• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-30
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》條例

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》條例
 
（1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)1995年8月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 工會(huì)組織

 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

 第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

 第五章 工會(huì)活動(dòng)保障

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際制定本條例,。



 第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。

 本省境內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者,，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。



 第三條 縣級(jí)以上地方總工會(huì),、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自成立之日起取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,，工會(huì)主席為法定代表人。

 基層工會(huì)組織符合民法通則規(guī)定的法人條件的,，依法取得社團(tuán)法人資格,，具體確認(rèn)登記辦法，由省總工會(huì)與省政府有關(guān)部門協(xié)商規(guī)定,。



 第四條 各級(jí)工會(huì)依照法律,、法規(guī)和《工會(huì)章程》獨(dú)立開展工作。在維護(hù)國(guó)家,、集體利益的同時(shí),，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。



 第五條 工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù),，機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)等單位都應(yīng)支持工會(huì)依法開展工作,。




 第二章 工會(huì)組織





 第六條 職工人數(shù)達(dá)到25人以上的企業(yè),、事業(yè),、國(guó)家機(jī)關(guān)等單位，職工要求建立工會(huì)的,，都應(yīng)建立工會(huì)組織,。

 上級(jí)工會(huì)組織可以派員到基層單位進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，幫助組建工會(huì),。

 職工人數(shù)不足25人的相同行業(yè)的鄰近企業(yè),、事業(yè)單位在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下可以聯(lián)合組建基層工會(huì)委員會(huì)。



 第七條 工會(huì)組織依照民主集中制原則建立,。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織,。



 第八條 工會(huì)組織不隸屬于所在單位的其他部門。所在單位的其他組織和個(gè)人無(wú)權(quán)撤銷工會(huì)組織,，也不得將工會(huì)組織同其他組織或工作部門合并,。



 第九條 工會(huì)主席、副主席和委員會(huì)組成人員,，由會(huì)員（代表）大會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生,。

 地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的主席、副主席候選人,，由干部主管部門和上級(jí)工會(huì)協(xié)商提名,；基層工會(huì)主席、副主席的候選人由下級(jí)工會(huì)組織提名,，也可以由上級(jí)工會(huì)征求會(huì)員意見后,，會(huì)同有關(guān)方面協(xié)商提名。



 第十條 工會(huì)主席,、副主席實(shí)行任期制,，任期未滿不得將其調(diào)離工會(huì)崗位。確因工作需要調(diào)離時(shí),，應(yīng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的同意,。



 第十一條 工會(huì)主席、副主席的職務(wù),，非經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)審議決定,，不得罷免和撤消。

 企業(yè),、事業(yè)單位解除工會(huì)主席,、副主席的勞動(dòng)合同，應(yīng)事先征求同級(jí)工會(huì)和上級(jí)工會(huì)的意見,。



 第十二條 企業(yè),、事業(yè)單位的工會(huì)組織同行政方面平時(shí)合作、相互制約企業(yè)、事業(yè)單位行政方面的領(lǐng)導(dǎo)人員不應(yīng)擔(dān)任工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，不得干涉工會(huì)組織的正?；顒?dòng)。



 第十三條 國(guó)有企業(yè),、國(guó)有資產(chǎn)占主體地位的股份制企業(yè),、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)主席在任職期間,，享受同級(jí)行政副職領(lǐng)導(dǎo)人員的待遇。私營(yíng)企業(yè),、私人投資占主體的股份制企業(yè)的工會(huì)主席任期內(nèi)的待遇,，由上級(jí)工會(huì)同企業(yè)行政方面協(xié)商確定。



 第十四條 各級(jí)工會(huì)設(shè)立女職工委員會(huì),，維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益,。

 女職工不足25人的基層工會(huì)，設(shè)女職工委員,。

 女職工委員會(huì)在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女主席或女副主席擔(dān)任，沒(méi)有女主席或女副主席的,，通過(guò)民主程序產(chǎn)生女職工委員會(huì)主任,，其任職期間享受同級(jí)工會(huì)副主席待遇。



 第十五條 各級(jí)工會(huì)設(shè)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),，其主任,、副主任及委員由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，主任由相當(dāng)于同級(jí)工會(huì)副職領(lǐng)導(dǎo)的人員擔(dān)任,。




 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)





 第十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府與同級(jí)工會(huì),，政府所屬部門與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，應(yīng)建立工作聯(lián)系制度,，采取適當(dāng)方式,，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府、部門的重要工作部署和與職工切身利益相關(guān)的行政措施,，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求,。



 第十七條 工會(huì)負(fù)責(zé)同級(jí)政府（同級(jí)企業(yè)行政）授予的職工勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的培養(yǎng),、推薦,、評(píng)選及宣傳、教育等管理工作,。



 第十八條 工會(huì)參與新建,、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。對(duì)于不符合國(guó)家要求的,，工會(huì)有權(quán)拒絕簽字,。



 第十九條 工會(huì)參與職工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全與健康問(wèn)題的調(diào)查，并有權(quán)提出處理意見,。政府有關(guān)部門在對(duì)傷亡事故作出結(jié)論和處理時(shí),，應(yīng)聽取工會(huì)的意見。

 工會(huì)參加醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定工作,，工會(huì)主席或副主席擔(dān)任醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的副主任,。



 第二十條 凡是建立職工代表大會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位,，工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),，在閉會(huì)期間，承擔(dān)其日常工作,。

 工會(huì)有權(quán)就職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出召開職工代表大會(huì)的建議,。由于企業(yè)、事業(yè)行政方面的原因,，職工代表大會(huì)不能按時(shí)召開的,，工會(huì)有權(quán)提出意見，或向上級(jí)有關(guān)部門反映,。

 工會(huì)監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)行政方面執(zhí)行、落實(shí)職工代表大會(huì)的有關(guān)決議,、決定,。



 第二十一條 國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上國(guó)有投資占主體設(shè)立的有限責(zé)任公司，工會(huì)主席做為職工代表參加董事會(huì),。

 實(shí)行股份制改造的國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè),，職工持有股份的，工會(huì)主席可以成為董事候選人,。



 第二十二條 國(guó)有資產(chǎn)不占主體地位的有限責(zé)任公司,、股份有限公司，在研究有關(guān)職工獎(jiǎng)懲,、工資,、福利、勞動(dòng)保護(hù),、安全生產(chǎn),、保險(xiǎn)等涉及職工利益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會(huì)的意見,，工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì),。



 第二十三條 設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè),，工會(huì)主席或副主席未參加董事會(huì)的，作為職工代表參加監(jiān)事會(huì),。



 第二十四條 工會(huì)依法代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬,、工作時(shí)間、休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、保險(xiǎn)福利和完成生產(chǎn)、工作任務(wù)等重要事項(xiàng),，簽訂集體合同,。

 工會(huì)與企業(yè)簽訂集體合同時(shí)，應(yīng)廣泛征求職工意見,，集體合同草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò),。

 上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證集體合同的落實(shí),。



 第二十五條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè),、事業(yè)等用人單位簽訂勞動(dòng)合同,。企業(yè)、事業(yè)等用人單位的行政方面在擬定勞動(dòng)合同文本時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見,。



 第二十六條 企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同,，辭退,、開除、除名職工,，工會(huì)有權(quán)提出意見并要求重新研究處理,。企業(yè)行政方面拒不糾正錯(cuò)誤，工會(huì)應(yīng)支持職工向有關(guān)部門投訴,，并協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,。



 第二十七條 企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況,，聽取工會(huì)或者職工的意見。



 第二十八條 工會(huì)依法參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁,。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),，其主任由工會(huì)主席或副主席擔(dān)任，依法主持本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的日常工作,，調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)委員會(huì),。

 地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。



 第二十九條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位違反國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同,，克扣或無(wú)故拖欠職工工資的,，有權(quán)要求行政方面糾正，或向上級(jí)有關(guān)部門反映,。



 第三十條 工會(huì)監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)為職工繳納各項(xiàng)法定社會(huì)保險(xiǎn)金。

 工會(huì)可以興辦職工自愿參加的儲(chǔ)蓄性互助補(bǔ)充保險(xiǎn),。



 第三十一條 工會(huì)有權(quán)監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的工時(shí)制度和休假制度。

 企業(yè),、事業(yè)單位因工作,、生產(chǎn)需要延長(zhǎng)職工工時(shí)的，除勞動(dòng)法規(guī)定的特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)征得工會(huì)和職工的同意,，并按規(guī)定給職工報(bào)酬。



 第三十二條 工會(huì)有權(quán)監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律,、法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)條件,、安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品的配備,，不符合國(guó)家規(guī)定的，有權(quán)提出意見,，企業(yè)或主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,。

 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),，或者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，危及職工生命安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)行政方面或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議,。如建議無(wú)效,，情況緊急時(shí)，可以支持或組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),，職工工資照發(fā),。



 第三十三條 企業(yè)建立工會(huì)與行政方面的平等協(xié)商制度，就涉及職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)商,。

 平等協(xié)商必須遵循依法辦事,、平等合作、協(xié)商一致,、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一,、利益兼顧的原則,。

 雙方參加協(xié)商的人數(shù)對(duì)等，首席代表為各自的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,，協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果公開,。



 第三十四條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),，依法維護(hù)工會(huì)組織和職工的合法權(quán)益,。



 第三十五條 工會(huì)組織應(yīng)采取有效形式，動(dòng)員,、教育職工努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù),，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位的健康發(fā)展,。



 第三十六條 工會(huì)對(duì)職工進(jìn)行思想道德教育,、遵紀(jì)守法教育和愛(ài)國(guó)主義教育。不斷提高職工的政治思想覺(jué)悟和社會(huì)主義道德水準(zhǔn),。



 第三十七條 工會(huì)協(xié)助企業(yè),、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，逐步改善職工生活,。



 第三十八條 企業(yè)發(fā)生職工停工,、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同企業(yè)行政方面及時(shí)調(diào)查處理或通過(guò)協(xié)商談判解決職工提出可以解決的合理要求,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。



 第三十九條 工會(huì)會(huì)同企業(yè)行政方面組織職工開展業(yè)余文化,、技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),，組織職工開展文娛、體育活動(dòng),，活躍職工的業(yè)余文化生活,。




 第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)





 第四十條 凡建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)于每月十五日前,，按每月全部職工工資總額的百分之二,，向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)，全部職工工資總額的組成按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。

 由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,，已建立工會(huì)組織的，應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,。



 第四十一條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用按照國(guó)家法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則,，建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、決算制度和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度,。

 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查監(jiān)督,。

 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作,，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十二條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)上解比例的規(guī)定,，按時(shí)、足額向上級(jí)工會(huì)上解經(jīng)費(fèi),。



 第四十三條 工會(huì)可按國(guó)家規(guī)定興辦為職工服務(wù),、為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的企業(yè)、事業(yè),。

 工會(huì)興辦的企業(yè),、事業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、依法納稅。

 工會(huì)興辦的企業(yè),、事業(yè)屬工會(huì)所有,，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占,、平調(diào),、挪用工會(huì)企業(yè)、事業(yè)的財(cái)產(chǎn),。



 第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)為同級(jí)工會(huì)組織提供辦公用房和用于職工文化,、教育、科技,、體育,、療養(yǎng)、休養(yǎng)等集體福利事業(yè)設(shè)施,。有些必要的職工集體福利設(shè)施,，暫無(wú)能力建立的，人民政府應(yīng)將其納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排,，逐步解決。

 企業(yè),、事業(yè)單位,、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)為工會(huì)基層委員會(huì)提供辦公用房、設(shè)施,、活動(dòng)場(chǎng)所和其他必要的物質(zhì)條件,。



 第四十五條 工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥,。



 第四十六條 工會(huì)會(huì)員離休、退休后,，可申請(qǐng)繼續(xù)保留會(huì)籍,，保留會(huì)籍期間，免交會(huì)費(fèi),。



 第四十七條 縣以上各級(jí)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位離退休人員待遇與國(guó)家機(jī)關(guān)或同類事業(yè)單位離退休人員待遇相同,。其費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的，由統(tǒng)籌基金中支付,，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)籌的,，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。




 第五章 工會(huì)活動(dòng)保障





 第四十八條 違反本條例的規(guī)定,，未及時(shí)組建工會(huì)的,，或職工提出組建工會(huì)的要求，行政方面進(jìn)行阻撓的,，上級(jí)工會(huì)可以要求同級(jí)人民政府出面干預(yù),。人民政府可以根據(jù)具體情節(jié)對(duì)企業(yè)的責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)、教育,、責(zé)令改正,。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定，擅自撤銷,、合并工會(huì)組織或以其他方法阻撓工會(huì)獨(dú)立自主地開展工作的,，上級(jí)工會(huì)可以要求同級(jí)人民政府給予解決，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,、造成嚴(yán)重后果的,，政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任者給予處分,。



 第五十條 違反本條例規(guī)定,，在工會(huì)主席、副主席任期內(nèi),，擅自將其調(diào)離工會(huì)崗位的,，人民政府的主管部門或上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成直接責(zé)任人員改正。

 工會(huì)主席,、副主席不稱職的,，由上級(jí)工會(huì)組織召集會(huì)員（代表）大會(huì)決定免除其職務(wù)。



 第五十一條 建立工會(huì)組織的單位,，無(wú)正當(dāng)理由拒交,、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,，工會(huì)經(jīng)多次催交無(wú)效，可按有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求開戶銀行直接扣繳,，并依照規(guī)定按欠交金額每日收取千分之五滯納金,。



 第五十二條 違反本條例侵占挪用工會(huì)財(cái)產(chǎn)的，上級(jí)工會(huì)可要求責(zé)任者返還,，要求無(wú)效的,，工會(huì)組織可向人民法院提起訴訟。



 第五十三條 工會(huì)組織截留上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi),，上級(jí)工會(huì)可給予通報(bào)批評(píng),，并通過(guò)直接責(zé)任者的管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，給予適當(dāng)處分或者按法定程序撤銷直接責(zé)任者的職務(wù),。

 截留上解經(jīng)費(fèi)構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第五十四條 工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定,，不履行職責(zé)或違法違紀(jì)的,，由同級(jí)工會(huì)或上級(jí)工會(huì)給予批評(píng)教育或行政處分，直至追究法律責(zé)任,。




 第六章 附則



 第五十五條 外商投資企業(yè)的工會(huì)工作按照《黑龍江省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十六條 本條例由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。



 第五十七條 本條例自1995年8月1日起施行,。