• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重辦發(fā)[1995]61號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-06-13
• 【生效日期】1995-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市國(guó)家公務(wù)員考核暫行辦法

重慶市國(guó)家公務(wù)員考核暫行辦法
 
（重辦發(fā)〔1995〕61號(hào)1995年6月13日）
 第一章 總則





 第一條 為了正確評(píng)價(jià)國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),，為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲,、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資提供依據(jù),，根據(jù)《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,、《
國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《四川省國(guó)家公務(wù)員考核暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 考核國(guó)家公務(wù)員應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,。



 第三條 國(guó)家公務(wù)員考核的范圍及對(duì)象是：市,、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)家行政機(jī)關(guān)處長(zhǎng),、科長(zhǎng),、股長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）及其以下國(guó)家公務(wù)員,。




 第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)





 第四條 國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括：德,、能、勤,、績(jī)四個(gè)方面,，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

 德,，是指政治,、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。

 能,，是指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力,。

 勤，是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn),。

 績(jī),，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量,、效益和貢獻(xiàn),。



 第五條 國(guó)家公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以公務(wù)員的職位職責(zé)（職位說(shuō)明書(shū)）和所承擔(dān)的工作任務(wù)、難易程度為基本依據(jù)制定,。德和勤的內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的公務(wù)員,；能和績(jī)的內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類型,、不同層次的公務(wù)員應(yīng)有所區(qū)別,，由各部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)自行確定。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量量化,，不能量化的應(yīng)以準(zhǔn)確的,、定性化的文字進(jìn)行表述。



 第六條 國(guó)家公務(wù)員考核的造次分為：優(yōu)秀,、稱職,、不稱職。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

 優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線,、方針,、法律、法規(guī)和政策,，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮,，有改革創(chuàng)新精神,，成績(jī)突出。

 稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線,、方針,、法律、法規(guī)和政策,，較好地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極,，能夠完成工作任務(wù),。

 不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,，難以適應(yīng)工作要求,；或工作現(xiàn)任民不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù),；或在工作中失職,，造成嚴(yán)重失誤。



 第七條 國(guó)家公務(wù)員年度考核必須嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行優(yōu)秀等次由政府人事部門(mén)審核制度,。被確定為優(yōu)秀造次的一般的掌握在本部門(mén)實(shí)際參加考核人數(shù)的10％左右，最多不超過(guò)15％,?？h級(jí)政府工作部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定為伏特等次的人數(shù)，在不實(shí)在15％的前提下,，由縣考核委員會(huì)統(tǒng)籌掌握,。




 第三章 考核的組織和實(shí)施





 第八條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核,，應(yīng)按照上一級(jí)考核下一級(jí)的方法組織實(shí)施。市級(jí)機(jī)關(guān)的委,、辦,、局和市轄區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的委、辦,、局的分管領(lǐng)導(dǎo)和各處（科,、室）的處（科）長(zhǎng)、主作為主考人,，分管領(lǐng)導(dǎo)考核處（科）長(zhǎng),、主作，處（科）長(zhǎng),、主作考核處（科,、室）內(nèi)人員；委,、辦局的文憑（局長(zhǎng)）為部門(mén)負(fù)責(zé)人,?？h（市）級(jí)機(jī)關(guān)各工作部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)為主考人,；部門(mén)的局長(zhǎng)（文憑）為部門(mén)負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為主考人,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人,。人數(shù)較多，工作量較大的部門(mén)負(fù)責(zé)人或主考人可以授權(quán)同級(jí)副職對(duì)一部分考核對(duì)象進(jìn)行平時(shí)考核或年度考核,。

 平時(shí)考核根據(jù)工作需要不定期進(jìn)行,。補(bǔ)考人應(yīng)如實(shí)做好工作記錄，主考人應(yīng)定期檢查審核,。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),，在每年年末或翌年年初結(jié)合目標(biāo)管理和年終工作總結(jié)進(jìn)行，于翌年的三月底前結(jié)束,。



 第九條 年度考核的基本程序：

 （一）被考核人個(gè)人總結(jié),；

 （二）主考人在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核人的平時(shí)考核情況和個(gè)人年終總結(jié)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),，提出考核等次意見(jiàn),；

 （三）考核小組對(duì)主考人提出的考核等次和評(píng)語(yǔ)進(jìn)行審核審核；

 （四）部門(mén)負(fù)責(zé)人確定考核等次,；

 （五）將考核結(jié)果通知補(bǔ)考核人,，被考核人簽署意見(jiàn)；

 （六）被考核人對(duì)考核結(jié)果如有異議,，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向部門(mén)考核小組申請(qǐng)復(fù)核,，考核小組收到申請(qǐng)后須在10日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn),，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式將復(fù)核結(jié)果通知申請(qǐng)復(fù)核人。其中,，復(fù)核結(jié)果依被確定為不稱職等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)仍然不服的,，可向本級(jí)政府考核委員會(huì)（或人事局）申訴，考委會(huì)（或人事局）收到申訴后須在一個(gè)月內(nèi)作出決定,。




 第四章 考核機(jī)構(gòu)





 第十條 縣級(jí)以上各級(jí)人叫政府在年度考核時(shí)應(yīng)設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì),，由本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成，一般為7－9人,，負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員的年度考核工作,。考委會(huì)文憑由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，副主任由人事監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，其他為成員。具體工作由本級(jí)政府人事部門(mén)承擔(dān),，其職責(zé)是：

 （一）依據(jù)考核有關(guān)規(guī)定,，制定本地區(qū)年度考核實(shí)施辦法；

 （二）對(duì)年度考核工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理,；

 （三）協(xié)調(diào)和處理考核工作中的重大問(wèn)題,；

 （四）審核在年度考核中補(bǔ)確定為稱職以上國(guó)家公務(wù)員的年度獎(jiǎng)金；

 （五）審核優(yōu)秀等次的比例,；

 （六）受理對(duì)復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次國(guó)家公務(wù)員的申訴,。

 未設(shè)立考核委員會(huì)的，可由本級(jí)人民政府人事部門(mén)承擔(dān)其工作職責(zé),。



 第十一條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的工作部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處，在考核時(shí)應(yīng)設(shè)立非常設(shè)性的考核小組,，由本部門(mén)負(fù)責(zé)人,、人事等有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組成，一般3－5人,。國(guó)家公務(wù)員代表由民主推行產(chǎn)生,，不少于考核小組成員的三分之一?？己诵〗M組長(zhǎng)由本部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，工作由本部門(mén)人事處（科、股）承擔(dān),，考核小組的職責(zé)是：

 （一）依據(jù)上級(jí)有關(guān)考核規(guī)定,，制定本部門(mén)年度考核實(shí)施細(xì)則：

 （二）組織實(shí)施本部門(mén)的年度考核工作；

 （三）審核主考人對(duì)被考核人寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)和提出的考核等次,，平衡優(yōu)秀等次比例,；

 （四）向本級(jí)政府人事部門(mén)報(bào)送優(yōu)秀等次人員名單,；

 （五）頒發(fā)優(yōu)秀等次證書(shū)；

 （六）受理國(guó)家公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的申訴,；

 （七）考核工作結(jié)束后,，按照公務(wù)員管理權(quán)限將考核登記存入本人檔案。



 第十二條 各級(jí)政府的工作部門(mén),，在年度考核結(jié)束后應(yīng)將《國(guó)家公務(wù)員年度考核工作審核備案登記表》和考核工作總結(jié)報(bào)本級(jí)政府人事部門(mén)審核備案,；下級(jí)政府人事部門(mén)應(yīng)將本地區(qū)的考核統(tǒng)計(jì)表、考核工作總結(jié)匯總后報(bào)上一級(jí)政府人事部門(mén),。



 第十三條 考核擔(dān)任縣級(jí)及其以上各級(jí)政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員,，必要時(shí)，可以進(jìn)行民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn),。



 第十四條 各部門(mén)負(fù)責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo)、考核委員會(huì)和考核小組成員必須遵守考核規(guī)則和考核紀(jì)律,，嚴(yán)格按照規(guī)定要求,，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對(duì)在考核過(guò)程中的徇私舞弊,、打擊報(bào)復(fù),、弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí),，必須嚴(yán)肅處理,。




 第五章 考核結(jié)果的使用





 第十五條 依據(jù)《
國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》,，國(guó)家公務(wù)員在年度考核中被確定為優(yōu)秀,、稱職等次的，具有晉職,、晉級(jí)和晉升工資的資格,，并發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。具體按照下列規(guī)定辦理：

 （一）國(guó)家公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定稱職以上等次的,，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次,；

 （二）國(guó)家公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)期內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的,，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次,；

 （三）依據(jù)年度考核結(jié)果按本辦法晉升級(jí)別和工資檔次的，從考核年度的下一年1月開(kāi)始執(zhí)行,；

 （四）國(guó)家公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,，按本人當(dāng)年12月份的月工資額（職務(wù)工資、級(jí)別工資,、基礎(chǔ)工資,、工齡工資之和）為標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)發(fā)一次性獎(jiǎng)金；

 上述晉級(jí),、晉升工資及發(fā)放年度獎(jiǎng)金,，如國(guó)家有新的規(guī)定，按國(guó)家新的規(guī)定辦,。

 （五）國(guó)家公務(wù)員連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的,，具有晉升職務(wù)的資格。



 第十六條 國(guó)家公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的,，按照下列規(guī)定處理：

 （一）當(dāng)年考核被確定為不稱職的,，予以降職。降職決定按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出,。降職后,，其職務(wù)工資就近就低級(jí)套入新任職務(wù)工資檔次。其原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)的高級(jí)別,，并執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資,；

 （二）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的，按規(guī)定予以辭退,。




 第六章 其他規(guī)定





 第十七條 當(dāng)年調(diào)任的國(guó)家公務(wù)員,，到機(jī)關(guān)工作不足半年的可不參加考核不確定等次，其中工作時(shí)間不滿三個(gè)月的不發(fā)給獎(jiǎng)金,，工作時(shí)間在三個(gè)月以上且不滿半年的,，發(fā)給三分之一的年終獎(jiǎng)金；滿半年的參加考核和確定等次,，發(fā)給半年獎(jiǎng)金,；當(dāng)年轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由現(xiàn)在機(jī)關(guān)結(jié)合原機(jī)關(guān)表現(xiàn)進(jìn)行考核,，確定等次,，獎(jiǎng)金由機(jī)關(guān)雙方分段計(jì)發(fā)；當(dāng)年輪換的國(guó)家公務(wù)員,，主要考核現(xiàn)職位上的工作情況,，并結(jié)合原職位的工作情況予以確定等次，計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,；掛職鍛煉的國(guó)家公務(wù)員,，由原機(jī)關(guān)根據(jù)其鍛煉期間的工作情況進(jìn)行考核，確定等次,，計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,；新錄用的國(guó)家公務(wù)員，在試用期內(nèi)參加考核,，但不確定等次,，不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,，考核情況可作為轉(zhuǎn)正定級(jí)的依據(jù)。



 第十八條 國(guó)家公務(wù)員離職學(xué)習(xí)一年以上的不參加考核,，不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,、屬離職培訓(xùn)的由原機(jī)關(guān)結(jié)合培訓(xùn)期間的成績(jī)和表現(xiàn)確定考核等次，計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,；當(dāng)年辦理離退休（含到齡未退的）手續(xù)的公務(wù)員,，均計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。其中,，在6月30日前退休的,，不參加考核不確定等次，7月1日以后離退休的應(yīng)參加考核確定等次,。



 第十九條 國(guó)家公務(wù)員當(dāng)年病假累計(jì)在半年以上,，事假累計(jì)3個(gè)月以上、出國(guó)探親超過(guò)半年以上的,，不參加考核不確定等次,，不計(jì)發(fā)年終獎(jiǎng)金。



 第二十條 國(guó)家公務(wù)員當(dāng)年度受到行政警告處分的,，參加考核,，但不能確定為優(yōu)秀等次，定為稱職的可發(fā)給獎(jiǎng)金,；受到記過(guò)民上處分的,，在未解除處分的年度內(nèi)，參加考核不確定等次,，不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,，考核結(jié)果作為解除處分的依據(jù)，解除處分的當(dāng)年按正?？己藢?duì)待,；立案審查的,，參加考核,，暫不確定等次和計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金，待結(jié)論后視其處理結(jié)果確定,。



 第二十一條 當(dāng)年度應(yīng)該參加考核而無(wú)理拒絕考核,，經(jīng)組織做工作仍不參加考核的，可定為不稱職,。




 第七章 附則



 第二十二條 各區(qū)（市）縣人民政府和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén),，可根據(jù)本辦法結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,，制定國(guó)家公務(wù)員年度考核的具體實(shí)施意見(jiàn),。



 第二十三條 本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。