• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-20
• 【生效日期】1995-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例

 山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例
 
（1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)1995年7月20日公布1995年10月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 營(yíng)運(yùn)許可

 第三章 營(yíng)運(yùn)管理

 第四章 設(shè)施管理

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理,，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城市公共客運(yùn)是指在城市市區(qū)和郊區(qū)范圍內(nèi)以公共汽車(chē)（含中、小型汽車(chē)）,、電車(chē),、三輪車(chē)、輪渡,、索道等交通工具和場(chǎng)站設(shè)施為公眾提供交通服務(wù)的活動(dòng),。



 第三條 凡在本省城市市區(qū)和郊區(qū)內(nèi),，從事城市公共客運(yùn)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。



 第四條 城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,，實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、多家經(jīng)營(yíng),、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

 各級(jí)人民政府對(duì)城市公共客運(yùn)實(shí)行宏觀調(diào)控,，并應(yīng)優(yōu)先發(fā)展國(guó)有公共交通客運(yùn)企業(yè),。



 第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市公共客運(yùn)工作。其管理城市公共客運(yùn)的主要職責(zé)是：

 （一）實(shí)施有關(guān)城市公共客運(yùn)交通的法律,、法規(guī),；

 （二）制訂全省城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施,；

 （三）審批城市公共客運(yùn)單位資質(zhì),，制定全省城市公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證和許可證件；

 （四）管理城市公共客運(yùn)稽查工作,，表彰先進(jìn),，依法查處城市公共客運(yùn)中的違法行為。

 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)本條例的規(guī)定主管本轄區(qū)的城市公共客運(yùn)工作,。

 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托所屬的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的具體管理工作。



 第六條 公安,、交通,、工商、物價(jià),、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市公共客運(yùn)管理工作,。




 第二章 營(yíng)運(yùn)許可





 第七條 從事城市公共客運(yùn)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查資質(zhì)，取得營(yíng)運(yùn)證和許可證,。未取得營(yíng)運(yùn)證和許可證的,，不得從事城市公共客運(yùn)活動(dòng)。



 第八條 從事城市公共客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)性能和安全指標(biāo),，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，車(chē)況不符合要求或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行客運(yùn)活動(dòng),。



 第九條 城市公共客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T,，應(yīng)持有公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)正式駕駛執(zhí)照,。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)規(guī)劃和公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展需要，審批,、核發(fā)營(yíng)運(yùn)證和許可證,，并應(yīng)在收到從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審批決定。

 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定定期對(duì)取得營(yíng)運(yùn)證和許可證件者進(jìn)行資質(zhì)檢驗(yàn),。檢驗(yàn)合格者,，繼續(xù)營(yíng)運(yùn)；檢驗(yàn)不合格者,，由發(fā)證部門(mén)收回營(yíng)運(yùn)證和許可證,。



 第十一條 任何單位和個(gè)人，均不得轉(zhuǎn)讓,、偽造營(yíng)運(yùn)證和許可證,。

 從事城市公共客運(yùn)的單位和個(gè)人合并、分立,、歇業(yè)時(shí),，應(yīng)依法辦理資質(zhì)變更登記或注銷登記。




 第三章 營(yíng)運(yùn)管理





 第十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，制定客運(yùn)線網(wǎng)布局方案,，合理設(shè)置營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn),。



 第十三條 市,、縣人民政府可采取指定、招標(biāo)的方式,，確定客運(yùn)線路的經(jīng)營(yíng)者和中,、小型公共汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者。對(duì)城市道路,、客運(yùn)線路和場(chǎng)站設(shè)施可實(shí)行有償使用,。有償使用的收入，全額用于城市公共交通建設(shè),，不得挪作他用,。

 未獲得客運(yùn)線路使用權(quán)的單位和個(gè)人，不得在線路上從事客運(yùn)活動(dòng),。

 確定客運(yùn)線路,、場(chǎng)站使用權(quán)以及有償使用的具體辦法，由市,、縣人民政府規(guī)定,。



 第十四條 線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定設(shè)立固定的起始車(chē)場(chǎng)和沿途停靠站點(diǎn),，公布線路編號(hào),、起始,、路經(jīng)和終點(diǎn)站名，首末車(chē)發(fā)車(chē)和車(chē)距時(shí)間,。

 線路經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更,、停運(yùn)或撤銷已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的線路。確需變更,、停運(yùn)或撤銷的,，由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于變更,、停運(yùn)、撤銷之日的十日前發(fā)布公告和在站點(diǎn)告示乘客,。



 第十五條 城市公共客運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，財(cái)政,、物價(jià)行政主管部門(mén)審核,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 城市公共客運(yùn)車(chē)輛必須使用全省統(tǒng)一制定的票據(jù),。票據(jù)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制,。建設(shè)行政主管部門(mén)管理和發(fā)放。



 第十六條 從事城市公共客運(yùn)的駕駛員和乘務(wù)人員必須做到：

 （一）在車(chē)輛規(guī)定部位設(shè)置符合要求的行駛線路標(biāo)志,，所使用的牌照齊全,、號(hào)碼清晰，車(chē)輛清潔衛(wèi)生,、設(shè)施完好,，營(yíng)運(yùn)證和許可證與所駕駛車(chē)輛相符；

 （二）儀容整潔,、禮貌待客,，準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，不甩客越站,，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)售票,；

 （三）遵章行車(chē)，文明行車(chē),，維護(hù)乘車(chē)秩序和車(chē)內(nèi)安全；

 （四）經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗,；

 （五）服從城市公共客運(yùn)管理人員的監(jiān)督,、檢查。



 第十七條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)與到達(dá)站點(diǎn)相符的車(chē)票,；

 （二）不得攜帶易燃,、易爆,、有毒或易污染的物品上車(chē)；

 （三）遵守公共秩序,，不得在車(chē)內(nèi)吸煙,、不得隨地吐痰、不向車(chē)外拋扔廢棄物,；

 （四）不得影響車(chē)輛的正常運(yùn)行,。



 第十八條 經(jīng)營(yíng)者出具不符合規(guī)定的車(chē)票和無(wú)票經(jīng)營(yíng)的，乘客可以拒付車(chē)費(fèi),。



 第十九條 乘客對(duì)從事公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定的行為,，可以向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)投訴。

 接到乘客投訴的建設(shè)行政主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)答復(fù)或處理,。



 第二十條 進(jìn)入城市的客運(yùn)車(chē)輛，按指定線路行駛,。站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃,。



 第二十一條 城市公共客運(yùn)管理人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督時(shí)，必須出示省統(tǒng)一發(fā)放的稽查證件,；進(jìn)行處罰時(shí),，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)。




 第四章 設(shè)施管理





 第二十二條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃,，制定公共客運(yùn)車(chē)輛、場(chǎng)站,、維修保養(yǎng),、交通線路等城市公共客運(yùn)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，并列入固定資產(chǎn)投資的年度計(jì)劃,，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施,。城市公共客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。



 第二十三條 城市新建或改建商業(yè)區(qū),、繁華區(qū),、飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站,、客運(yùn)碼頭,，大型旅館、飯店,、商場(chǎng),、旅游場(chǎng)所和大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)站設(shè)施。建設(shè)投資同時(shí)納入工程總概算,，并須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)使用,。



 第二十四條 凡在城市總體規(guī)劃中已確定為城市公共客運(yùn)停車(chē)場(chǎng),、站等設(shè)施的用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或挪作他用,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告,、責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款：

 （一）站點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一站牌,，或車(chē)身不按規(guī)定設(shè)置線路標(biāo)志的,；

 （二）使用不合規(guī)定票據(jù)的；

 （三）擾亂正常公共客運(yùn)管理秩序的,；

 （四）擅自將車(chē)輛交與他人從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)視情節(jié)給予警告,、限期改正、終止?fàn)I運(yùn),、沒(méi)收非法所得,，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：

 （一）未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的；

 （二）不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行資質(zhì)檢驗(yàn)或資質(zhì)檢驗(yàn)不合格仍進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變營(yíng)運(yùn)線路,、變更班次、停運(yùn)或撤銷線路的,；

 （四）車(chē)況不合要求或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的,；

 （五）合并、分立,、歇業(yè)不按規(guī)定辦理變更或注銷手續(xù)的,；

 （六）未使用省統(tǒng)一制發(fā)的營(yíng)運(yùn)證和許可證或轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)證和許可證的。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，按下列規(guī)定處理：

 （一）非因公務(wù)造成城市公共客運(yùn)交通工具停運(yùn)的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償營(yíng)運(yùn)單位停運(yùn)的損失,；

 （二）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)依法給予處罰,；

 （三）侵占城市公共客運(yùn)設(shè)施用地的；將城市公共客運(yùn)設(shè)施挪作他用的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，可并處侵占或挪用面積每平方米一千元的罰款,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴,，又不履行的,，建設(shè)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員和城市公共客運(yùn)管理人員在管理城市公共客運(yùn)活動(dòng)中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十條 出租汽車(chē)業(yè)的管理,，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 單位自備車(chē)輛及其他車(chē)輛從事城市公共客運(yùn)的，適用本條例,。



 第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自1995年10月1日起施行。