款,；

 （四）非法用采礦權(quán)作抵押的，處以5000元以下的罰款,；

 （五）違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款,。

 本條第（一）,、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的行政處罰,，由州、縣人民政府決定,；第（五）項(xiàng)規(guī)定的行政處罰,，由工商行政管理部門決定。



 第二十六條 本條例的具體應(yīng)用問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本條例自1995年7月1日起施行,。