• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[1992]63號
• 【發(fā)布日期】1992-09-05
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省取水許可證制度實施辦法

 黑龍江省取水許可證制度實施辦法
 
（1992年9月5日黑政辦發(fā)〔1992〕63號）

 第一條 為加強水資源管理,，促進水資源合理開發(fā)、利用和保護,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和《黑龍江省實施〈
中華人民共和國水法〉辦法》,，制定本辦法。



 第二條 在本省范圍內,，凡是直接從地下或者江河,、湖泊取水的單位和個人,，除本辦法第四條,、第五條、第六條規(guī)定的情形外,，均應依據(jù)本辦法申請取水許可證,，并按照規(guī)定取水,。



 第三條 各級政府水行政主管部門負責本辦法的組織實施。



 第四條 為家庭生活,、自養(yǎng)非經(jīng)營畜禽飲用取水,，日取水量二噸以下的，不需要申請取水許可證,。



 第五條 為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的,，可免予申請取水許可證。



 第六條 取用自來水廠和水庫等供水工程的,，不適用本辦法,。



 第七條 取水許可應首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農業(yè),、工業(yè)用水和航運需要,。



 第八條 取水許可證必須符合江河流域的綜合規(guī)劃和地方的水長期供求計劃，遵守批準的水量分配方案或者協(xié)議,。



 第九條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水年度計劃可開采總量,。在地下水超采區(qū)，應嚴格控制開采地下水,。



 第十條 為保護用水戶的合法權益,，在本辦法實施前已經(jīng)取水的單位和個人，應按照取水許可管理權限,，向水行政主管部門辦理取水登記和領取取水許可證,。



 第十一條 本辦法實施后，凡是新建,、擴建,、改建的取水工程，建設單位需向水行政主管部門提交取水許可申請,，經(jīng)水行政主管部門批準后方可設計,、施工；工程竣工后,，經(jīng)水行政主管部門驗收,，方可辦理取水登記和取水許可證。



 第十二條 申請取水許可證應提交下列文件：

 （一）取水許可申請書,；

 （二）取水許可證申請所依據(jù)的有關文件,；

 （三）取水許可申請與第三者有利害關系時，應附具第三者的承諾書或其他說明文件,。



 第十三條 取水許可申請書應包括下列事項：

 （一）提出取水許可申請的單位或者個人（以下簡稱申請人）的名稱,、姓名、地址,；

 （二）取水起始時間及期限,；

 （三）取水目的,、水量、年內各月的用水量,、保證率,、井深、地下取水層位等,；

 （四）申請理由,；

 （五）取水地點、水源名稱,；

 （六）取水方式,；

 （七）節(jié)水措施；

 （八）退水地點和退水中所含主要污染物的濃度,、總量及污水處理措施,；

 （九）應當具備的其他事項。



 第十四條 水行政主管部門接到取水許可申請后,，應在兩個月內決定批準或不批準,。如果取水許可申請引起爭議或者訴訟，應書面通知申請人待爭議或訴訟終結后,，重新提出取水許可申請,。取水許可申請經(jīng)審查批準并取得取水許可證的，要載入取水
登記簿,，定期公布,。



 第十五條 取用地下水的大型建設項目，建設單位應先征求地質,、城市建設行政主管部門意見,，經(jīng)同意后，再向水行政主管部門提出取水許可申請,。



 第十六條 取水許可審批權限：

 （一）由國家水行政主管部門或其授權的流域機構負責審批的取水,；

 1、松花江干流,、嫩江干流,、國際河流（湖泊）、國境邊界河流（湖泊）指定河段限額以上的取水,；

 2,、省際邊界河流、湖泊限額以上的取水,；

 3,、跨省（區(qū)）行政區(qū)域限額以上的取水；

 4,、由國家批準的大型建設項目的取水。

 前款所稱的指定河段和限額,，由國家水行政主管部門規(guī)定,。

 （二）由省水行政主管部門負責審批的取水：

 1、年取地表水四千萬立方米以上,；

 2,、年取地下水二千萬立方米以上；

 3,、跨地,、市取水；

 4,、省政府審批的重大建設項目的取水,。

 （三）由地、市水行政主管部門負責審批的取水：

 1,、年取地表水二千至四千萬立方米,；

 2、年取地下水一千至二千萬立方米,；

 3,、跨縣（區(qū)）取水。

 （四）由縣（區(qū)）水行政主管部門審批的取水：

 1,、年取地表水二千萬立方米以下,；

 2、年取地下水一千萬立方米以下,。

 根據(jù)取水許可審批權限,，取水許可證由審批機關發(fā)放。



 第十七條 有下列情形之一的,，各級水行政主管部門根據(jù)本部門權限,，報同級人民政府批準，對取水許可證持有人（以下簡稱持證人）的取水量予以調整或者限制取水：

 （一）由于自然原因等,，使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的,；

 （二）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

 （三）社會總取水量增加但又無法另得水源的,；

 （四）產品,、產量或生產工藝發(fā)生變化，使取水量發(fā)生變化的,；

 （五）出現(xiàn)需要調整或者限制取水量的其他特殊情況,。



 第十八條 因自然原因等需要更改取水地點的，須經(jīng)原審批機關批準。



 第十九條 對水耗超標準的取水單位,，水行政主管部門有權責令其限期改正,。期滿后無正當理由仍未達到規(guī)定要求的，可按照規(guī)定的水定額核減其取水量,。



 第二十條 連續(xù)停止取水滿一年的,，水行政主管部門核查后有權吊銷其取水許可證。



 第二十一條 取水許可證不得轉讓,。取水期滿,，取水許可證自行失效。需延長取水期限的,，應提前三個月向水行政主管部門重新提出申請,。



 第二十二條 取水許可證持證人的權利和義務：

 （一）保護依法開發(fā)、利用水資源的單位和個人的合法權益,；

 （二）持證人必須依照取水許可證的規(guī)定取水,，實行節(jié)約用水、計劃用水,，防止水污染,；

 （三）持證人應向水行政主管部門報送年度用水計劃；

 （四）持證人必須在取水地點裝置量水設施,，按照規(guī)定填報取水報表,；

 （五）水行政主管部門核查取水情況時，持證人應予以協(xié)助,，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料,。



 第二十三條 有下列情形之一的，水行政主管部門有權糾正其違法行為,。

 （一）未依照規(guī)定取水的,；

 （二）未在規(guī)定期限內裝置量水設施的；

 （三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料或者提供假資料的,；

 （四）拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量調整或者限制決定的,。



 第二十四條 有下列情形之一的，水行政主管部門有權責令其停止違法行為,。

 （一）未經(jīng)水行政主管部門批準擅自取水的,；

 （二）將依照取水許可證取得的水，非法轉售的,。



 第二十五條 非法轉讓取水許可證的,，水行政主管部門有權吊銷其取水許可證，沒收非法所得,，并對當事人處以罰款,。



 第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法由省水行政主管部門負責解釋,。本辦法與國家規(guī)定有抵觸的地方,，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法自一九九二年十月一日起實行,。